Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2017 № 277-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  30.05.2017                                                                                   № 277-ПП

 

 

Мурманск

 

Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных спредоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднегообщего образования, частным образовательным организациям, расположенным натерритории Мурманской области и осуществляющим образовательную деятельность натерритории Мурманской области

 

 

В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации 07.05.от 2017 № 541"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями", Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещениезатрат, связанных с предоставлением дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования, частным образовательным организациям,расположенным на территории Мурманской области и осуществляющим образовательнуюдеятельность на территории Мурманской области.

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 24.01.2014№ 23-ПП "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям навозмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам";

- от 18.04.2014№ 202-ПП "О внесении изменений в Порядок определения объемаи предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям навозмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам".

 

 

Губернатор

Мурманской области           М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от  30.05.2017№ 277-ПП

 

 

Порядок

предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлениемдошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,частным образовательным организациям, расположенным на территории Мурманскойобласти и осуществляющим образовательную деятельность на территории Мурманскойобласти

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещениезатрат, связанных с предоставлением дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования, частным образовательным организациям,расположенным на территории Мурманской области и осуществляющим образовательнуюдеятельность на территории Мурманской области (далее - Порядок), определяеткатегории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий из областногобюджета (далее - субсидии), цели, условия, порядок определения объемов ипредоставления субсидий, а также порядок контроля за соблюдением условий, целейи порядка предоставления субсидии.

1.2. Субсидиипредоставляются частным дошкольным образовательным организациям, частным образовательныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее -образовательные организации).

1.3. Цельюпредоставления субсидий является возмещение затрат, связанных спредоставлением:

- дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях, расположенных натерритории Мурманской области и реализующих образовательные программыдошкольного образования на территории Мурманской области, имеющих лицензии направо осуществления образовательной деятельности, включая расходы на оплатутруда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающихобразовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения,игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), а также расходы на дополнительное профессиональноеобразование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности(включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обученияи обратно), в соответствии с региональными нормативами финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, установленными Законом Мурманской области от 10.12.2013№ 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций";

-дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда работников,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),  в соответствии с региональными нормативамифинансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области,установленными Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО"О региональных нормативах финансового обеспечения образовательнойдеятельности в Мурманской области".

1.4.Министерство образования и науки Мурманской области является главнымраспорядителем как получатель средств областного бюджета (далее - Главныйраспорядитель как получатель средств областного бюджета), осуществляющимпредоставление образовательным организациям субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке.

1.5. Критерииотбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий (далее –Получатели, Получатели субсидии):

- наличие участных образовательных организаций лицензии на право осуществленияобразовательной деятельности;

- наличие участных образовательных организаций свидетельства о государственнойаккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ;

- наличиерегистрации на территории Мурманской области в соответствии с порядком регистрацииюридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации;

-.осуществление образовательной деятельности на территории Мурманской области.

 

2.Условия предоставления субсидий

 

2.1.Образовательные организации, претендующие в текущем финансовом году наполучение субсидий, представляют Главному распорядителю как получателю средствобластного бюджета следующие документы:

- заявлениеПолучателя о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку за подписью руководителя (иного уполномоченного лица)Получателя субсидии;

- справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений опрекращении деятельности Получателя субсидии, а также содержащую сведения отом, что Получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизацииили ликвидации, что в отношении Получателя субсидии возбуждено (не возбуждено)производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Получателя субсидиизадолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

- справку,подтверждающую отсутствие у Получателя субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- информациюо применяемых тарифах страховых взносов в соответствии с главой 34 НК РФ;

- информациюо взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.1998 № 125-ФЗ;

- информациюо среднегодовой численности обучающихся (с одним десятичным знаком) (по уровнямобучения), воспитанников дошкольных групп (с одним десятичным знаком) (понаправленности групп, режиму пребывания воспитанников в группе, возрастувоспитанников) на текущий финансовый год с учетом изменений на началоследующего учебного года;

- сведения офактической численности обучающихся (по ступеням обучения, режиму работы),воспитанников дошкольных групп (по возрастам, направленности и режиму работыдошкольных групп) на начало текущего финансового года;

- копиюсвидетельства о государственной регистрации образовательной организации,заверенную подписью руководителя и оттиском печати образовательной организации;

- копииучредительных документов, заверенные подписью руководителя и оттиском печатиобразовательной организации;

-.копии документов,подтверждающих назначение на должность руководителя образовательнойорганизации, заверенные подписью руководителя и оттиском печати образовательнойорганизации;

-.копию лицензии на правоосуществления образовательной деятельности, заверенную подписью руководителя иоттиском печати образовательной организации;

-.копию свидетельства огосударственной аккредитации (для частных общеобразовательных организаций),заверенную подписью руководителя и оттиском печати образовательной организации;

-.копию штатногорасписания, заверенную подписью руководителя и оттиском печати образовательнойорганизации;

-.копии приказов озачислении обучающихся, воспитанников на текущий учебный год, заверенныеподписью руководителя и оттиском печати образовательной организации.

2.2.Заявление и документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка,представляются образовательными организациями, претендующими на получениесубсидий, Главному распорядителю как получателю средств областного бюджета ссопроводительным письмом и описью представленных документов.

Заявление идокументы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены руководителем и печатьюобразовательной организации.

Заявление идокументы принимаются Главным распорядителем как получателем средств областногобюджета со дня вступления в силу закона Мурманской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

На основаниипредставленных документов Главный распорядитель как получатель средствобластного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня их представления уведомляетпретендентов о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

В случаепринятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлениемобразовательной организации направляется для подписания проект соглашения опредоставления субсидии.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываютсяпричины отказа.

2.3.Основания для отказа образовательной организации в предоставлении субсидии:

-несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пунктах2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

-недостоверность представленной информации.

2.4. Получателисубсидии дают согласие на осуществление Главным распорядителем как получателембюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления.

2.5. Объемсубсидии устанавливается ежегодно законом Мурманской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

 2.6. Размер субсидии образовательныморганизациям рассчитывается:

- для частныхдошкольных образовательных организаций, имеющих лицензии на право осуществленияобразовательной деятельности, в соответствии с Законом Мурманской областиот 10.12.2013 №1684-01-ЗМО "О региональных нормативахфинансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольныхобразовательных организаций" как произведение размера абсолютных значенийрегиональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельностидошкольных образовательных организаций Мурманской области, утверждаемыхпостановлением Правительства Мурманской области, на среднегодовую численностьвоспитанников (с одним десятичным знаком);

- для частныхобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, всоответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО"О региональных нормативах финансового обеспечения образовательнойдеятельности в Мурманской области" как произведение размера абсолютныхзначений региональных нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности по типам образовательных организаций, утверждаемых постановлениемПравительства Мурманской области, на среднегодовую численность обучающихся (содним десятичным знаком).

2.7.Предельный объем субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлениемдошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях идошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, не может превышать произведения абсолютногозначения региональных нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности на уточненную среднегодовую численность обучающихся, воспитанников(с одним десятичным знаком).

2.8.Изменение размера субсидий образовательным организациям производится в случаях:

-.приостановления действиялицензии;

-.приостановления действиясвидетельства о государственной аккредитации;

-.изменения размераабсолютных значений региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности;

-.уточнения численностиобучающихся, воспитанников частных образовательных организаций.

Уточнениепрогнозируемой численности обучающихся, воспитанников на текущий финансовый годпроизводится с точностью до одного десятичного знака исходя из среднейфактической численности за 8 месяцев текущего финансового года (фактическаячисленность обучающихся, воспитанников определяется на первое число каждогомесяца) и фактического комплектования на начало нового учебного года (в расчетена 4 месяца).

При измененииобъема субсидий в текущем финансовом году к соглашению о предоставлениисубсидии заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

2.9.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета иПолучателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Мурманской области (далее – соглашение).

2.10. При заключениисоглашения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, Получатели субсидии должны соответствоватьследующим требованиям:

-.у Получателей субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-.у Получателей субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

-.Получатели субсидии недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

-.Получатели субсидии недолжны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.11.Соглашение должно быть заключено не позднее семи рабочих дней после полученияобразовательной организацией проекта соглашения о предоставлении субсидии.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1.Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным (до 15 декабря за последний месяц текущего года), представляетГлавному распорядителю как получателю средств областного бюджета ссопроводительным письмом документы (далее – Отчеты), подтверждающиеосуществление затрат, на возмещение которых претендует образовательнаяорганизация, за отчетный месяц:

- расчетсреднемесячной численности обучающихся (с одним десятичным знаком) (по уровнямобучения), воспитанников дошкольных групп (с одним десятичным знаком) (понаправленности групп, режиму пребывания воспитанников в группе, возрастувоспитанников) за отчетный месяц согласно приложениям № 3 или № 4 кнастоящему Порядку;

- копиирасчетных ведомостей, подтверждающих расходы на оплату труда работников(педагогических работников, младших воспитателей, помощников воспитателей - длячастных дошкольных образовательных организаций), заверенные руководителем иоттиском печати образовательной организации;

- копиидоговоров, актов выполненных работ (услуг), счетов (счетов-фактур), товарныхнакладных, подтверждающих фактическое осуществление затрат, связанных сприобретением учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, игр,игрушек, расходных материалов, заверенные подписью руководителя и оттискомпечати образовательной организации.

3.2. Перечислениесубсидии осуществляется ежемесячно не позднее десятого рабочего дня послепринятия Главным распорядителем как получателем средств областного бюджетарешения по результатам рассмотрения  Отчетов Получателей субсидии.

3.3. Перечислениесубсидии осуществляется на расчетный счет, открытый в кредитной организацииПолучателю субсидии.

 

 

4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственность за их нарушение

 

4.1.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемыхдокументов и выполнение условий предоставления субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.2. Главныйраспорядитель как получатель средств областного бюджета, органыгосударственного финансового контроля Мурманской области осуществляютобязательную проверку соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядкаее предоставления. Получатель субсидии дает согласие на  осуществление указанных проверок.

4.3.Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:

- нарушениясрока представления отчетности;

-представления не в полном объеме указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящегоПорядка документов;

-недостоверности представленной информации.

4.4.Предоставление субсидии прекращается в случаях:

- истечениясрока действия соглашения;

- нарушенияусловий соглашения;

- ликвидацииобразовательной организации;

-.окончания срока действиялицензии на право осуществления образовательной деятельности, приостановлениядействия лицензии на право осуществления образовательной деятельности полностьюили в отношении отдельных образовательных программ;

-.аннулирования лицензиина право осуществления образовательной деятельности;

-.истечения срока действиягосударственной аккредитации по соответствующей основной общеобразовательнойпрограмме, лишения частной образовательной организации государственнойаккредитации по соответствующей общеобразовательной программе.

4.5. В случаевыявления фактов нарушения условий предоставления субсидии Главныйраспорядитель как получатель средств областного бюджета в 10-дневный срок содня выявления нарушения условий предоставления субсидии направляет Получателюсубсидии требование о возврате субсидии с указанием суммы и сроков возвратасубсидии.

Возвратсубсидии осуществляется Получателем субсидии путем перечисления на лицевой счетГлавного распорядителя как получателя средств областного бюджета в течение 10дней со дня получения требования:

- в случаенецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;

- в случаенарушений Получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии - всумме, определенной соглашением;

- в случаевыявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидиинедостоверных данных (сведений, показателей), в случае если использованные вуказанных расчетах планируемые показатели превышают фактические показатели - вразмере разности между ранее предоставленным Получателю субсидии объемомсубсидии и объемом субсидии, установленным Получателю субсидии Главнымраспорядителем как получателем средств областного бюджета в процессеперерасчета с использованием достоверных (фактических) данных (сведений,показателей).

4.6. Вслучаях, установленных пунктом 4.5 настоящего Порядка, объем субсидии,выделяемой Получателю субсидии на те же цели в очередном периоде предоставлениясубсидии (очередном полугодии), уменьшается на сумму, подлежащую возврату, заисключением случаев, когда Получатель субсидии в 10-дневный срок с моментаполучения уведомления Главного распорядителя как получателя средств областногобюджета о планируемом снижении суммы субсидии уведомляет Главного распорядителякак получателя средств областного бюджета о намерении осуществить возвратизлишне полученных средств в областной бюджет до очередного предоставлениясубсидии.

4.7. В случаеневозврата в установленные сроки или возврата не в полном объеме средствсубсидии их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

 

Заявление

о предоставлении субсидии

 

____________________________________________________________________

                                                    (наименование Получателя, ИНН, КПП, юридическийадрес (адрес))

 

просит предоставить субсидию в целях ____________________________________________________________________.

(целевоеназначение субсидии)

в соответствии с______________________________________________________,

                                    (наименование порядкапредоставления субсидии из областного бюджета)

утвержденным постановлением Правительства Мурманской области

от "______" ________________2017 г. № ________  (далее – Порядок).

 

Опись документов,предусмотренных пунктом ______ Порядка, прилагается.

 

Приложение: на_______ л. вед. экз.

 

Получатель

 

_________________    ______________________         _______________________

           (подпись)                                             (расшифровкаподписи)                                                 (должность)

 

 

 

М.П.

 

"_____"_______________ 20__ г.

Приложение № 2

к Порядку

 

 

                                                                                                                                    Справка

о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам,

предоставленным из областногобюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области

                                                                                                                   

                                                                                                                  на " ____ "  _______   20__ г.

                                                                                                                                                                                                                                                                              

 Наименование Получателя          _______________________________________________________________________________________                                                                                                            

 

Кому:                                                                                                         

Наименование Главногораспорядителя                                                                                                                                                                                                              

средствобластного бюджета                        ____________________________________________________________________________                                   

 

Наименование средств, предоставленных из областного бюджета

Нормативный правовой акт Мурманской области, в соответствии с которым Получателю предоставлены средства из областного бюджета

Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета и Получателем на предоставление из областного бюджета средств

Договоры (контракты), заключенные Получателем  в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность,

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность,

всего

в том числе, просроченная

всего

в том числе, просроченная

 

Руководитель                    ___________  ___________  _____________________

(уполномоченное лицо)   (должность)  (подпись)   (расшифровка подписи)

 

Исполнитель                    ___________     _____________________          ____________________  

                                           (должность)     (фамилия, имя, отчество)                  (телефон)

 

 "__"____________ 20__ г.