Постановление Администрации Кольского района от 10.09.2018 № 901

Мурманскаяобласть

АдминистрацияКольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10.09.2018                              г.Кола                            № 901

 

О внесении изменений в постановление администрацииКольского района от 05.09.2011 № 912 "Об оплате трудаработников

муниципальных бюджетных и казенных учреждениймуниципального образования Кольский район"

 

 

В соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 13.07.2018№ 322-ПП "О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 12.05.2014 № 243-ПП" в целях приведениямуниципального правового акта в соответствие с законодательством, администрацияпостановляет :

 

1. Внести в постановление администрацииКольского района от 22.02.2017№ 223) следующие изменения:

1.1.В наименовании и пунктах 1, 2 слова "муниципальныхбюджетных и казенных учреждений" заменить словами "муниципальныхбюджетных, автономных и казенных учреждений" в соответствующих падежах.

1.2. Впунктах 4, 5, 9 слова "бюджетных и казенных учреждений" заменитьсловами "бюджетных, автономных и казенных учреждений" всоответствующих падежах.

1.3. Пункт 3 изложить в следующейредакции:

"3. Установить, что заработная плата работников муниципальных бюджетных,автономных  и казенных учреждений (включающаявсе предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые усоответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат,отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячнуюнорму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), неможет быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом на всей территории Российской Федерации, увеличенного на районныйкоэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях".

1.4. Положение об установлении системоплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенныхучреждений (далее - Положение), утвержденноевышеназванным постановлением изложить в редакции согласно приложению.

1.5. Наименование "Перечня видоввыплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных и казенныхучреждениях" изложить в следующей редакции "Перечень видов выплат компенсационного характера вмуниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждениях".

1.6. Наименование "Перечня видоввыплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных и казенныхучреждениях" изложить в следующей редакции "Перечень видов выплатстимулирующего характера в муниципальных бюджетных, казенных и автономныхучреждениях".

 

2. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований городских и сельских поселенийКольского района внести аналогичные изменения и дополнения в правовые акты пооплате труда работников и руководителей муниципальных учреждений.

 

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его опубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет" ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

 

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

Главаадминистрации           А.П. Лихолат

Приложение

к постановлению

администрации Кольского района

от 10.09.2018 № 901

 

Положение

об установлении систем оплаты трудаработников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений

 

1.  Общиеположения.

 

1.1. Настоящее Положениераспространяется на работников муниципальных бюджетных, автономных и казенныхучреждений муниципального образования Кольский район (далее - соответственноработники, учреждения).

1.2. Настоящее Положениеопределяет:

- порядок установленияокладов (должностных окладов);

- порядок применениявыплат компенсационного характера;

- порядок применениявыплат стимулирующего характера;

- порядок применениядоплат до минимального размера оплаты труда;

- особенности оплатытруда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров;

- порядок формированияфонда оплаты труда работников;

- другие вопросы оплатытруда.

1.3. Понятия и термины,используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии со значениямипонятий и терминов, определенными Трудовым кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области иправовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон, содержащими нормы трудового права.

1.4. Системы оплаты трудаработников учреждений устанавливаются:

- органами местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в отношении работниковэтих органов;

- руководителямимуниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений в отношении  работников этих учреждений.

1.5. Системы оплаты трудаработников учреждений устанавливаются в примерных положениях (положениях) обоплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыхструктурными подразделениями администрации Кольского района, осуществляющимируководство и координацию деятельности подведомственных администрации Кольскогорайона бюджетных, автономных и казенных учреждений, с учетом:

а) единоготарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единогоквалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащихили профессиональных стандартов;

б) профессиональныхквалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере труда;

в) обеспечениягосударственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплаткомпенсационного характера;

д) перечня видов выплатстимулирующего характера;

е) рекомендацийРоссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

ж) мненияпредставительного органа работников.

1.6. Система оплаты трудаработников учреждения включает в себя размеры окладов (должностных окладов),повышающие коэффициенты (персональные повышающие коэффициенты), образующиеновый оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного и стимулирующегохарактера, доплаты до минимального размера оплаты труда.

 

2.  Порядокустановления окладов (должностных окладов)

 

2.1. Размер оклада(должностного оклада) устанавливается работнику учреждения трудовым договором всоответствии с действующим в учреждении положением об оплате труда.

2.2. Размеры окладов(должностных окладов) работников устанавливаются руководителем учреждения наоснове требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которыенеобходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности(профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемойработы.

2.3. Размеры окладов(должностных окладов) работников, осуществляющих профессиональную деятельностьпо общеотраслевым должностям служащих и по общеотраслевым профессиям рабочих,не включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются сучетом минимальных размеров окладов, утвержденных Комитетом по труду изанятости населения Мурманской области.

2.4. При применении кокладам (должностным окладам) следующих повышающих коэффициентов образуютсяновые оклады (должностные оклады):

- за квалификационнуюкатегорию;

- за работу в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа специалистам, указанным в пункте1 решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти от 17.02.2005г. № 29/12 "О мерах социальнойподдержки отдельных категорий граждан работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа"

По решению органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, структурногоподразделения администрации Кольского района, в ведении которых находятсяучреждения, к окладу (должностному окладу) работника могут применятьсядополнительные персональные повышающие коэффициенты, установленные нормативнымиправовыми актами администрации Кольского района, образующие новый оклад(должностной оклад).

2.5. При применении кокладу (должностному окладу) работника повышающих коэффициентов (персональныхповышающих коэффициентов), образующих новый оклад (должностной оклад),компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах или вабсолютных размерах к образованному (новому) окладу (должностному окладу).

 

3.  Порядокприменения выплат компенсационного характера

 

3.1. Выплатыкомпенсационного характера, размеры и условия их применения устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиучреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области иправовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон, содержащими нормы трудового права, положением об оплате труда, Перечнемвидов выплат компенсационного характера муниципальных бюджетных, автономных иказенных учреждений.

3.2. Размеры выплаткомпенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовымзаконодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Мурманской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район, содержащими нормы трудового права, коллективнымидоговорами и соглашениями.

3.3. Выплаты работникам,занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаютсяили отменяются по результатам проведения специальной оценки условий труда, еслииное не установлено нормативными правовыми актами Российской, Мурманскойобласти, Кольского района и правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район.

Проведение специальнойоценки условий труда обеспечивают руководители учреждений.

3.4. Размер и порядокприменения выплат компенсационного характера работникам, занятым в местностях сособыми климатическими условиями (районный коэффициент, надбавка за стаж работыв районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и правовымиактами органов местного самоуправления муниципального образования  Кольский район.

 

4.  Порядокприменения выплат стимулирующего характера

 

4.1. Выплатыстимулирующего характера, размеры и условия их применения устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиучреждений в соответствии с положениями для казенных учреждений, примернымиположениями для бюджетных и автономных учреждений, Перечнем видов выплатстимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенныхучреждениях с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей и критериевоценки эффективности труда работников этих учреждений.

4.3.Выплатыстимулирующего характера устанавливаются в процентах к минимальным окладам(должностным окладам), установленным для работников подведомственных учрежденийструктурными подразделениями администрациями Кольского района, осуществляющихфункции их учредителей.

4.3. Выплатыстимулирующего характера устанавливаются работникам в целях повышения мотивациик качественному труду и поощрения за высокие результаты его труда.

 

5.  Порядокприменения доплат до минимального размера оплаты труда

 

5.1. Доплата доминимального размера оплаты труда (далее - доплата) производится работникам вслучае, если их заработная плата, рассчитанная исходя из месячной нормырабочего времени без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всейтерритории Российской Федерации. Доплата устанавливается в абсолютной величинек заработной плате.

5.2. Доплатаустанавливается к заработной плате работника, рассчитанной без учета доплат завыполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещениепрофессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемыхработ, и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

5.3. Размер доплаты кзаработной плате устанавливается пропорционально отработанному времени ивключается в расчет среднего заработка.

5.4. Абсолютный размердоплаты работнику определяется по формуле:

Д = Рмрот - Рзп, где:

Д - размер доплаты;

Рмрот - минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территорииРоссийской Федерации;

Рзп - размер заработнойплаты работника, рассчитанный исходя из месячной нормы рабочего времени, безучета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5.5. В случае еслизаработная плата работнику начислена за счет средств областного бюджета исредств, полученных учреждением от иной приносящей доход деятельности, выплатадоплаты осуществляется по удельному весу источников начисленной заработнойплаты.

 

6.  Особенностиоплаты труда руководителей бюджетных, автономных и казенных учреждений, их заместителейруководителей и главных бухгалтеров

 

6.1. Заработная платаруководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит изоклада (должностного оклада), повышающего коэффициента, образующего новый оклад(должностной оклад), выплат компенсационного и стимулирующего характера и иныхвыплат, предусмотренных законодательством Российской, Мурманской области иправовыми актами органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район.

6.2. Порядок определенияоклада (должностного оклада) руководителя учреждения, условия и размеры выплаткомпенсационного и стимулирующего характера и иных выплат к окладу(должностному окладу) устанавливаются органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя соответствующего учреждения, структурными подразделениямиадминистрации Кольского района, в ведении которых находятся учреждения. Размерыоклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характерафиксируются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовомудоговору) с руководителем учреждения.

6.3. По решению органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения,структурными подразделениями администрации Кольского района, в ведении которыхнаходятся учреждения, к окладу (должностному окладу) руководителя можетприменяться повышающий коэффициент по занимаемой должности, образующий новыйоклад (должностной оклад).

При примененииповышающего коэффициента по занимаемой должности, образующего новый оклад(должностной оклад), должна учитываться специфика возглавляемого руководителемучреждения в соответствии с показателями (критериями), определяемыми органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения,структурными подразделениями администрации Кольского района, в ведении которыхнаходятся учреждения.

6.4. Оклады (должностныеоклады) заместителей руководителей и главных бухгалтеров учрежденийустанавливаются на 10 - 30 процентов ниже окладов (должностных окладов)руководителей этих учреждений.

6.5. Выплатыкомпенсационного характера устанавливаются для руководителей, заместителейруководителей и главных бухгалтеров в процентном отношении к окладам(должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.

6.6. Руководителямучреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера на основанииположений о стимулировании руководителей подведомственных учреждений,утвержденных органом, осуществляющими функции и полномочия учредителясоответствующего учреждения, структурными подразделениями администрацииКольского района, в ведении которых находятся учреждения, с учетом критериевоценки эффективности деятельности учреждений.

6.7. Предельный уровеньсоотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей иглавных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работниковэтих учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главногобухгалтера) устанавливается органом местного самоуправления, структурнымиподразделениями администрации Кольского района, осуществляющими функции иполномочия учредителя соответствующего учреждения, в максимальной кратности 8.

Соотношение среднемесячнойзаработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальныхучреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (безучета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера),формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается закалендарный год.

Определениесреднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствиис Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007№ 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработнойплаты".

 

7.  Порядокформирования фонда оплаты труда работников

 

7.1. Фонд оплаты трудаработников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя издоведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплатутруда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания,субсидий на иные цели в части выплат социального характера, направляемых наоплату труда, и средств от иной приносящей доход деятельности.

7.2. При формированииобъема средств  бюджета Кольского района наоплату труда работников учреждений предусматриваются средства для выплатырайонного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, определенных законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области.

7.3. При формированиифонда оплаты труда работников учреждения доля средств на выплаты стимулирующегохарактера предусматривается в объеме не менее 30 процентов средств на оплатутруда.

7.4. Доля средств навыплаты стимулирующего характера руководителю может составлять до 5 процентовот фонда оплаты труда работников соответствующих учреждений.

7.5. Неиспользованныесредства стимулирующей части фонда руководителя учреждения могут бытьнаправлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, атакже перераспределены на премирование руководителей и (или) на стимулирующиевыплаты работникам других подведомственных учреждений.

7.6. По решению органа,структурного подразделения администрации Кольского района, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, неиспользованные средства стимулирующей частифонда руководителя казенного учреждения могут быть перераспределены напремирование и стимулирующие выплаты работникам данного учреждения, а такжеруководителей и работников других подведомственных учреждений.

7.7. Выплаты стимулирующегохарактера за счет неиспользованных средств премиального фонда руководителяучреждения осуществляются в порядке, предусмотренном для стимулированияработников учреждения и установленном локальным нормативным актом, с учетоммнения представительного органа работников.

7.8. Орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, структурныеподразделения администрации Кольского района, в ведении которых находятсяучреждения, вправе устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого ивспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений, атакже перечень должностей, относимых к административно-управленческому ивспомогательному персоналу.

Основной персоналучреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги(выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставомучреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственныеруководители.

Вспомогательный персоналучреждения - работники учреждений, создающие условия для оказания услуг(выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учрежденияцелей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий иоборудования.

Административно-управленческийперсонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией)оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющиеадминистративные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

 

8. Другие вопросы оплаты труда

 

8.1. Штатные расписанияучреждений утверждаются руководителем учреждения самостоятельно с учетомусловий формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатнойчисленности работников и включают в себя все должности служащих (профессийрабочих) данного учреждения.

8.2. При заключениитрудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную формутрудового договора с работником муниципального учреждения, приведенную вприложении № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплатытруда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012№ 2190-Р, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работникомгосударственного (муниципального) учреждения при введении эффективногоконтракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167Н.