Постановление Администрации Кольского района от 14.05.2018 № 472

Мурманскаяобласть

АдминистрацияКольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.05.2018                                    г. Кола                                                 № 472

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Кольского района

от22.02.2019 г. № 246

 

Обутверждении порядка предоставления субсидии на возмещение недополученныхдоходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажана муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат

 

 

В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ст.78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Мурманской области   от13.07.2009№1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населенияна территории Мурманской области", администрация постановляет:

 

1. Утвердить Порядокпредоставления субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальныхмаршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенныхзатрат.

 

2.Признать утратившим силу постановление администрации Кольского района  от20.07.2015№938 "Об утверждении порядка предоставления автотранспортныморганизациям субсидии из бюджета Кольского района на возмещение затрат в связис осуществлением пассажирских перевозок на социально значимых муниципальныхмаршрутах".

 

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня опубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет" ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2018 года.

 

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района Богданова И.А.

 

 

Глава администрации                                                                       А.П. Лихолат

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Кольскогорайона

от 14.05.2018№ 472

 

Порядок

предоставлениясубсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющимрегулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах порегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия ипорядок предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю(далее – Перевозчик) субсидии из бюджета Кольского района в связи сорганизацией регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальныхмаршрутах по тарифам, регулируемым исполнительным органом государственной властиМурманской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен(тарифов) на территории Мурманской области и (или) администрации Кольскогорайона как органа местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон (далее – субсидия).

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целяхвозмещения Перевозчику недополученных доходов в связи с организацией перевозокпассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок порегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Кольскогорайона, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на предоставление субсидии, является администрация Кольского района(далее - Администрация).

1.4. Объем финансовых средств напредоставление субсидии определяется решением Совета депутатов Кольского районао бюджете Кольского района на соответствующий год и плановый период, а такжемуниципальной программой, предусматривающей предоставление субсидии.

1.5. Право на получение субсидии имеютПеревозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования по регулируемым тарифам с предоставлением всехльгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области.

1.6. Организацию работы по реализациинастоящего Порядка осуществляют отдел архитектуры, строительства и дорожнойдеятельности администрации Кольского района и отдел бухгалтерского учетаадминистрации Кольского района.

1.7. Предоставляемые субсидии являютсяцелевыми и не могут быть использованы на другие цели.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Обязательными условиямипредоставления Субсидии являются:

2.1.1. Присоединение Перевозчика кавтоматизированной системе учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажана автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования натерритории Мурманской области (далее - АСУОП), позволяющей определитьфактический объем выполненной транспортной работы в разрезе муниципальныхмаршрутов пригородного сообщения.

2.1.2. Ведение автотранспортной организациейраздельного учета доходов и расходов по видам перевозок;

2.1.3. СогласиеПеревозчика на осуществление администрацией Кольского района, и органами,уполномоченным осуществлять муниципальный финансовый контроль, провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

2.2. Для получения субсидии Перевозчикежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет вотдел бухгалтерского учета администрации Кольского района:

1). Заявление Получателя о предоставленииСубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку за подписьюруководителя (иного уполномоченного лица) Получателя.

2). Счет и Акт оказанных услуг, заверенныйруководителем и главным бухгалтером;

3). Отчет по данным АСУОП об объемахвыполненной работы и сумме субсидии на возмещение недополученных доходовперевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа намуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам за отчетный месяц (по форме,согласно приложению № 2 к настоящему Порядку) за отчетный месяц;

Отдел бухгалтерского учета администрацииКольского района в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документовот Перевозчика осуществляет проверку полноты и правильности их оформления ипринимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Отдел бухгалтерского учета администрацииКольского района на основании Отчета, предоставленного Перевозчиком впредыдущем месяце, определяет сумму, которую необходимо возместить, и в течение2-х рабочих дней направляет в адрес Управления финансов администрации Кольскогорайона заявку на финансирование.

2.3. Основанием для отказа Перевозчику впредоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящегоПорядка;

2) недостоверность представленной информации.

2.4. Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:

R_{субс.i =} (ПТ_i – УТ _пасс.)_{х Vпер.i, где:} 

R_субс.i – размер субсидии i-му Перевозчику;

ПТ_i - предельный (максимальный) тариф для i-го перевозчикана перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, определенный исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, уполномоченным в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области и(или) администрации Кольского района как органа местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район (далее - орган регулирования).

УТ_пасс. - цена (тариф) для потребителей на перевозку пассажирови багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок, установленный органом местного самоуправления.

V_пер.i - объем перевозок пассажиров и багажа (количествопоездок пассажиров/багажа в единицах), выполненный i-м Перевозчиком в отчетныйпериод на маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярныхперевозок. Параметры, используемые для расчета размера субсидий, не включаютналог на добавленную стоимость.

За месяц фактический объем субсидии определяется исходя из утвержденныхбюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидии Администрации и определяется по формуле:

V_{мес =} V _год / 12 мес./ Кд, где:

Кд – количество заключенных договоров с Перевозчиками на текущий год.

Объем перевозок пассажиров и багажа вгородском и пригородном сообщениях определяется по данным автоматизированнойсистемы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа (далее - АСУОП).

2.5. Предоставление субсидииосуществляется на основании договора, заключенного между Администрацией иПеревозчиком.

2.6. Договор заключается на один (текущий)финансовый год.

2.7. Перевозчики, с которыми планируетсязаключать договоры о предоставлении субсидий на возмещение недополученныхдоходов в связи с организацией пассажирских перевозок на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок, на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение договоров, должны соответствовать следующимтребованиям:

2.7.1. Перевозчик должен являтьсяучастником АСУОП, позволяющей определить фактический объем выполненнойтранспортной работы на муниципальных маршрутах пригородного сообщения.

2.7.2. У Перевозчика должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Кольского района субсидий навозмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров ибагажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам,не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетами всех уровней.

2.7.3. Перевозчик не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности.

2.7.4. Перевозчик не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов.

2.7.5. Перевозчик не должен получатьсредства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов нацели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка.

2.7.6. Для заключения договора напредоставление субсидии на возмещение недополученных доходов Перевозчикам,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальныхмаршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенныхзатрат, Перевозчику необходимо предоставить в Администрацию (21 каб.) следующиедокументы:

1). Заявление о предоставлении Субсидии поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку за подписьюруководителя (иного уполномоченного лица) Получателя.

2). Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельностиПолучателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится)процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений наосуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено(не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

3). Справку территориального органаФедеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченнымлицом), по состоянию на предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие уПолучателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежейв бюджеты системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

4). Справку, подтверждающую отсутствие вПолучателя на первое число месяца, предшествующему месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам,предоставленным из бюджета Кольского района в соответствии с нормативнымиправовыми актами Кольского района (договорами) (соглашениями) о предоставлениисубсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку;

5). Документы, подтверждающиеосуществление затрат;

6). Копии кредитных договоров (с графикамипогашения кредита и уплаты процентов), заверенные Получателем и кредитнойорганизацией, с приложением выписки документов, подтверждающих своевременнуюуплату Получателем начисленных процентов за пользование кредитами исвоевременное их погашение, заверенные кредитной организацией;

7). Копии договоров лизинга (с графикамипогашения лизинговых платежей), заверенные Получателем и лизинговой компанией,с приложением копий выписок с расчетных счетов Получателя с копиями платежныхдокументов, подтверждающих использование лизинговых платежей на цели,установленные Правилами предоставления субсидии, а также документов,подтверждающих уплаты лизинговых платежей, заверенных кредитной организацией,осуществляющей расчетно-кассовые операции по проведению платежей по договорулизинга;

8). Копию учетной политики, завереннойподписью и печатью руководителя Перевозчика.

2.8. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц получается администрацией Кольского района с использованиемсервиса Федеральной налоговой службы, разработанной в соответствии с пунктом 1статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

Перевозчиквправе по собственной инициативе предоставить в администрацию Кольского районавыписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а такжепредставить дополнительные документы, материалы и информацию, которые, по ихмнению, в полном объеме характеризуют деятельность автотранспортной организации.

2.9. Перечисление субсидий на расчетныйсчет Перевозчика осуществляется не позднее пятнадцатого рабочего дня послепринятия Администрацией решения о предоставлении субсидии по результатамрассмотрения представленных документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2настоящего Порядка.

2.10. Перечисление субсидий осуществляетсяотделом бухгалтерского учета администрации Кольского района через лицевой счет,открытый в органах Федерального казначейства Центрального банка РоссийскойФедерации.

2.11. Субсидия за последний месяц годапредоставляется не позднее 20-го декабря текущего года в пределах остатканеиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Вслучае если объем предоставленной в отчетном году субсидии превышает объем возмещениянедополученных доходов за данный период, указанный в отчете Перевозчика, суммапревышения подлежит возврату в бюджет Кольского района в очередном финансовомгоду в следующем порядке:

- администрация Кольского района в течение7 календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка субсидиинаправляет Перевозчику требование о возврате субсидии в бюджет Кольскогорайона;

- требование о возврате субсидии должнобыть исполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня полученияуказанного требования;

- в случае невозврата субсидия подлежитвзысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

3. Отчетность

 

3.1. Отчетностью об использовании субсидииявляются документы, ежемесячно предоставляемые Перевозчиками в соответствии сподпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

3.2. Отдел бухгалтерского учетаадминистрации Кольского района ежемесячно, не позднее 8 числа месяца,следующего за отчетным, предоставляет в Управление финансов администрацииКольского района отчета об использовании субсидии по форме, утвержденнойУправлением финансов администрации Кольского района.

3.3. Перевозчики несут ответственность задостоверность представленных сведений об использовании субсидии в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии

 

4.1. Администрация и органы муниципальногофинансового контроля Мурманской области осуществляют обязательные проверкисоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения Перевозчикомусловий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

1) Администрация в течение 7 календарныхдней со дня выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидийпрекращает предоставление субсидий и направляет Перевозчику требование овозврате субсидий в бюджет Кольского района;

2) требование о возврате субсидий в случаенарушения условий, установленных для предоставления субсидий, должно бытьисполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня полученияуказанного требования.

Возврат субсидии осуществляетсяПеревозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживанияв территориальном органе Федерального казначейства.

4.3. В случае невозврата субсидии сумма,израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

 

 

Главе администрации

Кольского района

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлениисубсидии

 

____________________________________________________________________

(наименованиеПолучателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))

 

просит предоставить субсидию в целях______________________________________________

_______________________________________________________________________________.

(целевое назначение субсидии)

в соответствии с_________________________________________________________________,

(наименованиенормативного правового акта обутверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Кольского районаПолучателю)

 

утвержденными(ым) постановлениемадминистрации Кольского района от "___" ____20__ г. № ____(далее – Правила).

 

Опись документов, предусмотренных пунктом ___ Порядка, прилагается.

 

 

Приложение: на _____ л. в ед. экз.

 

 

Получатель

___________________ ____________________________________________________

                 (подпись)                                          (расшифровка подписи)                                               (должность)

 

 

М.П.

 

"__" ___________ 20__ г.