Постановление Правительства Мурманской области от 20.02.2018 № 81-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.02.2018 № 81-ПП
Мурманск
О внесении изменений в государственную программуМурманской
области "Развитие экономического потенциала иформирование
благоприятного предпринимательского климата"
В соответствии с постановлением Правительства Мурманскойобласти от 03.07.2013№ 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманскойобласти постановляет:
1. Внести в государственную программу Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 15.01.2018№ 13-ПП), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018года.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.02.2018 № 81-ПП
Изменения в государственную программу Мурманской
области "Развитие экономического потенциала иформирование
благоприятного предпринимательского климата"
1. Приложение № 1 кгосударственной программе изложить в редакции:
"Приложение № 1
к государственной программе
Правила предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области на
реализацию мероприятиймуниципальных программ развития
малого и среднегопредпринимательства
1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и расходования, а также направления расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее- муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальныепрограммы).
2. Целью предоставления субсидий являетсясофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условийдля развития малого и среднего предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование мероприятий муниципальных программ всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом,в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерствуразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области на реализациюмероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства"государственной программы Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"(далее – Программа).
Источником финансирования субсидий являются средстваобластного бюджета, средства федерального бюджета в случае их предоставления науказанные цели областному бюджету.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования, включающих субсидию;
- соответствие муниципальных программ требованиям,установленным Программой;
- заключение соглашения о предоставлении субсидиииз областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансированиекоторых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Требования кпрограммам (планам) преобразований в сфере развития малого и среднегопредпринимательства, критерии и условия отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий определяются в соответствии с Порядком проведенияконкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства, утвержденнымпостановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП.
6. Направления, для реализациикоторых предоставляются субсидии:
6.1. Возмещение части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам,привлеченным в российских кредитных организациях на строительство(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений исооружений либо приобретение оборудования <1> , включаязатраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития и (или)модернизации производства товаров (работ, услуг) <2> .
___________________
<1> Для целей настоящих Правил подоборудованием понимается совокупность механизмов, приборов, приспособлений,необходимых для производства каких-либо работ. Возмещение затрат наприобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования, устройств,механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей ивоздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин,относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы», за исключением оборудования,предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельностисубъектами малого и среднего предпринимательства.
<2> Поддержка по направлениям,указанным в пунктах 6.1 - 6.4, оказывается субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров(работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (заисключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (заисключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка неможет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу иреализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезныхископаемых).
6.1.1. Получателями поддержки по данному мероприятиюявляются субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие висполнительный орган муниципального образования информацию об уплате налогов,предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения, в порядке,установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).
6.1.2. Средства субсидии предоставляются субъектаммалого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более3/4 ключевой ставки Банка России, но не более 70 % от фактически произведенныхсубъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов покредитам, и в размере, не превышающем 450 000 рублей на одного получателяподдержки.
6.1.3. Средства субсидии направляются на компенсациюзатрат субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсе,проведенном муниципальным образованием, при условии представления субъектоммалого и среднего предпринимательства следующих документов:
а) кредитный договор, заключенный банком с субъектоммалого и среднего предпринимательства, который является действующим на моментподачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и в соответствиис которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;
б) заверенные банком выписка из ссудного счета играфик погашения кредита;
в) документы, подтверждающие осуществление расходов поуплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту, втом числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования,платежные ордера, в размере не менее 10 % от всей суммы процентов по кредиту;
г) заключенные субъектом малого и среднегопредпринимательства договоры (сделки), обеспечивающие строительство(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений,сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтажоборудования;
д) справка кредитной организации о фактическипроизведенных затратах на оплату процентной ставки по кредиту;
е) заключенные субъектом малого и среднегопредпринимательства договоры, обеспечивающие строительство для собственных нуждпроизводственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования(включая затраты на монтаж оборудования);
ж) реестры сведений о доходах физических лиц(сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц и суммахначисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ),подтверждающие, что средняя заработная плата наемных работников не нижеминимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне идействующего на дату подачи заявки на получение субсидии, умноженного на 2,2.
з) справканалогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;
и) справка ФССРФ об отсутствии задолженности по страховым взносам;
к) справка ПФ РФоб отсутствии задолженности по страховым взносам.
Документы, указанные в подпунктах "з", "и","к" п. 6.1.3, запрашиваются исполнительным органом муниципальногообразования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственныхорганах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения,содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия,если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе;
л) платежные поручения, подтверждающие оплатупроизведенных работ субъектом малого и среднего предпринимательства подоговорам, обеспечивающим строительство для собственных нужд производственныхзданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования.
6.2. Возмещение части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целяхсоздания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) <2> .
6.2.1. Получателями поддержки по данному мероприятиюявляются субъекты малого и среднего предпринимательства, предоставившие висполнительный орган муниципального образования информацию об уплате налогов,предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения.
6.2.2. Средства субсидии предоставляются на конкурснойоснове субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникаминновационных территориальных кластеров, осуществившим приобретениеоборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производстватоваров (работ, услуг) из расчета не более 50 % произведенных затрат на одинсубъект малого и не более 1 млн. рублей на один субъект малого и среднегопредпринимательства.
6.2.3. Средства субсидии на софинансирование затратсубъектам малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсе,проведенном муниципальным образованием, предоставляются при условиипредъявления следующих документов:
- заключенные субъектом малого и среднегопредпринимательства договоры (сделки) на приобретение в собственностьоборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
- документы, подтверждающие осуществление расходовсубъектом малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, втом числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования,платежные ордера в размере не менее суммы софинансирования и бухгалтерскиедокументы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудованияв целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.
6.3. Возмещение части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей подоговору (договорам) лизинга, заключенным с российскими лизинговымиорганизациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производстватоваров (работ, услуг)².
6.3.1. Средства субсидии предоставляются на возмещениечасти затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательствализинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты намонтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытиедохода лизингодателя, из расчета не более 3/4 ключевой ставки Банка России,действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднегопредпринимательства, но не более 70 % от фактически произведенных субъектоммалого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей втекущем году, и в размере, не превышающем 450 000 рублей на одногополучателя поддержки.
6.3.2. Средства субсидии на реализацию данногомероприятия предоставляются при условии представления субъектом малого исреднего предпринимательства в исполнительный орган муниципального образованияинформации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режиманалогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации(органом местного самоуправления), а также следующих документов:
а) платежные и иные документы (в том числе фотографиив цифровом формате), подтверждающие использование лизинга;
б) справки лизинговой компании, подтверждающиеотсутствие задолженности перед лизинговой компанией по лизингу и фактическийразмер произведенных затрат на уплату лизинговых платежей без учета платежей напокрытие дохода лизингодателя и НДС процентной ставки по договору лизинга;
в) реестры сведений о доходах физических лиц(сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц и суммахначисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ),подтверждающие, что средняя заработная плата наемных работников не нижеминимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне идействующего на дату подачи заявки на получение субсидии, умноженного на 2,2;
г) справканалогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) справка ФССРФ об отсутствии задолженности по страховым взносам;
е) справка ПФ РФоб отсутствии задолженности по страховым взносам.
Документы, указанные в подпунктах "г", "д","е" п. 6.3.2, запрашиваются исполнительным органом муниципальногообразования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения,содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия,если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
6.3.3.Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательствараспространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметылизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильнаяслужба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильныйпункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные икондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви;мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции;мобильный пункт заготовки молочной продукции;
- нестационарные объекты для веденияпредпринимательской деятельности субъектами малого и среднегопредпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, несвязанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетяминженерно-технического обеспечения).
6.3.4. Предметом лизинга по вышеуказанным договорам неможет быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
6.4. Возмещениечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных суплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизингаоборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или)развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)².
6.4.1. Средства субсидии предоставляются в целяхвозмещения 80 % затрат субъектов малого и среднего предпринимательства поуплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования,включая затраты на монтаж оборудования, но не более 600 000 рублей наодного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуальногопредпринимателя.
6.4.2. Средства субсидии на реализацию данногомероприятия предоставляются при условии представления субъектом малого исреднего предпринимательства в исполнительный орган информации об уплатеналогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, впорядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местногосамоуправления), а также следующих документов:
а) платежные и иные документы (в том числе фотографиив цифровом формате), подтверждающие уплату первого лизингового взноса;
б) справка(и) от лизинговой компании,подтверждающая(ие) отсутствие задолженности получателя финансовой поддержкиперед лизинговой компанией;
в) реестры сведений о доходах физических лиц(сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц и суммахначисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ),подтверждающие, что средняя заработная плата наемных работников не нижеминимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне идействующего на дату подачи заявки на получение субсидии, умноженного на 2,2;
г) справканалогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) справка ФССРФ об отсутствии задолженности по страховым взносам;
е) справка ПФ РФоб отсутствии задолженности по страховым взносам.
Документы, указанные в подпунктах "г", "д","е" п. 6.4.2, запрашиваются исполнительным органом муниципальногообразования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы(сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности,в электронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия,если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
6.4.3. Средства субсидии распространяются нализинговые договоры, к которым относятся предметы лизинга, указанные в пункте6.3.3 настоящих Правил.
6.5. Возмещениечасти затрат субъектам малого предпринимательства - гранты индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов погосударственной регистрации юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательскойдеятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) иприобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческойконцессии.
6.5.1. Субсидии предоставляются муниципальномуобразованию при условии принятия обязательства о предоставлении грантов всоответствии с нижеприведенными условиями:
а) гранты направляются вновь зарегистрированным идействующим менее 1 (одного) года субъектам малого предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
б) гранты в рамках коммерческой концессиипредоставляются после предоставления зарегистрированного в установленномпорядке договора коммерческой концессии и свидетельства о государственнойрегистрации предоставления права использования в предпринимательскойдеятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договорукоммерческой концессии;
в) максимальныйразмер гранта не превышает 500 000 рублей на одного получателя поддержки,за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 6.5.1;
г) в случаекогда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколькофизических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта,сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать произведениячисла указанных учредителей на 500 000 рублей, но не более 1 000 000рублей на одного получателя поддержки;
д) получателями грантов из числа приоритетной группыявляются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, илиюридические лица, одним из учредителей которых является физическое лицо,включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капиталесоставляет более 50 %;
е) гранты предоставляются после подтверждениясофинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов нареализацию проекта в размере не менее 15 % от суммы получаемого гранта, указанногов подпункте "в" настоящего пункта (до 500 000 рублей), и вразмере не менее 45 % от суммыполучаемого гранта, указанного в подпункте "г" настоящего пункта (до1 000 000 рублей);
ж) гранты предоставляются после прохожденияпретендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (каждым изучредителей) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличиибизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческихорганизаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальнымпредпринимателем или учредителем (каждым из учредителей) юридического лица)краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющихдиплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании;
з) гранты могут предоставляться в денежной(непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме(оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование помещений,основных средств);
и) обеспечена координация с государственной программой(подпрограммой) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда;
к) гранты субъектам малого предпринимательства,осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50 % отобщей суммы субсидии муниципальному образованию по данному мероприятию.
6.5.2. Муниципальные образования, допущенные к участиюв конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающихсубъектов малого предпринимательства, при предоставлении грантов учитываютприоритетную целевую группу получателей грантов:
-зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполныемолодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и болеедетей, при условии что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя внеполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи,воспитывающие детей-инвалидов;
- работники, находящиеся под угрозой массовогоувольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников);
- жители монопрофильных муниципальных образований(моногородов) - работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи ссокращением в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- физическиелица в возрасте до 30 лет (включительно);
- юридические лица, в уставном капитале которых доля,принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящегоподпункта, составляет более 50 процентов;
- субъекты малого и среднего предпринимательства,бизнес-проекты которых соответствуют одному или нескольким из нижеперечисленныхусловий:
а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющихдетей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, а такжелиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет,предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии чтосреднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работниковсоставляет не менее 50 %, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %;
б) предоставление регулярно, систематически <3> на безвозмездной и/или льготной основе социально-бытовых исоциально-медицинских услуг пенсионерам и инвалидам;
в) предоставление регулярно, систематически <3> на безвозмездной и/или льготной основе услуг инвалидам и детям-сиротам вследующих сферах деятельности:
- профессиональная ориентация и трудоустройство,включая содействие занятости и самозанятости;
- социальное обслуживание в области здравоохранения,физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских имолодежных кружках, секциях, студиях;
- культурно-просветительская деятельность (музеи,театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- образовательные услуги;
г) производство медицинской техники,протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включаяавтомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно дляпрофилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- другие приоритетные группы, определенныемуниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства.
________________
<3> Нереже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцевкалендарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.
6.6. Размер субсидии по направлениям, указанным впунктах 6.1 - 6.4, не может составлять более 20 процентов от заявленной суммысофинансирования.
6.7. Размер субсидии по направлению, указанному впункте 6.5, должен составлять не менее 80 процентов от заявленной суммысофинансирования.
7. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальныхобразований на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевойсчет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использованиесубсидии.
8. Уровень софинансирования устанавливается всоответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
9. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Министерство развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области.
10. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям, допущенным к участию в Конкурсе,итоговый рейтинг заявок которых составляет более 50 % от максимально возможногозначения рейтинга, с учетом коэффициента распределения субсидии.
Коэффициентраспределения субсидии рассчитывается по формуле:
Vфин
Ј баллов
k = , где:
k –коэффициент распределения субсидии;
Vфин – общий объем средств областного бюджета, в т.ч. источникомкоторых являются средства федерального бюджета, запланированный на реализациюмероприятия в текущем финансовом году;
баллов – общая сумма баллов, набранная всемимуниципальными образованиями, итоговый рейтинг заявок которых составляет более50 % от максимально возможного значения рейтинга.
Размер субсидии определяется с учетом коэффициента распределения субсидиипо формуле:
Si = баллов i*k/РБО, где:
Si – размер субсидии i-му муниципальному образованию;
баллов i – итоговыйрейтинг заявки i-го муниципального образования;
РБО – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования на текущий финансовый год, определенный в соответствии с ЗакономМурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетныхотношениях в Мурманской области".
Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровеньбюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.
В случае если рассчитанный размер субсидии i-му муниципальному образованиюпревышает запрашиваемый размер субсидии в соответствии с заявкой этогомуниципалитета, образуется остаток денежных средств, подлежащийперераспределению между муниципальными образованиями, у которых рассчитанныйразмер субсидии меньше, чем запрашиваемый размер субсидии.
Остаток денежных средств перераспределяется по формуле:
Sостi=
ост * xi, где:
Sостi – сумма остатка денежных средств i-му муниципальномуобразованию;
ост –
общая сумма остатка денежных средств, подлежащаяперераспределению;
xi – доля i-го муниципального образования среди муниципальныхобразований, у которых рассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемыйразмер субсидии.
S iзапраш
xi рассчитывается по формуле:
xi= , где:
Ј общ
Siзапраш– запрашиваемый размер субсидии в соответствии с заявкойi-го муниципалитета;
общ – общая суммазапрашиваемых средств субсидий в соответствии с заявками муниципальныхобразований, у которых рассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемыйразмер субсидии.
11. Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области (далее – Министерство) заключает спобедителями Конкурса (далее - получатели субсидий) соглашения в соответствии стиповой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
12. Целевые показатели результативности предоставлениясубсидий:
- количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000человек населения;
- оборот субъектов малого и среднегопредпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;
- количество вновь созданных рабочих мест(включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектамималого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;
- количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку;
- исполнение расходных обязательств за счетсредств субсидии, предоставленной в текущем финансовом году на реализациюмероприятия;
- степень достижения показателей результативностимероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства, софинансируемых за счет субсидии.
В случае еслицелевые показатели результативности за отчетный год не достигнуты в объеме,определенном соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджетиз бюджета муниципального образования в текущем году, рассчитывается поформуле:
V возврата = (V субсидии x k x m/n) x 0,1,
где:
V возврата – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;
V субсидии – объем субсидии (рублей), перечисленный бюджету муниципальногообразования в отчетном году;
k - коэффициент возвратасубсидии;
m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;
n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di/m,
где:
SUM Di – сумма индексов, отражающихуровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии;
m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:
Di = 1 – Фзнi / Пзнi,
где:
Фзнi – фактическое(достигнутое) значение i-го показателя результативности в отчетном году;
Пзнi -плановое значение i-го показателя результативности, установленное муниципальномуобразованию для выполнения в отчетном году.
При принятии Министерством решения о возвратемуниципальным образованием средств в областной бюджет Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апрелятекущего года, направляет муниципальному образованию требование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения,суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.
Муниципальное образование обязано в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислитьсумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.
В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Оценка результативности использования субсидиипроводится на основе анализа достижения значений показателей результативностипредоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставленияфактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.
Общий показатель результативности использованиясубсидии муниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается поформуле:
где:
ОПР - общий показатель результативности использованиясубсидии муниципальным образованием;
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значениепоказателя n;
П - планируемое в отчетном году значение показателя n;
n - количество показателей результативностипредоставления субсидии.
14. В случае если в текущем финансовом годумуниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением плановыезначения целевых показателей результативности использования субсидии, объемзапрашиваемой муниципальным образованием субсидии в соответствии с заявкой,подаваемой на Конкурс, на очередной финансовый год, подлежит сокращению вследующем порядке:
- при общем показателе результативности использованиясубсидии муниципальным образованием " 25 % субсидии не предоставляются;
- при общем показателе результативности использованиясубсидии муниципальным образованием = 25 % - " 50 % субсидиипредоставляются в размере 50 %;
- при общем показателе результативности использованиясубсидии муниципальным образованием = 50 % - " 75 % субсидиипредоставляются в размере 75 %;
- при общем показателе результативности использованиясубсидии муниципальным образованием > 75 % субсидии предоставляются вразмере 100%.
15. Получатели субсидий предоставляют в Министерствоежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством.
16. Получатели субсидий несут ответственность засвоевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства.
17. Субсидия в случае ее нецелевого использованияподлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
18. Неиспользованный на 1 января очередного года остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет.
В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.
19. В случае нарушения получателем субсидии настоящихПравил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидиибюджету муниципального образования до устранения нарушений и (или) расторжениисоглашения.
Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятиярешения информирует получателя субсидии о принятии такого решения с указаниемвыявленных нарушений.
Для возобновления предоставления субсидии получатель субсидии в письменномвиде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложениемподтверждающих документов.
20. Главаадминистрации муниципального образования несет ответственность за целевое иэффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленныхнастоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых вМинистерство, подтверждающих использование субсидии.
21. Контроль за соблюдением муниципальным образованиемусловий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством иорганами финансового контроля Мурманской области.".
2. Приложение № 6 к государственной программе изложить в редакции:
"Приложение № 6
к государственной программе
Правила предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета монопрофильным муниципальнымобразованиям (моногородам) Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и расходования, а также направления расходования субсидий изобластного бюджета монопрофильным муниципальным образованиям Мурманской области(далее - моногорода) на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).
2. Целью предоставления субсидий являетсясофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления моногородов по созданию условий для развитиямалого и среднего предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам моногородов насофинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных Министерству развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержкамалого и среднего предпринимательства" государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата".
Источником финансирования субсидий являются средстваобластного бюджета, средства федерального бюджета в случае их предоставления науказанные цели областному бюджету.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Мурманскойобласти на основании Правил предоставления и распределения субсидий на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательствав рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика", приведенных в приложении № 10 к государственной программеРоссийской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014года № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика".
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение соответствующего расходного обязательства моногорода, включающихсубсидию;
- соответствие муниципальных программ условиямконкурсного отбора;
- заключение соглашения о предоставлении субсидиииз областного бюджета местному бюджету (далее – соглашение), предусматривающегообязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств,на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность заневыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Требования к программам (планам) преобразований всфере развития малого и среднего предпринимательства, критерии и условия отборамоногородов для предоставления субсидий определяются в соответствии с Порядкомпроведения конкурса по отбору монопрофильных муниципальных образований(моногородов) Мурманской области для предоставления субсидий на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Мурманскойобласти от 18.01.2012 № 7-ПП.
6. Направления,для реализации которых предоставляются субсидии:
6.1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору(договорам) лизинга, заключенному(ым) с российскими лизинговыми организациями вцелях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,услуг) < 1 > .
6.1.1. Средства субсидии предоставляются на возмещениечасти затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднегопредпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования < 2 > , включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговыхплатежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более 3/4 ключевойставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежасубъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 70 % от фактическипроизведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплатулизинговых платежей в текущем году, и в размере, не превышающем 450 000рублей на одного получателя поддержки.
_________________
<1> Поддержка по направлениям,указанным в пунктах 6.1 - 6.2, оказывается субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров(работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (заисключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (заисключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка неможет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу иреализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезныхископаемых).
<2> Для целей настоящих Правил подоборудованием понимается совокупность механизмов, приборов, приспособлений,необходимых для производства каких-либо работ. Возмещение затрат наприобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования, устройств, механизмов,транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов),станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ковторой и выше амортизационным группам Классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы», за исключением оборудования,предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельностисубъектами малого и среднего предпринимательства.
6.1.2. Средства субсидии на реализацию данногомероприятия предоставляются при условии представления субъектом малого исреднего предпринимательства в исполнительный орган моногорода информации обуплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режиманалогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации(органом местного самоуправления), а также следующих документов:
а) платежные и иные документы (в том числе фотографиив цифровом формате), подтверждающие использование лизинга;
б) справки лизинговой компании, подтверждающиеотсутствие задолженности перед лизинговой компанией по лизингу и фактическийразмер произведенных затрат на уплату лизинговых платежей без учета платежей напокрытие дохода лизингодателя и НДС процентной ставки по договору лизинга;
в) реестры сведений о доходах физических лиц сосправками о доходах физических лиц и суммами начисленных и удержанных налогов сдоходов физических лиц по форме 2-НДФЛ, подтверждающие, что средняя заработнаяплата наемных работников не ниже минимального размера оплаты труда,установленного на федеральном уровне и действующего на дату подачи заявки наполучение субсидии, умноженного на 2,2;
г) справка налогового органа об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации <3> ;
д) справка ФСС РФ об отсутствии задолженности постраховым взносам;
е) справка ПФ РФ об отсутствии задолженности постраховым взносам.
________________
<3> Документы, указанные в пп. «г»,«д», «е» п. 6.1.2, запрашиваются исполнительным органом муниципальногообразования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы(сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии техническойвозможности, в электронной форме с использованием системы межведомственноговзаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственнойинициативе.
6.1.3. Возмещение части затрат субъектам малого исреднего предпринимательства распространяется на лизинговые договоры, к которымотносятся следующие предметы лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильная службабыта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пунктпроизводства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные икондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви;мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции;мобильный пункт заготовки молочной продукции;
- нестационарные объекты для веденияпредпринимательской деятельности субъектами малого и среднегопредпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, несвязанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетяминженерно-технического обеспечения).
6.1.4. Предметом лизинга по вышеуказанным договорам неможет быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
6.2. Возмещение части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) призаключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговымиорганизациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производстватоваров (работ, услуг) <7> .
6.2.1. Средства субсидии предоставляются в целяхвозмещения 80 % затрат субъектов малого и среднего предпринимательства поуплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования,включая затраты на монтаж оборудования, но не более 600 000 рублей наодного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуальногопредпринимателя.
6.2.2. Средства субсидии на реализацию данногомероприятия предоставляются при условии представления субъектом малого исреднего предпринимательства в исполнительный орган информации об уплатеналогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, впорядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местногосамоуправления), а также следующих документов:
а) платежные и иные документы (в том числе фотографиив цифровом формате), подтверждающие уплату первого лизингового взноса;
б) справка(и) от лизинговой компании,подтверждающая(ие) отсутствие задолженности получателя финансовой поддержкиперед лизинговой компанией;
в) реестры сведений о доходах физических лиц сосправками о доходах физических лиц и суммами начисленных и удержанных налогов сдоходов физических лиц по форме 2-НДФЛ, подтверждающие, что средняя заработнаяплата наемных работников не ниже минимального размера оплаты труда,установленного на федеральном уровне и действующего на дату подачи заявки наполучение субсидии, умноженного на 2,2;
г) справка налогового органа об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации < 4 > ;
д) справка ФСС РФ об отсутствии задолженности постраховым взносам;
е) справка ПФ РФоб отсутствии задолженности по страховым взносам.
________________________
< 4 > Документы,указанные в пп. «г», «д», «е» п. 6.2.2, запрашиваются исполнительным органоммуниципального образования самостоятельно в рамках межведомственноговзаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятсяуказанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системымежведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.
6.2.3. Средствасубсидии распространяются на лизинговые договоры, к которым относятся предметылизинга, указанные в подпункте 6.1.3 настоящих Правил.
6.2.4. Предметом лизинга по вышеуказанным договорам неможет быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
6.3. Возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства- гранты индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансированияцелевых расходов на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
6.3.1. Субсидии предоставляются моногороду при условиипринятия обязательства о предоставлении грантов в соответствии снижеприведенными условиями:
а) гранты направляются вновь зарегистрированным идействующим менее 1 (одного) года субъектам малого предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
б) гранты в рамках коммерческой концессиипредоставляются после предоставления зарегистрированного в установленномпорядке договора коммерческой концессии и свидетельства о государственнойрегистрации предоставления права использования в предпринимательскойдеятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав подоговору коммерческой концессии;
в) максимальныйразмер гранта не превышает 500 000 рублей на одного получателя поддержки,за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 6.3.1настоящих Правил;
г) в случаекогда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколькофизических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта,сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать произведениячисла указанных учредителей на 500 000 рублей, но не более 1 000 000рублей на одного получателя поддержки;
д) получателями грантов из числа приоритетной группыявляются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, илиюридические лица, одним из учредителей которых является физическое лицо,включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капиталесоставляет более 50 %;
е) гранты предоставляются после подтверждениясофинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов нареализацию проекта в размере не менее 15 % от суммы получаемого гранта,указанного в подпункте "в" настоящего пункта (до 500 000 рублей), и в размере не менее45 % от суммы получаемого гранта, указанного в подпункте "г"настоящего пункта (до 1 000 000рублей);
ж) гранты предоставляются после прохожденияпретендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (каждым изучредителей) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличиибизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческихорганизаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальнымпредпринимателем или учредителем (каждым из учредителей) юридического лица)краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющихдиплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании;
з) гранты могут предоставляться в денежной(непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме(оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование помещений,основных средств);
и) обеспечена координация с государственной программой(подпрограммой) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда;
к) гранты субъектам малого предпринимательства,осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50 % отобщей суммы субсидии муниципальному образованию по данному мероприятию.
6.3.2. Моногорода, допущенные к участию в конкурсномотборе по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малогопредпринимательства, при предоставлении грантов учитывают приоритетную целевуюгруппу получателей грантов:
-зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполныемолодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и болеедетей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя внеполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи,воспитывающие детей-инвалидов;
- работники, находящиеся под угрозой массовогоувольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников);
- жители моногородов – работники градообразующихпредприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи ссокращением в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
- юридические лица, в уставном капитале которых доля,принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящегоподпункта, составляет более 50 процентов;
- субъекты малого и среднего предпринимательства,бизнес-проекты которых соответствуют одному или нескольким из нижеперечисленныхусловий:
а)обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи)лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из местлишения свободы в течение 2 (двух) лет < 5 > , предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии чтосреднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работниковсоставляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) оказание на безвозмездной (и/или льготной), регулярной,систематической основе < 6 > социально-бытовыхи социально-медицинских услуг пенсионерам и инвалидам;
в) предоставление на безвозмездной (и/илильготной), регулярной, систематической основе <7> услуг социальнонезащищенным группам граждан в следующих сферах деятельности:
- профессиональная ориентация и трудоустройство, включая содействие занятостии самозанятости;
- социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры имассового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях,студиях;
- культурно-просветительскаядеятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческиемастерские);
- образовательные услуги;
г)производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а такжетехнических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут бытьиспользованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитацииинвалидов;
- другие приоритетные группы, определенныемуниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства.
6.4. Возмещение части затрат субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решениесоциальных проблем.
6.4.1. Субсидиипредоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, неосуществляющим предпринимательскую деятельность в сферах торговли товарами иигорного бизнеса, в области права и бухгалтерского учета (ОКВЭД 69); в областиветеринарии (ОКВЭД 75); в области аренды и лизинга (ОКВЭД 77); в областиздравоохранения (ОКВЭД 86); по предоставлению прочих персональных услуг (ОКВЭД96) < 8 > .
6.4.2. Средствасубсидии предоставляются субъектам социального предпринимательства привыполнении одного из условий:
а) субъект социального предпринимательстваобеспечивает занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи)лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из местлишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведенияконкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанныхкатегорий граждан среди его работников составляет не менее 50%, а доля в фондеоплаты труда - не менее 25%;
б) субъект социального предпринимательства оказываетна безвозмездной (и/или льготной), регулярной, систематической основе <1 2 > услуги социально незащищенным группам граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов) в следующих сферахдеятельности:
- содействие профессиональной ориентации итрудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости;
- социальное обслуживание вобласти здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведениезанятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- культурно-просветительскаядеятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческиемастерские);
- образовательные услуги;
в)производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а такжетехнических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут бытьиспользованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитацииинвалидов.
____________________
< 5 > В том числе находящихся в местахлишения свободы, в случае если это не запрещено правилами внутреннегораспорядка исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний.
<6> Не реже 1 раза в 2 месяца втечение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года спериодичностью не реже 1 раза в месяц.
< 7 > Не реже1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцевкалендарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.
< 8 > В соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2.
6.4.3.Субсидия предоставляется в текущем финансовом году на возмещение части затратза текущий и предыдущий финансовые годы по осуществлению деятельности,направленной на решение социальных проблем, на:
6.4.3.1. Приобретениеосновных средств, связанных с производством товаров, выполнением работ,оказанием услуг.
6.4.3.2. Приобретениемедицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также техническихсредств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованыисключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
6.4.3.3. Приобретениемебели, инвентаря.
6.4.3.4. Приобретениесырья и вспомогательных материалов (спецодежда, тара, упаковка и т.д.) дляпроизводства товаров, выполнения работ и оказания услуг.
6.4.3.5. Оплату услугсвязи.
6.4.3.6. Оплатукоммунальных услуг, включая аренду помещений.
6.4.4. Субсидия непредоставляется на возмещение затрат на выплату заработной платы, налогов,штрафов, взносов во внебюджетные фонды, процентов по кредитам, приобретениетоваров для перепродажи.
Затраты, указанные в подпункте 6.4.3.2 настоящихПравил, не возмещаются заявителям, указанным в подпункте "в" пункта6.4.2 настоящих Правил.
6.4.5. Максимальныйразмер субсидии составляет до 600 000 рублей на одного получателя поддержки, но не более 85% расходов заявителя,указанных в пункте 6.4.3 настоящих Правил.
7. Субсидии перечисляются в бюджеты моногородов насчета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
8. Уровень софинансирования устанавливается всоответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
9. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.Организатором конкурса по отбору моногородов для предоставления субсидий нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства является Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области.
10. Субсидии предоставляются моногородам, допущенным кучастию в конкурсе, итоговый рейтинг заявок которых составляет более 50 % отмаксимально возможного значения рейтинга, с учетом коэффициента распределениясубсидии.
Коэффициентраспределения субсидии рассчитывается по формуле:
Vфин
Ј баллов
k = , где:
k –коэффициент распределения субсидии;
Vфин – общий объем средств областного бюджета, в т.ч. источникомкоторых являются средства федерального бюджета, запланированный на реализациюмероприятия в текущем финансовом году;
баллов – общая сумма баллов, набранная всемимоногородами, итоговый рейтинг заявок которых составляет более 50 % отмаксимально возможного значения рейтинга.
Размер субсидии определяется с учетом коэффициента распределения субсидиипо формуле:
Si =
баллов i*k/РБО, где:
Si – размер субсидии i-му моногороду;
баллов i – итоговыйрейтинг заявки i-го моногорода;
РБО – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го моногорода на текущийфинансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007№ 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области".
Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровеньбюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.
В случае если рассчитанный размер субсидии i-му моногороду превышаетзапрашиваемый размер субсидии в соответствии с заявкой этого муниципалитета,образуется остаток денежных средств, подлежащий перераспределению междумоногородами, у которых рассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемыйразмер субсидии.
Остаток денежных средств перераспределяется по формуле:
Sостi=
ост * xi, где:
Sост i– сумма остатка денежных средств субсидии i-му моногороду;
Ј ост – общая суммаостатка денежных средств, подлежащая перераспределению;
xi – доля i-го моногорода среди моногородов, у которыхрассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемый размер субсидии.
xi рассчитывается по формуле:
S iзапраш
xi= ,где:
Ј общ
Siзапраш – запрашиваемый размер субсидии в соответствии сзаявкой i-го моногорода;
общ – общая суммазапрашиваемых средств субсидий в соответствии с заявками моногородов, у которыхрассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемый размер субсидии.
11. Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области (далее – Министерство) заключает спобедителями Конкурса (далее - получатели субсидий) соглашения в соответствии стиповой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
Соглашения подготавливаются (формируются) изаключаются в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами "Электронный бюджет".
12. Целевые показатели результативности предоставлениясубсидий:
- количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку;
- оборот субъектов малого и среднегопредпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;
- количество вновь созданных рабочих мест(включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектамималого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;
- прирост среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку;
- исполнение расходных обязательств за счетсредств субсидии, предоставленной в текущем финансовом году на реализациюмероприятия;
- доля обрабатывающей промышленности в оборотесубъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальныхпредпринимателей), получивших государственную поддержку;
- степень достижения показателей результативностимероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного ифедерального бюджетов.
В случае еслицелевые показатели результативности за отчетный год не достигнуты в объеме,определенном соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджетиз бюджета моногорода в текущем году, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m/n) x 0,1,
где:
V возврата – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;
V субсидии – объем субсидии (рублей), перечисленный бюджетумоногорода в отчетном году;
k - коэффициент возвратасубсидии;
m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;
n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджетасубъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленноймоногороду в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансовогогода, потребность в котором не подтверждена Министерством.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di/m,
где:
SUM Di – сумма индексов, отражающихуровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии;
m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:
Di = 1 – Фзнi / Пзнi,
где:
Фзнi –фактическое (достигнутое) значение i-го показателя результативности в отчетномгоду;
Пзнi -плановое значение i-го показателя результативности, установленное моногородудля выполнения в отчетном году.
При принятии Министерством решения о возвратемоногородом средств в областной бюджет Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апрелятекущего года, направляет моногороду требование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения,суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.
Моногород обязан в течение 15 рабочих дней с датыполучения требования перечислить сумму денежных средств, указанную втребовании, в областной бюджет.
В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Оценка результативности использования субсидиипроводится на основе анализа достижения значений показателей результативностипредоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставленияфактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.
Общий показатель результативности использованиясубсидии моногородом по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле:
где:
ОПР - общий показатель результативности использованиясубсидии моногородом;
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значениепоказателя n;
П - планируемое в отчетном году значение показателя n;
n - количество показателей результативностипредоставления субсидии.
14. В случае если в текущем финансовом годумоногородом не достигнуты установленные соглашением плановые значения целевыхпоказателей результативности использования субсидии, объем запрашиваемоймоногородом субсидии в соответствии с заявкой, подаваемой на Конкурс наочередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:
- при общем показателе результативности использования субсидии моногородом"25 % субсидии не предоставляются;
- при общем показателе результативности использованиясубсидии моногородом = 25 % - " 50 % субсидии предоставляются в размере 50%;
- при общем показателе результативности использования субсидии моногородом= 50 % - " 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;
- при общем показателе результативности использованиясубсидии моногородом > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.
15. Моногорода предоставляют в Министерствоежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством.
16. Моногорода несут ответственность засвоевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства.
17. Субсидия в случае ее нецелевого использованияподлежит взысканию в доход областного бюджета (в размере нецелевогоиспользования) в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области.
18. Неиспользованный на 1 января очередного года остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет.
В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.
19. В случае нарушения моногородом настоящих ПравилМинистерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидиибюджету моногорода до устранения нарушений и (или) расторжении соглашения.
Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятиярешения информирует моногород о принятии такого решения с указанием выявленныхнарушений.
Для возобновления предоставления субсидии моногород в письменном видеуведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающихдокументов.
20. Главаадминистрации моногорода несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящимиПравилами, за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство,подтверждающих использование субсидии.
21. Контроль за соблюдением моногородом условий, цели и порядкапредоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансовогоконтроля Мурманской области.".