Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2017 № 615-ПП

О внесенииизменений в некоторые постановления

ПравительстваМурманской области

В целяхреализации Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" и Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ"О концессионных соглашениях", а также обеспечениявзаимодействия и координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и органов местного самоуправленияМурманской области при подготовке проектов государственно-частного партнерства,концессионных соглашений, принятии решений о реализации проектовгосударственно-частного партнерства, концессионных соглашений, реализации,контроле и мониторинге реализации соглашений о государственно-частномпартнерстве, концессионных соглашений Правительство Мурманской области постановляет:

внести в некоторыепостановления Правительства Мурманской области изменения согласно приложению кнастоящему постановлению Правительства Мурманской области.

Губернатор

Мурманскойобласти                  М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

 Мурманскойобласти

от  21.12.2017 № 615-ПП

Изменения в некоторые постановления ПравительстваМурманской области

1. Впостановлении Правительства Мурманской области от 24.05.2017№ 265-ПП):

1.1. Внаименовании слова "и мониторинге реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве" заменить словами ", контроле имониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве".

1.2. Пункт 2 изложитьв редакции:

"2.Утвердить прилагаемые:

- Порядокподготовки проектов государственно-частного партнерства и принятия решения ореализации проектов государственно-частного партнерства;

-Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении контроляза исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, мониторингареализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведения реестрасоглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве.".

1.3.В Порядке подготовки проектов государственно-частного партнерства, принятиярешений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации имониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве,утвержденном вышеназванным постановлением:

1.3.1.Наименование изложить в редакции: "Порядок подготовки проектовгосударственно-частного партнерства и принятия решения о реализации проектовгосударственно-частного партнерства".

1.3.2.Раздел 1 изложить в редакции:

"1.Общие положения

Порядокподготовки проектов государственно-частного партнерства и принятия решений ореализации проектов государственно-частного партнерства (далее - Порядок)регулирует вопросы взаимодействия и координации деятельности исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области при подготовке проектовгосударственно-частного партнерства и принятии решений о реализации проектовгосударственно-частного партнерства.".

1.3.3.В разделе 3 "Принятие решения о реализации проекта, заключение соглашенияи мониторинг реализации соглашения":

1.3.3.1.Наименование раздела изложить в редакции:

"3.Принятие решения о реализации проекта и заключение соглашения".

1.3.3.2.Пункт 3.8 исключить.

1.4.Дополнить Порядком межведомственного взаимодействия при осуществлении контроляза исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, мониторингареализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведения реестрасоглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве следующего содержания:

"Порядокмежведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнениемсоглашений о государственно-частном партнерстве, мониторинга реализациисоглашений о государственно-частном партнерстве и ведения реестра соглашений огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве

1. Общиеположения

1.1.Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года№ 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее – Федеральный закон № 224-ФЗ) определяет процедурумежведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области приосуществлении контроля за исполнением соглашений о государственно-частномпартнерстве, мониторинга реализации соглашений о государственно-частномпартнерстве и ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

1.2.В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом№ 224-ФЗ.

2. Контроль за исполнением соглашений огосударственно-частном партнерстве

2.1. Контроль за исполнением соглашений о государственно-частномпартнерстве (далее - соглашения) осуществляется публичным партнером,исполнительными органами государственной власти и органами местногосамоуправления Мурманской области, юридическими лицами, выступающими на стороне публичного партнера, в лицеих представителей, которые на основании соглашения о государственно-частномпартнерстве имеют право беспрепятственного доступа на объект соглашения огосударственно-частном партнерстве и к документации, относящейся косуществлению деятельности, предусмотренной соглашением огосударственно-частном партнерстве.

2.2. Контроль за исполнением соглашений о государственно-частномпартнерстве осуществляется в соответствии с Правилами осуществления публичнымпартнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частномпартнерстве и соглашения о муниципально-частномпартнерстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2015 № 1490 (далее - Правила осуществления контроля).

2.3. Публичный партнер осуществляет контроль за соблюдением частнымпартнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числеисполнением обязательств по соблюдению сроков проектирования, создания объектасоглашения, финансированию создания объекта соглашения, обеспечению соответствиятехнико-экономических показателей объекта соглашения установленным соглашениемтехнико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотреннойсоглашением, эксплуатации объекта соглашения в соответствии с целями,установленными соглашением, а также за достижением значений критериевэффективности проекта государственно-частного партнерства и значенийпоказателей его сравнительного преимущества, на основании которых полученозаключение уполномоченного органа об эффективности проекта государственно-частногопартнерства и его сравнительном преимуществе.

2.4. Контроль за исполнением соглашения осуществляется на основанииплана, утверждаемого публичным партнером, посредством проведения плановыхконтрольных мероприятий на каждом этапе реализации соглашения не реже одногораза в квартал календарного года.

Указанный план на очередной календарный год составляется не позднее чемза один месяц до окончания текущего года в форме приказа публичного партнерапосле согласования со всеми заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, органами местного самоуправленияМурманской области.

Публичный партнер не позднее 5 дней после утверждения плана проведенияконтрольных мероприятий на очередной календарный год направляет его копию вуполномоченный орган.

2.5. При осуществлении контроля публичный партнер вправе направлятьзапросы в исполнительные органы государственной власти Мурманской области,органы местного самоуправления Мурманской области для получения информации, необходимойдля проведения контрольных мероприятий, ответ на которые должен бытьпредставлен публичному партнеру в срок не позднее 10 дней со дня получениязапроса от публичного партнера.

2.6. Срок контрольного мероприятия составляет не более 14 календарных дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц,осуществляющих проведение контрольного мероприятия, срок контрольногомероприятия продлевается, но не более чем на 14 календарных дней.

2.7. Результаты контрольных мероприятий оформляются актом о результатахконтроля в соответствии с пунктом 20 Правил осуществления контроля.

3. Мониторинг реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве

3.1. Мониторинг соглашений, в которых публичным партнером являетсяМурманская область, в том числе соглашений, заключенных по результатампроведения совместного конкурса с участием Мурманской области (за исключениемпроведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), проводитсяуполномоченным органом.

Мониторинг соглашений, в которых публичным партнером является орган местногосамоуправления Мурманской области, проводится уполномоченным в соответствии суставом муниципального образования органом местного самоуправления.

3.2. Мониторинг проводится в соответствии с приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 27.11.2015 № 888"Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частномпартнерстве" (далее – Порядок мониторинга).

3.3. Мониторинг проводится ежегодно, начиная с даты принятия решения ореализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП),посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учетапредоставленных публичными партнерами сведений о планируемых, реализуемых иреализованных на территории Мурманской области соглашениях о ГЧП.

3.4. Публичный партнер обеспечивает размещение в электронном видепосредством государственной автоматизированной информационной системы"Управление" (далее – Система) сведений, указанных в пунктах 7 - 9Порядка мониторинга, в сроки, определенные указанными пунктами.

3.5. Уполномоченный орган в целях проведения мониторинга обеспечиваеттекущую проверку в рамках компетенции на достоверность внесенных публичнымпартнером в электронном виде посредством Системы сведений и документов, а такжеежегодно формирует результаты мониторинга по состоянию на 1 января года,следующего за отчетным годом. При этом под отчетным годом понимается год, закоторый публичным партнером предоставлялись сведения.

3.6. В целях проведения мониторинга уполномоченный орган вправезапрашивать дополнительные сведения о проекте ГЧП у публичного партнера, другихисполнительных органов государственной власти Мурманской области, органовместного самоуправления Мурманской области.

Указанные сведения о ходе реализации соглашений о ГЧП должны бытьпредоставлены не позднее 15 рабочих дней со дня получения запроса отуполномоченного органа.

В случае если в ходе текущей проверки на достоверность внесенныхпубличными партнерами в электронном виде посредством Системы сведений идокументов уполномоченный орган установит расхождение с имеющимися данными,полученными в ходе мониторинга за исполнением соглашений о ГЧП, публичномупартнеру в течение 3 рабочих дней направляется запрос о причинах расхождений ипредложение об уточнении показателей, размещенных в Системе.

Публичный партнер не позднее 2 рабочих дней со дня получения запросавносит уточненные показатели и сведения в Систему или направляет вуполномоченный орган подтверждение верности размещенных сведений и показателейс предоставлением подтверждающих документов.

3.7. Уполномоченный орган местного самоуправления Мурманской областиежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет вуполномоченный орган результаты мониторинга соглашений о муниципально-частномпартнерстве, а также размещает результаты мониторинга на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8. Уполномоченный орган ежегодно до 15 февраля года, следующего заотчетным годом, представляет в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации сводные результаты мониторинга соглашений о ГЧП, в которых публичнымпартнером является Мурманская область (в том числе соглашений, заключенных порезультатам проведения совместного конкурса с участием Мурманской области, заисключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), атакже соглашений о муниципально-частном партнерстве иразмещает результаты мониторинга на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.9. Результаты мониторинга включают в себя общие сведения, сравнительныйанализ соблюдения планируемых и фактических сроков исполнения сторонамиобязательств по соглашению ГЧП, а также планируемых (прогнозируемых) ифактически достигнутых значений критериев эффективности проекта ГЧП (проектаМЧП) и значений показателей его сравнительного преимущества, на основаниикоторых получено положительное заключение уполномоченного органа (далее -сравнительный анализ), сведения из реестра заключенных соглашений ГЧП, оценкупроблем и перспективы дальнейшей реализации заключенных соглашений ГЧП, а такжесведения о разрабатываемых и планируемых к разработке предложениях о реализациипроекта ГЧП (проекта МЧП).

3.10. Сравнительный анализ производится по показателям, установленнымпунктом 16 Порядка мониторинга.

3.11. Результаты мониторинга оформляются в соответствии с пунктом 17Порядка мониторинга.

4. Ведение реестразаключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве

4.1. Уполномоченный органосуществляет ведение реестра соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, (далее – проект ГЧП,Проект МЧП, Реестр), включающих соглашения:

- публичным партнером вкоторых является Мурманская область;

- заключенные по итогампроведенных совместных конкурсов с участием Мурманской области (за исключениемслучаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации);

- о муниципально-частномпартнерстве, публичным партнером в которых является орган местногосамоуправления Мурманской области.

4.2. Ведение Реестраосуществляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.3. Ведение Реестраосуществляется уполномоченным органом на основании сведений, размещенныхпубличным партнером в Системе.

4.4. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня размещенияинформации о проекте ГЧП (проекте МЧП) в Системе направляет в уполномоченныйорган соответствующее уведомление с приложением выгруженной из Системыинформации в электронном виде.

Уполномоченный орган обрабатывает поступившую информацию, размещенную вСистеме, уточняет у публичного партнера необходимые сведения путем направлениязапроса, на который публичный партнер должен дать ответ не позднее 15 дней содня получения запроса.

После уточнения поступившейинформации уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней вносит сведения опроекте ГЧП (проекте МЧП) в Реестр.

4.5. Информация о проектахГЧП (проектах МЧП), включенных в Реестр, актуализируется уполномоченным органомпо мере поступления информации от публичного партнера.

4.6. Реестр являетсяпубличным документом и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайтеуполномоченного органа и инвестиционном портале Мурманской области.