Постановление Администрации Кольского района от 19.09.2018 № 943

Мурманская область

Администрация Кольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

         от 19.09.2018                        г.Кола                                  № 943

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Кольского района

от26.06.2019 г. № 783

 

Об организации предоставления субсидийуправляющим организациям и товариществам собственников жилья на обеспечениезатрат по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирныхдомов, расположенных на территории сельских поселений, входящих

в состав муниципального образованияКольский район

 

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг", решением Совета депутатов Кольского района 09.08.2018№ 19/8) администрация постановляет:

 

1.      Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий управляющим организациям итовариществам собственников жилья на обеспечение затрат по проведениюкапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных натерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район (далее – Порядок).

 

2.      Определитьмуниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная службаКольского района" уполномоченным органом по организации предоставлениясубсидий на обеспечение затрат по проведению капитального ремонта общегоимущества многоквартирных домов, расположенных на территории сельскихпоселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район.

 

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район всети "Интернет".

 

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района Сергуна С.Ф.

 

 

Главаадминистрации         А.П. Лихолат

 

 

 

Утверждено

постановлением

администрации Кольского района

от 19.09.2018 № 943

 

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья наобеспечение затрат по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирныхдомов, расположенных на территории сельских поселений, входящих в составмуниципального образования Кольский район

 

I.          Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетцели, условия и последовательность принятия решений о предоставлении субсидийиз бюджета Кольского района (далее – Субсидии) управляющим организациям итовариществам собственников жилья (далее – Организации) на обеспечение затратпо проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,расположенных на территории сельских поселений, входящих в составмуниципального образования Кольский район, осуществляющимиуправление указанными многоквартирными домами (далее – МКД).

1.2. Субсидии предоставляются дляобеспечения сохранности жилищного фонда, соответствия жилищного фондаустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства для проведения мероприятий и капитальных ремонтных работ, безпроведения которых может возникнуть угроза нанесения значительного ущерба жилымпомещениям, угроза разрушения несущих конструкций МКД, угроза неоднократного идлительного (более разрешённого в соответствии с действующим законодательством)периода прекращения предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению,электроснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению,  угроза жизни издоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД, при условии, чтоуказанные угрозы затрагивают 20% и более от общего числа жилых помещений МКД.

1.3. Субсидии предоставляются набезвозмездной и безвозвратной основе на обеспечение затрат по проведениюкапитального ремонта общего имущества МКД, расположенных на территории сельскихпоселений  Кольского района Мурманской области в целях:

- выполнения работ (оказания услуг) покапитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) МКД, каксвязанных, так и не связанных с предупреждением угрозы возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, за исключением случаев проведения капитального ремонта,в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера.

1.4. Работы, для выполнения которых всоответствии с настоящим Порядком могут предоставляться Субсидии, делятся наследующие категории по приоритетности выполнения:

1) Для обеспечения сохранности жилищногофонда, соответствия жилищного фонда установленным санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям законодательства для проведения капитальныхремонтных работ, без проведения которых может возникнуть угроза нанесениязначительного ущерба жилым помещениям, угроза разрушения несущих конструкцийМКД, угроза неоднократного и длительного (более разрешённого в соответствии сдействующим законодательством) периода прекращения предоставления коммунальныхуслуг по теплоснабжению, электроснабжению, холодному водоснабжению иводоотведению.

            Предоставлениесубсидий в указанных случаях осуществляется в приоритетном порядке безсофинансирования со стороны Организаций и(или) собственников помещений в МКД.

2) Направленные на предотвращение угрозыжизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД, при условии, чтоуказанные угрозы затрагивают 20% и более от общего числа жилых помещений МКД.

Предоставление субсидий в указанныхслучаях осуществляется с софинансированием со стороны Организаций и(или)собственников помещений в МКД в размере не менее 5 процентов от стоимостиремонтных работ и мероприятий.

1.5. Субсидиимогут направляться на проведение следующих видов работ:

- ремонтвнутридомовых инженерных систем и оборудования тепло-, электро-, водо-снабженияи водоотведения (в том числе, тепловые пункты, внутридомовые объектыпроизводства тепловой энергии);

- ремонт изамена лифтового оборудования;

- ремонт кровли;

- ремонтфасадов, балконов, козырьков, межпанельных швов;

- замена илиусиление конструктивных элементов здания;

- проведениепроектных и изыскательских работ, необходимых для проведения ремонтных работ.

1.6.Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределахлимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных в бюджете Кольского района насоответствующий финансовый год и плановый период, на выполнение мероприятий,утвержденных в целях предоставления Субсидий и включенных в муниципальнуюпрограмму "Развитие коммунальной инфраструктуры".

1.7. Главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района, осуществляющим предоставлениесубсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кольскогорайона на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетныхобязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий,является администрация Кольского района.

1.8. Организациюработы по реализации настоящего Порядка осуществляют муниципальное казённоеучреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района" (далее-Уполномоченный орган).

1.9.Перечисление Субсидии в соответствии с заключённым Соглашением осуществляетсяотделом бухгалтерского учёта администрации Кольского района.

 

II. Основания инеобходимые условия предоставления Субсидии

 

2.1. Субсидии избюджета Кольского района предоставляются Организациям на безвозмездной основепри:

2.1.1.Отсутствие  угрозы разрушения несущих конструкций МКД и при отсутствии угрозынаступления длительного периода нарушения предоставления коммунальных услуг потеплоснабжению, электроснабжению с обязательным условием наличия долевогофинансирования собственниками помещений в МКД проведения субсидируемыхкапитальных ремонтных работ, или при наличии принятого решения о долевомфинансировании собственниками помещений проведения субсидируемых капитальных ремонтныхработ.

2.1.2. Наличииугрозы разрушения несущих конструкций МКД и при наличии угрозы наступлениядлительного периода прекращения предоставления коммунальных услуг потеплоснабжению, электроснабжению без наличия долевого финансированиясобственниками помещений в МКД.

2.1.3. Признании МКД аварийным и подлежащим реконструкции,признание МКД аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения более 3 лет натерритории сельских поселений Кольского района по решению межведомственнойкомиссии.

2.1.4. Наличии предписания Государственной жилищнойинспекции Мурманской области об устранении выявленных нарушений (лицензионныхтребований/обязательных требований) содержания жилищного фонда (в части МКД, вкотором требуется выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 1.3.настоящего Порядка).

2.1.5. Наличие повреждений аварийного характера, создающихопасность для населения или влекущих повреждения отдельных элементов МКД, атакже в случае аварий коммуникаций или при выявлении деформации конструкций инеисправности внутридомового инженерного оборудования, нарушающих условия егонормальной эксплуатации.

2.2. Организацииимеют право на получение Субсидии, если они соответствуют следующим критериям:

2.2.1. Вотношении Организации не введена ни одна из процедур банкротства, применяемогов деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002№ 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2.2.2.Организации - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;

2.2.3.Организация не получала средств из бюджета  Кольского района в соответствии сиными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3.настоящего Порядка в отношении таких же МКД и такого же перечня работ, которыеуказываются в заявке в течении предыдущих 3 лет;

2.2.4.Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.2.5.Организация не имеет просроченную задолженность  по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2.6. Долясофинансирования Организацией и(или) собственниками помещений МКД, в ситуациях,которые требуют в соответствии с настоящим Порядком осуществлениясофинансирования, определяемая в процентах от стоимости отдельных мероприятий(работ) капитального ремонта общего имущества в МКД и составляет не менее 5 %(пяти процентов) от стоимости ремонта.

2.3. РазмерСубсидии не может быть больше стоимости проведения капитальных ремонтных работобщего имущества МКД по видам работ, указанным в плане капитальных ремонтныхработ МКД, за вычетом средств (доли) собственников помещений МКД.

2.4. РазмерСубсидии подлежит уменьшению соответственно фактически сложившимся затратам.

  

III. Порядокформирования и утверждения плана капитальных ремонтных работ, на выполнениекоторых, могут быть предоставлены Субсидии за счёт средств бюджета Кольскогорайона

 

3.1. Планкапитальных ремонтных работ МКД  (далее - План ремонтных работ МКД)формируется  на основании заявок, поданных в администрацию Кольского района(далее – Администрация) Организациями.

3.2. Планремонтных работ МКД, подлежащих выполнению за счет средств бюджета Кольскогорайона, формируется Уполномоченным органом.

3.3 Уполномоченный орган для принятия решения овключении МКД в План ремонтных работ МКД по заявкам Организаций, проводиткомиссионное рассмотрение заявок на их соответствие требованиям Порядкапредоставления субсидий управляющим организациям и товариществам собственниковжилья на обеспечение затрат по проведению капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов, расположенных на территории сельских поселений, входящихв состав муниципального образования Кольский район.

Комиссия порассмотрению заявок Организаций  (далее – Комиссия) формируется Уполномоченныморганом с привлечением специалистов структурных подразделений Администрации и,при необходимости, сторонних специализированных организаций.

3.4. РешениеКомиссии утверждается заместителем Главы Администрации, курирующим организациюдеятельности по обеспечению полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.5. Решение овключении в План ремонтных работ МКД, работ и мероприятий, указанных в заявкахОрганизаций, принимается не позднее 10 рабочих дней с момента регистрациизаявки и предоставления полного пакета документов установленного настоящимПорядком. О принятом решении Организация информируется Уполномоченным органомписьменно не позднее трёх рабочих дней после его принятия.

3.6. Планремонтных работ МКД включает в себя перечень объектов (МКД), подлежащихкапитальному ремонту, перечень работ, мероприятия, стоимость работ, заявленныесроки, заявителя, категорию приоритетности проведения работ и выделенияСубсидии.

3.7. Всоответствии с Планом ремонтных работ МКД Уполномоченный орган подготавливаетрешение о выделении Субсидии в форме распоряжения администрации Кольскогорайона.

3.8. Наосновании распоряжения между Организациями и администрацией Кольского районазаключается Соглашение о предоставлении Субсидии.

3.9. Соглашениезаключается на один финансовый год.

 

IV. Порядок подачии рассмотрения заявок на предоставление Субсидий на проведение капитальныхремонтных работ МКД.

 

4.1. Для полученияСубсидии ,О рганизациипредоставляют в  Уполномоченный орган:

- заявление наполучение Субсидии по типовой форме, утвержденной управлением финансовадминистрации Кольского района;

- копию договорауправления МКД, заверенные копии учредительных документов, а такжесвидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учетюридического лица или физического лица (индивидуального предпринимателя),выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальногопредпринимателя, выданную не ранее чем за 3 месяца до обращения за субсидией;

- решение общегособрания членов товарищества собственников жилья, либо собственников помещенийв МКД, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений вМКД управляющей компанией, о софинансировании проведения капитальных ремонтныхработ для тех работ, которые требуют софинансирования в соответствии с настоящимПорядком, в случае отсутствия решения собственников помещений должна бытьпредоставлена гарантия Организации об обеспечении софинансирования, в решениидолжна быть определена доля финансирования капитальных ремонтных работ  МКД засчет средств собственников помещений в МКД в размере не менее 5 (пяти)процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитальныхремонтных работ МКД;

- акттехнического обследования аварийных объектов, систем, оборудования, элементовМКД, требующих проведения аварийных капитальных ремонтных работ, составленныйспециализированной организацией, имеющей допуск саморегулирующей организации кзаявленному виду работ) или иные документы, позволяющие подтвердить аварийноесостояние объектов, систем, оборудования, элементов МКД;

- утвержденнуюобщим собранием членов товарищества собственников жилья или собственниковпомещений в МКД смету расходов на проведение капитальных ремонтных работ МКД, вслучае принятия решения собственниками помещений МКД решения о софинансировании;в случае предоставления гарантии обеспечения софинансирования Организацией, тособственники могут отказаться от софинансирования;  

- положительноезаключения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации и/илисметного расчета на проведение работ, затрагивающих конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности здания;

- официальнуюсправку об отсутствии кредиторской задолженности Организации.

Указанные внастоящем пункте документы должны быть заверены руководителем Организации.

4.2.Рассмотрение заявкии прилагаемых документов на соответствие требованиям настоящего Порядкапроизводится с учётом следующих  критериев в течении  10 рабочих дней с моментаеё подачи в Уполномоченнйорган:

- соответствиезаявляемых на получение Субсидии работ и мероприятий целям и условияпредоставления Субсидий;

- срокпроведения последнего капитального ремонта по заявленному виду работ на МКД, атакже планируемый срок проведения капитального ремонта по заявленному видуработ (приоритетом является более давний срок последнего проведения ремонта инаиболее отдалённый срок планируемого проведения ремонта);

- техническоесостояние конструкций, инженерных коммуникаций (приоритетом является наиболееаварийное состояние);

- размер долисофинансирования собственниками помещений МКД и(или) Организацией (приоритетомявляется больший размер доли участия собственников общего имуществамногоквартирного дома) в случае необходимости софинансирования в соответствии снастоящим Порядком;

- соответствиепроектно-сметной документации нормативным документам (территориальным сметнымнормативам, утвержденным на территории Мурманской области) и порядкуценообразования в соответствии с нормативными и методическими документами встроительстве, а также объему и виду работ.

4.3.Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с условиями Соглашения,заключенного между Администрацией и Организацией.

Соглашениенаправляется Организации не позднее 3-х рабочих дней после принятияраспоряжения  администрации о предоставлении  Субсидии.

Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансовадминистрации Кольского района.

Организациядолжна подписать Соглашение о предоставлении Субсидии и направить его в адресАдминистрации не позднее  3 рабочих дней со дня его получения.

4.4. Субсидииперечисляются после заключения Соглашения  в течение 15 рабочих дней нарасчетный счет Организации, открытый в кредитной организации.

4.5. Субсидияможет быть перечислена Организации поэтапно: на выплату аванса и дляокончательного расчета:

4.5.1. Дляперечисления Субсидии на выплату аванса Организация – получатель Субсидиинаправляет в Администрацию:

- заявку наполучение аванса Субсидии;

- договоры овыполнении работ, оказании услуг, поставке материалов для проведениякапитальных ремонтных работ общего имущества МКД, предусмотренных утверждённымПланом ремонтных работ МКД, а также договоры о ведении строительного контроля,разработке проектно-сметной документации и (или) проведении экспертизы,заключенные Организацией.

Размер аванса неможет превышать 30% стоимости работ и (или) услуг по договору о выполненииработ и (или) об оказании услуг по проведению капитальных ремонтных работобщего имущества МКД от доли, подлежащей предоставлению за счет Субсидии.

4.5.2. Дляперечисления Субсидии (с зачетом аванса) Организация направляет вадминистрацию:

- заявку на получениеСубсидии по типовой форме, утвержденной управлением финансов администрацииКольского района ;

- договоры,указанные пункте 4.5.1. настоящего Порядка (в случае, если Субсидии на выплатуаванса не предоставлялись);

- акт приемкивыполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затратпо форме КС-3, согласованные с Уполномоченным органом. В случае оплаты работ подоговорам о ведении строительного контроля, разработке проектно-сметнойдокументации и (или) проведении экспертизы представляются соответствующие актывыполненных работ.

4.6. Основаниямидля отказа в предоставлении Субсидии являются:

-непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных внастоящем Порядке;

- предоставлениенедостоверной информации в составе документов, указанных в настоящем Порядке;

- Организация несоответствует критериям, установленным в  пункте 2.2. настоящего Порядка;

- отсутствиесредств в бюджете Кольского района, предусмотренных на предоставление Субсидии.

4.7. Организацияне вправе:

- расходоватьСубсидии на цели, не связанные с целями предоставления Субсидии;

- направлятьСубсидии на погашение кредиторской задолженности;

- приобретать засчет полученной Субсидии иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

 

V. Отчетность обиспользовании Субсидии

 

5.1.Уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего заотчетным, предоставляет в отдел бухгалтерского учёта администрации Кольскогорайона отчет об использовании Субсидии по форме, утвержденной финансовыморганом администрации Кольского района

5.2. В целяхподтверждения использования средств Субсидии, Организации предоставляют вУполномоченный орган отчёт о направлении Субсидии на цели, предусмотренныепунктом 1.3 настоящего Порядка.

Порядок, срокипредоставления и форма отчёта устанавливаются в Соглашении.

 

VI. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка

предоставленияСубсидии и ответственности за их нарушение

6.1. Контрольсоблюдения Организациями условий, целей и Порядка предоставления Субсидииосуществляется администрацией Кольского районаи Контрольно-счетной палатой Кольского района.

6.2. Субсидииподлежат возврату в местный бюджет в следующих случаях:

6.2.1.Субсидиииспользованы с нарушением условий их предоставления;

6.2.2. Выявлениянедостоверных сведений в представленных документах;

6.2.3.Направления Субсидии на цели, не соответствующие пункту 1. Настоящего Порядка;

6.2.4.  Иныенарушения, выявленные в ходе проведения соответствующих проверок.

6.3. Субсидииподлежат возврату в случаях установленных пунктом 6.2. настоящего Порядка, всрок, не превышающий 10 календарных дней.

Возврат Субсидииосуществляется Организациями на лицевой счёт администрации Кольского района,открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федеральногоказначейства.

6.4. В случаеневозврата Субсидии (части Субсидии) в сроки установленные пунктом 6.3.настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат взысканию в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Неиспользованные на 01 января очередного финансового года остатки Субсидииподлежат возврату в бюджет Кольского района в следующем порядке:

- администрацияв течении 7 календарных дней с момента выявления неиспользованного остаткаСубсидии направляет Организациям требование о возврате Субсидии в бюджетКольского района;

- требование овозврате Субсидии должно быть исполнено в течении 10 календарных дней с моментаполучения указанного требования;

- в случаеневозврата Субсидии средства Субсидии подлежат взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.