Постановление Администрации Кольского района от 19.05.2016 № 425

Порядок

осуществления полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю отделом экономического развитияадминистрации Кольского района

(Название в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от21.07.2017 № 873)

(В редакции Постановлений Администрации Кольского района от21.07.2017 № 873;

от07.06.2018 № 596)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяеттребования к осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю (далее – деятельность по контролю) отделом экономического развитияадминистрации Кольского района (далее – Орган контроля), предусмотренных: (В редакции Постановления Администрации Кольского района от21.07.2017 № 873)

- статьей 269.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

- частью 8 статьи 99 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее – Закон о контрактной системе ) .

1.1.2. При осуществлениидеятельности по контролю Орган контроля руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а такжестандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля,утвержденными администрацией Кольского района. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКольского района от20.03.2018 № 291)

1.2. Орган контроля при осуществленииполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений осуществляет последующий контроль:

1.2.1. За соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения.

1.2.2. За полнотой и достоверностью отчетностио реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнениимуниципальных заданий.

1.3. К полномочиям Органа контроля поосуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд муниципальногообразования Кольский район относятся:

1.3.1. Соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных Законом о контрактной системе , и обоснованности закупок.

1.3.2. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных З аконом о контрактной системе .

1.3.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),включенной в план-график.

1.3.4. Применение заказчиком мер ответственности и совершения иныхдействий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условийконтракта.

1.3.5. Соответствие поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги условиям контракта.

1.3.6. Своевременность, полнота и достоверность отражения в документахучета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказаннойуслуги.

1.3.7. Соответствие использования поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.4. Деятельность по контролюосновывается на принципах законности, объективности, независимости,профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.5. При осуществлении деятельности поконтролю, предусмотренному настоящим Порядком, в рамках одного контрольногомероприятия могут быть одновременно реализованы полномочия Органа контроля,предусмотренные пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Контрольосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизийи обследований (далее - контрольные мероприятия).

Плановые и внеплановые ревизии иобследования проводятся при осуществлении контроля в сфере бюджетныхправоотношений.

Проверки подразделяются на выездные икамеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или)камеральных проверок.

1.6.1. При осуществленииполномочий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, камеральнаяпроверка может проводиться одним должностным лицом или проверочной группойОргана контроля.

Выездная проверка проводитсяпроверочной группой Органа контроля в составе не менее двух должностных лицОргана контроля.

Руководителем проверочнойгруппы Органа контроля назначается должностное лицо Органа контроля,уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если камеральнаяпроверка проводится одним должностным лицом Органа контроля, данное должностноелицо должно быть уполномочено составлять протоколы об административныхправонарушениях.

(Пункт 1.6.1 дополнен - ПостановлениеАдминистрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

1.7. Плановые контрольные мероприятияосуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий.

1.8. Внеплановые контрольныемероприятия осуществляются на основании решения Главы администрации Кольскогорайона (лица, исполняющего его обязанности) о проведении контрольногомероприятия и оформляются распоряжением администрации Кольского района.

Основаниями для проведения внеплановыхпроверок являются:

- поручения Главы администрацииКольского района, обращения главных распорядителей средств бюджета Кольскогорайона, правоохранительных органов, иных государственных органов, депутатскихзапросов, обращений граждан и организаций;

- получение должностными лицами Органаконтроля в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушенияхзаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Органа контроля;

- истечение срока исполнения ранеевыданного представления, предписания;

- результаты проведения обследования,камеральной проверки.

1.9. Объектами контроля являются:

1.9.1. Главные распорядители(распорядители, получатели) средств бюджета Кольского района, главные администраторы (администраторы) доходовбюджета Кольского района, главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета Кольского района.

1.9.2. Финансовые органы(главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Кольскогорайона, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения имицелей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетныхкредитов, предоставленных из бюджета Кольского района, а также достижения имипоказателей результативности использования указанных средств, соответствующихцелевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами.

1.9.3. Муниципальныеучреждения.

1.9.4. Муниципальныеунитарные предприятия.

1.9.5. Хозяйственныетоварищества и общества с участием муниципального образования Кольский район вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.

1.9.6. Юридические лица(за исключением лиц, перечисленных в пункте 1.9.3, 1.9.4, 1.9.5),индивидуальные предприниматели, физические лица в части:

- соблюдения ими условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Кольского района,муниципальных контрактов,

- соблюдения ими целей,порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальнымигарантиями,

- соблюдения целей,порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги юридических лиц.

1.9.7. Заказчики,контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы,уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные наосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район, всоответствии с Законом о контрактной системе.

1.10. Предметом деятельности поконтролю является:

1.10.1. Соблюдение объектами контролябюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.10.2. Полнота и достоверностьотчетности о реализации муниципальных программ, об исполнении муниципальныхзаданий.

1.10.3. Соблюдение объектами контролязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования Кольский район.

1.11. Объектыконтроля (их должностные лица) обязаны:

1.11.1.Своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам, указанным впункте 1.12 настоящего Порядка, по их запросу информацию, документы иматериалы, необходимые для осуществления деятельности по контролю.

1.11.2.Предоставлять должностным лицам, указанным в пункте 1.12 настоящего Порядка,допуск в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законныетребования.

1.11.3. Припроведении выездной проверки (ревизии) осуществлять надлежащееорганизационно-техническое обеспечение (предоставить рабочее место, принеобходимости оргтехнику).

1.11.4. Знакомитьсяс результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями) и представлять наних письменные возражения (при наличии) в течение 3 рабочих дней со дняполучения соответствующих документов;

1.11.5. Письменноизвещать Орган контроля об исполнении представлений, предписаний в указанный впредставлении, предписании срок.

1.11.6. Объектыконтроля вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, указанных впункте 1.12 настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

1.12. Должностнымилицами Органа контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

1.12.1. Заведующийсектором контроля отдела экономического развития администрации Кольскогорайона. (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от21.07.2017 № 873)

1.12.2. Ведущиеспециалисты сектора контроля отдела экономического развития и защиты правпотребителей администрации Кольского района.

1.13. Должностныелица, указанные в пункте 1.12 настоящего Порядка, при осуществлениидеятельности по контролю имеют право:

а ) запрашивать и получать информацию, документы иматериалы, объяснения, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б ) при осуществлении контрольных мероприятийбеспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и распоряженияадминистрации Кольского района о проведении контрольного мероприятия посещатьпомещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которыхосуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленныхтоваров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в ) ходатайствовать о привлечении независимыхэкспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольныхмероприятий;

г ) выдавать представления, предписания об устранениивыявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

д ) составлять уведомления о применении бюджетных мерпринуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

е ) подготавливать материалы, необходимые длясоставления протоколов об административных правонарушениях, выявленных в ходепроведения контрольных мероприятий, в случаях предусмотренных законодательствомоб административных правонарушениях;

ж ) подготавливать материалы для обращения в суд сисковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальномуобразованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также опризнании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации.

1.14. Должностныелица, указанные в пункте 1.12 настоящего Порядка, при осуществлениидеятельности по контролю обязаны:

а ) своевременно и в полной мере исполнять полномочияпо предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфередеятельности;

б ) соблюдать требования нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности;

в ) проводить контрольные мероприятия в соответствиис распоряжениями администрации Кольского района;

г ) знакомить руководителя или уполномоченноедолжностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) сраспоряжением о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении срокапроведения контрольного мероприятия, об изменении состава должностных лиц,участвующих в контрольном мероприятии, а также с результатами контрольныхмероприятий;

д) при выявлениифакта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте идокументы (материалы), подтверждающие такой факт, втечение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению Главыадминистрации Кольского района (лица, исполняющего его обязанности); (В редакции Постановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

е ) при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующихо признаках административных правонарушений, направлять информацию о такихобстоятельствах и фактах в соответствующий уполномоченный орган в течение 10рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению Главыадминистрации Кольского района (лица, исполняющего его обязанности). (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

1.15. Запросы опредставлении информации, документов и материалов, акты проверок и ревизий,заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований,представления и предписания, прочие документы, составленные в ходе проведенияконтрольного мероприятия, вручаются представителю объекта контроля либонаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымспособом (в том числе с применением автоматизированных информационных систем),свидетельствующим о дате его получения адресатом.

1.16. Срокпредставления информации, документов и материалов, объяснений устанавливается взапросе.

1.17. Документы,материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий,представляются в копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

1.18. При наличиипоступивших возражений по акту проверки (ревизии), заключению по результатамобследования должностным лицом Органа контроля, уполномоченным на проведениеконтрольного мероприятия готовится справка об обоснованности поступившихвозражений.

1.19. Вседокументы, составляемые должностными лицами Органа контроля в рамкахконтрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия,учитываются и хранятся, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

1.20. Встречныепроверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов,связанных с деятельностью объекта контроля, в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок, соответственно. Срок проведения встречныхпроверок не должен превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверкиоформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральнойпроверки, соответственно.

1.21. Решение о проведении контрольного мероприятияоформляется распоряжением администрации Кольского района.

1.22. Порядокосуществления контрольных мероприятий, сроки и последовательность действий(процедур), требования к оформлению и формам документов, составляемых приосуществлении деятельности по контролю, устанавливается административнымрегламентом исполнения функции внутреннего муниципального финансового контроля(далее - административный регламент) в соответствии с требованиями настоящегоПорядка.

1.23.Должностные лица, указанные в пункте 1.12 настоящего Порядка, несутответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКольского района от07.06.2018 № 596)

2. Требования к планированию деятельности поконтролю

2.1. План контрольных мероприятий формируется на календарный год иутверждается распоряжением администрации Кольского района до начала соответствующегопланового периода.

2.2. План контрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения непозднее 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон в сети "Интернет".

2.3. Контрольные мероприятия включаются в план на основании:

2.3.1. ПорученийГлавы администрации Кольского района.

2.3.2. Предложенийо проведении контрольных мероприятий, поступивших от главных распорядителей(распорядителей) средств бюджета Кольского района, структурных подразделенийадминистрации Кольского района.

2.3.3. ПредложенийОргана контроля.

2.4. Отбор контрольных мероприятий осуществляется с учетом следующихкритериев:

2.4.1. Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектамиконтроля, в отношении которых предполагается проведение контрольногомероприятия, и (или) направления и объемов бюджетных расходов.

2.4.2. Длительность периода, прошедшего с момента проведения плановогоконтрольного мероприятия в отношении объекта контроля.

2.4.3. Оценка состояния внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита в отношении объекта контроля, полученная в результатепроведения Органом контроля анализа осуществления главными администраторамисредств бюджета Кольского района внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита.

2.5. Плановые контрольные мероприятия в отношении одного объекта контроляи по одному вопросу контрольного мероприятия проводятся не чаще чем один раз в год. (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

2.6. Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется с учетомимеющейся информации о планируемых (проводимых) иными муниципальными органамиидентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублированиядеятельности по контролю.

В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятиемпонимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными муниципальнымиорганами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношениидеятельности объекта контроля, которые могут быть проведены Органом контроля.

3. Требования к проведению контрольных мероприятий

3.1. К процедурамосуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольногомероприятия, проведение контрольного мероприятия, оформление его результатов,реализация результатов контрольного мероприятия.

3.2. Контрольноемероприятие проводится на основании распоряжения администрации Кольскогорайона, в котором указываются:

- вид контрольногомероприятия (плановое или внеплановое);

- метод проведенияконтрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- форма проверки(камеральная или выездная);

- наименованиеобъекта контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;

- предметконтрольного мероприятия;

- проверяемыйпериод;

- срок проведенияконтрольного мероприятия;

- состав должностныхлиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия.

3.3. Распоряжением опроведении контрольного мероприятия утверждается программа контрольногомероприятия, которая должна содержать:

- наименованиеобъекта контроля;

- цель контрольногомероприятия;

- перечень вопросов,подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

- дату началаконтрольного мероприятия и дату окончания его проведения.

3.4. Внесениеизменений в программу контрольного мероприятия осуществляется на основаниидокладной записки должностного лица, уполномоченного на проведение контрольногомероприятия с изложением причин о необходимости внесения изменений.

3.5. Решение оприостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляетсяраспоряжением администрации Кольского района на основании мотивированногообращения руководителя Органа контроля, либо должностного лица, уполномоченногона проведение контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком. Навремя приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срокапрерывается.

Решение овозобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется послеустранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия.

3.6. Проведениеобследования

3.6.1. При проведенииобследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельностиобъекта контроля, определенной распоряжением администрации Кольского района.

3.6.2. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамкахкамеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки,установленные для выездных проверок (ревизий).

3.6.3. Обследование, проводимое в рамках камеральных и выездных проверок(ревизий), проводится в срок не более 20 рабочих дней.

3.6.4. При проведении обследования могут проводиться исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных средствизмерения и фиксации, в том числе измерительных приборов.

3.6.5. По результатам проведения обследования не позднее 3 рабочих днейсо дня окончания контрольного мероприятия, оформляется заключение в двухэкземплярах и подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведениеконтрольного мероприятия. Один экземпляр заключения в течение 3 рабочих дней содня его подписания, вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

3.6.6.Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению Главойадминистрации Кольского района (лицом, исполняющим его обязанности) в течение10 рабочих дней со дня подписания заключения.

3.6.7. Поитогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, Глава администрации Кольского района (лицо, исполняющее егообязанности) вправе назначить проведение внеплановой выездной проверки(ревизии).

3.7. Проведение камеральнойпроверки

3.7.1. Камеральнаяпроверка проводится по месту нахождения Органа контроля и включает в себяисследование информации, документов и материалов, представленных по запросамОргана контроля, а также информации, документов, материалов, полученных в ходевстречных проверок и (или) обследований, иных документов и информации обобъекте контроля.

3.7.2. Срок проведениякамеральной проверки составляет не более 30 рабочих дней и устанавливаетсяраспоряжением администрации Кольского района о проведении контрольногомероприятия.

3.7.3.При проведении камеральной проверки должностным лицом Органа контроля (припроведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочнойгруппой Органа контроля проводится проверка полноты представленных объектамиконтроля документов и информации по запросу Органа контроля в течение 3 рабочихдней со дня получении от объекта контроля таких документов и информации. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

3.7.4.В случае если по результатам проверки полноты представленных объектами контролядокументов и информации в соответствии с пунктом 3.7.3 настоящего Порядкаустановлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенныедокументы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается, ноне более чем на 10 рабочих дней со дня окончания проверки полнотыпредставленных объектом контроля документов и информации.

Одновременнос направлением копии распоряжения о приостановлении камеральной проверки всоответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка в адрес объекта контролянаправляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации,необходимых для проведения проверки.

Вслучае непредставления субъектом контроля документов и информации по повторномузапросу Органа контроля по истечении срока приостановления проверки проверкавозобновляется.

Фактнепредставления субъектом контроля документов и информации фиксируется в акте,который оформляется по результатам проверки.

(Пункт3.7.4 в редакции Постановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

3.7.5. По результатамкамеральной проверки не позднее 3 рабочих дней со дня окончания контрольногомероприятия оформляется акт в двух экземплярах и подписывается должностнымлицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия. Один экземпляракта камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии снастоящим Порядком.

3.7.6. Письменныевозражения объекта контроля на акт камеральной проверки прилагаются кматериалам контрольного мероприятия.

3.8. Проведение выезднойпроверки (ревизии)

3.8.1. Выездная проверка(ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.8.2. Срок проведениявыездной проверки (ревизии) составляет не более 30 рабочих дней иустанавливается распоряжением администрации Кольского района о проведенииконтрольного мероприятия.

3.8.3. Глава администрацииКольского района (лицо, исполняющее его обязанности) на основаниимотивированного обращения руководителя Органа контроля или должностного лица,уполномоченного на проведение контрольного мероприятия вправе продлить срокпроведения выездной проверки (ревизии), но не более чем на 10 рабочих дней.Решение о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) оформляетсяраспоряжением администрации Кольского района.

3.8.4. Привоспрепятствовании доступу должностных лиц, уполномоченных на проведениеконтрольного мероприятия, на территорию или в помещение объекта контроля, атакже по фактам непредставления или несвоевременного представления должностнымилицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки (ревизии), должностное лицо, уполномоченное напроведение контрольного мероприятия, составляет акт.

3.8.5. Глава администрацииКольского района (лицо, исполняющее его обязанности) на основании обращениядолжностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия,вправе назначить проведение встречной проверки.

Лица и организации, вотношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить потребованию (запросу) должностного лица, уполномоченного на проведение встречнойпроверки, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выезднойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к материалам выездной проверки(ревизии).

3.8.6. В ходе выезднойпроверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному ифактическому изучению деятельности объекта контроля.

Контрольные действия подокументальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских,отчетных и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценкиполученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям,справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объектаконтроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия пофактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения,пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий поконтролю.

3.8.7. Глава администрацииКольского района (лицо, исполняющее его обязанности) на основаниимотивированного обращения руководителя Органа контроля или должностного лица,уполномоченного на проведение контрольного мероприятия вправе приостановитьпроведение выездной проверки (ревизии):

- на период проведенияобследования или встречной проверки;

- при нарушении объектомконтроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делаетневозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) до момента приведенияобъектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

- на период организации ипроведения экспертиз;

- на период исполнениязапросов, направленных в иные государственные органы;

- в случае непредставленияобъектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представлениянеполного объема информации, документов и материалов, и (или)воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения отпроведения контрольного мероприятия;

- при необходимости обследованияимущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объектаконтроля;

- при наличииобстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки(ревизии) по причинам, не зависящим от руководителя Органа контроля или должностныхлиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, включая наступлениеобстоятельств непреодолимой силы.

3.8.7.1.Основанием продления срока контрольного мероприятия является получение в ходепроведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контролянарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующейдополнительного изучения. (Дополнен - Постановление Администрации Кольскогорайона от07.06.2018 № 596)

3.8.8. На времяприостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срокапрерывается.

3.8.9. В срок не позднее 3рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выездной проверки(ревизии) Орган контроля письменно извещает объект контроля о приостановлениипроверки (ревизии) и о причинах ее приостановления.

3.8.10. Решение овозобновлении выездной проверки (ревизии) принимается после устранения причинприостановления контрольного мероприятия.

3.8.11. Выездная проверка(ревизия) возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений обустранении причин приостановления выездной проверки (ревизии) с письменнымуведомлением объекта контроля.

3.8.12. Решение оприостановлении (возобновлении) выездной проверки (ревизии) оформляетсяраспоряжением администрации Кольского района.

3.8.13. По результатамвыездной проверки (ревизии) не позднее 3 рабочих дней со дня окончанияконтрольного мероприятия оформляется акт в двух экземплярах и подписываетсядолжностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия. Одинэкземпляр акта выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания, вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

3.8.14. Письменныевозражения объекта контроля на акт выездной проверки (ревизии) прилагаются кматериалам контрольного мероприятия.

3.9.Оформление результатов контрольного мероприятия.

3.9.1.К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки,прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречнойпроверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходепроведения контрольных мероприятий.

3.9.2.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный порезультатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих днейсо дня получения такого акта.

(Пункт3.9 дополнен - Постановление Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

4. Реализация результатов проведения контрольныхмероприятий

4.1. Должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольногомероприятия, по истечении 5 рабочих дней после направления акта контрольногомероприятия объекту контроля, разрабатывает проект распоряжения администрацииКольского района:

- о направленииуведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- о проведениимероприятий по привлечению виновных лиц объекта контроля к дисциплинарной и(или) административной ответственности;

- о направлении представления и (или) предписания;

- о проведении выезднойпроверки (ревизии);

- о направлении информации о выявленных нарушениях,содержащих признаки преступления, в правоохранительные органы;

- о направлении информации о выявленных нарушениях, содержащих признакиадминистративного правонарушения, в уполномоченные государственные органы.

К проекту распоряжения прилагается отчет о результатахвыездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в актенарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные послерассмотрения возражений объекта контроля (при их наличии). (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

Отчет о результатах выездной или камеральной проверкиподписывается должностным лицом Органа контроля (при проведении камеральнойпроверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочной группы Органаконтроля, проводившими проверку. (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от07.06.2018 № 596)

Отчет о результатах выездной или камеральной проверкиприобщается к материалам проверки. (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от07.06.2018 № 596)

4.2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, предусмотренных пунктом1.2 настоящего Порядка, объектам контроля направляются:

4.2.1. Представления, содержащие информацию о выявленных нарушениях:

- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,

- условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджетаКольского района,

- условий муниципальных контрактов,

- целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов,обеспеченных муниципальными гарантиями,

- целей, порядка и условий размещения средств бюджета Кольского района вценные бумаги объектов контроля.

В представлении отражаются требования о принятии мер по устранениюпричин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленныхсредств бюджета.

Представление подлежит обязательному рассмотрению в сроки, установленныев представлении, а если срок не определен, то в течение 30 календарных дней содня его получения.

4.2.2. Предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанныйсрок требований об устранении нарушений:

- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,

- условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджетаКольского района,

- условий муниципальных контрактов,

- целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов,обеспеченных муниципальными гарантиями,

- целей, порядка и условий размещения средств бюджета Кольского района вценные бумаги объектов контроля.

В предписании отражаются требования о возмещении причиненного ущербамуниципальному образованию Кольский район.

4.2.3. Уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащиеоснования для применения предусмотренных Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных снарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта,бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.

4.3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования Кольский район, предусмотренныхпунктом 1.3 настоящего Порядка, направляются предписания об устранениинарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок. При этом в рамках осуществленияполномочий, предусмотренных подпунктами 1.3.1-1.3.3 пункта 1.3. настоящего Порядка, указанные предписания выдаются доначала закупки.

4.4. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения подписываетсяруководителем Органа контроля и направляется в финансовый отдел администрацииКольского района в сроки, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принужденияустанавливается финансовым отделом администрации Кольского района.

4.5. Представления, предписания подписываются должностным лицом Органаконтроля, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия, и в течение 3рабочих дней со дня их подписания направляются (вручаются) представителюобъекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

4.5.1. По результатам встречной проверкипредписания объекту контроля не выдаются. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

4.6. Отмена представлений, предписаний осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица, проводившие контрольное мероприятие, осуществляютконтроль за исполнением выданного представления и (или) предписания. В случае неисполненияпредставления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и(или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.8. Неисполнение предписания о возмещении ущерба, причиненногомуниципальному образованию Кольский район, является основанием для обращенияадминистрации Кольского района в суд с исковыми заявлениями о возмещенииущерба, причиненного объектом контроля.

4.9. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятийадминистративных правонарушений, уполномоченные должностные лица Органаконтроля совместно с сектором по юридической работе Управления деламиадминистрации Кольского района рассматривают материалы проверки на предметсоставления протокола о привлечении к административной ответственности виновныхлиц объекта контроля в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

4.10. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих опризнаках нарушений, относящихся к компетенции иного государственного органа(должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Информация иподтверждающие документы направляются в уполномоченные органы сопроводительнымписьмом за подписью Главы администрации Кольского района, а в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

4.11. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий фактасовершения объектами контроля действия (бездействия), содержащего признакипреступления, информация о совершении указанных действий и подтверждающие такиефакты материалы направляются в правоохранительные органы. Информация иподтверждающие документы направляются в уполномоченные органы сопроводительнымписьмом за подписью Главы администрации Кольского района, а в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

4.12. Формы и требования к содержанию представлений и предписаний,уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, иных документов,предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются административнымрегламентом.

5. Требования к составлениюотчетности о результатах деятельности по контролю

5.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполненияплана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, эффективностиконтрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведенияконтрольных мероприятий Орган контроля ежегодно составляет отчет о результатахконтрольной деятельности (далее - отчетность).

5.2. В отчетности отражается информация о количестве контрольныхмероприятий и результатах контрольных мероприятий в разбивке по формам и видам(наименованиям) контрольных мероприятий.

5.3. Отчетность формируется должностными лицами Органа контроля инаправляется руководителю Органа контроля не позднее 1 марта текущего года.

5.4. Информация о результатах проведенияконтрольных мероприятий размещается на официальном сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в сети"Интернет" в порядке, установленном административным регламентом. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от07.06.2018 № 596)

5.5. При осуществлении полномочий, предусмотренныхпунктом 1.3 настоящего Порядка, Порядок использования единой информационнойсистемы в сфере закупок, а также ведения документооборота в единойинформационной системе в сфере закупок при осуществлении деятельности поконтролю, должен соответствовать требованиям Правил ведения реестра жалоб,плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданныхпредписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от27.10.2015 № 1148.

Обязательными документами для размещения в единойинформационной системе в сфере закупок являются отчет о результатах выезднойили камеральной проверки, который оформляется в соответствии с пунктом 4.1настоящего Порядка и предписание, выданное объекту контроля в соответствии спунктом 4.3. настоящего Порядка.

(Пункт 5.5 дополнен - Постановление АдминистрацииКольского района от07.06.2018 № 596)