Закон Мурманской области от 10.12.2018 № 2310-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОНМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О РЕГИОНАЛЬНЫХНОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Вредакции Закона Мурманской области от 25.12.2018 №2336-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
28 ноября 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области от 19.12.2005№ 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансовогообеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (споследующими изменениями) следующие изменения:
1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:
"О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных общеобразовательныхорганизаций".
2. В преамбуле слова "в целях:" заменить словами "вцелях", слова "общеобразовательных организациях; организациипредоставления дополнительного образования детям в находящихся в веденииМурманской области организациях дополнительного образования, дополнительногопрофессионального образования и среднего профессионального образования"заменить словами "муниципальных общеобразовательных организациях (далеетакже – образовательные организации)".
3. В статье 1:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Региональным нормативом финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организацийявляются нормативы затрат, связанных с реализацией образовательных программстандартного качества и объема всех уровней общего образования в указанныхобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося, а также затратына обучение детей-инвалидов школьного возраста на дому.";
2) в пункте 2:
в абзаце первом исключить слова "и обучающихся профессиональныхобразовательных организаций";
абзац второй исключить;
3) в пункте 3 слова "государственное управление в сферах образованияи науки" заменить словами "управление в сфере образования".
4. В статье 2:
1) в абзаце первом пункта 1 слова "государственных областных имуниципальных образовательных" заменить словами "муниципальныхобщеобразовательных";
2) в пункте 2 слово "образовательных" заменить словами"муниципальных общеобразовательных".
5. В статье 3:
1) в пункте 1 слова "государственных областных и муниципальныхобразовательных" заменить словами "муниципальныхобщеобразовательных";
2) в пункте 2 слова "государственных областных и муниципальныхобразовательных организаций по типам" заменить словами "муниципальныхобщеобразовательных организаций";
3) в пункте 3 слово "образовательных" заменить словами "муниципальныхобщеобразовательных".
6. В статье 4:
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) в пункте 2 слово "образовательных" заменить словом"общеобразовательных";
3) в пункте 2.1:
в абзаце первом слово "образовательными" заменить словом"общеобразовательными";
в абзаце втором слово "образовательными" заменить словом"общеобразовательными", слова "по каждому типу образовательных"заменить словами "образовательной деятельности муниципальныхобщеобразовательных";
в абзаце третьем слово "образовательными" заменить словом"общеобразовательными";
в абзаце четвертом слово "образовательными" заменить словом"общеобразовательными", слова "государственное управление всферах образования и науки" заменить словами "управление в сфереобразования";
4) в пункте 4 слово "образовательных" заменить словом"общеобразовательных";
5) в пункте 5 слова "государственных областных и муниципальныхобразовательных" заменить словами "муниципальныхобщеобразовательных".
7. В пункте 2 статьи 5 слова "государственное управление всферах образования и науки" заменить словами "управление в сфереобразования".
8. В статье 6 слова "государственное управление в сферах образованияи науки" заменить словами "управление в сфере образования".
9. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Мурманской области
"О региональныхнормативах финансового обеспечения
образовательнойдеятельности муниципальных общеобразовательных организаций"
ПОРЯДОК
определениярегиональных нормативов финансового
обеспеченияобразовательной деятельности
муниципальныхобщеобразовательных организаций
Порядокопределения региональных нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных общеобразовательных организаций (далее –региональные нормативы финансового обеспечения) устанавливает структурунормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ всехуровней общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях(далее также в настоящем Порядке – общеобразовательные организации) и порядокрасчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одногообучающегося.
1.Образовательные организации,
на которые распространяетсяПорядок определения
региональныхнормативов финансового обеспечения
1.1. Общеобразовательныеорганизации, реализующие образовательные программы дошкольного и начальногообщего образования.
1.2. Общеобразовательныеорганизации:
1) общеобразовательныеорганизации, реализующие программы:
начальногообщего образования (в том числе имеющие классы углубленного изучения отдельныхпредметов);
начальногообщего образования, в том числе адаптированные для обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями);
основного общегообразования (в том числе имеющие классы, реализующие программы предпрофильногообучения, классы углубленного изучения отдельных предметов);
основного общегообразования, в том числе адаптированные для обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями);
среднего общегообразования (в том числе имеющие классы профильного обучения, классы углубленногоизучения отдельных предметов);
среднего общегообразования, в том числе адаптированные для обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями);
2) ресурсныйцентр.
Примечание. Подклассами профильного обучения понимаются классы, созданные на старшей ступениобразования, в которых реализуются образовательные программы среднего общегообразования базового и профильного уровней. Под классами с углубленнымизучением отдельных предметов понимаются классы, в которых обеспечиваетсядополнительная (углубленная) подготовка обучающихся по одному или несколькимпредметам. Под классами, реализующими программы предпрофильного обучения,понимаются классы, в которых реализуются курсы по выбору профессиональнойориентационной направленности за счет вариативной части учебного плана.
1.3. Общеобразовательные организации, реализующие образовательныепрограммы основного общего и среднего общего образования в очной и(или) очно-заочной, заочной форме – вечерняя (сменная)общеобразовательная организация.
2.Методика определения региональных нормативов
финансовогообеспечения
2.1. Формированиефонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций.
2.1.1. Фондоплаты труда работников (далее также – ФОТ) общеобразовательной организациивключает в себя базовую, стимулирующую части и выплаты компенсационногохарактера.
Базовая частьФОТ (далее также – ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную платуработников организации. ФОТб включает в себя повышающие коэффициенты кдолжностным окладам работников организаций, учитывающие специфику отдельныхорганизаций, особенности труда работников организаций и квалификационнуюкатегорию.
Штатноерасписание организации формируется руководителем организации в пределах базовойчасти ФОТ и выплат компенсационного характера.
Стимулирующаячасть ФОТ (далее – ФОТст)обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавокстимулирующего характера определяются руководителем организации в пределахсредств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются вколлективном договоре, локальном акте организации.
Выплатыкомпенсационного характера устанавливаются за труд в особых условиях, в томчисле в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях,отклоняющихся от нормальных.
Расходы,связанные с предоставлением мер социальной поддержки работникамобщеобразовательных организаций, предусматриваются отдельно нормативнымиправовыми актами Мурманской области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления и осуществляются за счет средств соответствующихбюджетов.
Обоснованные иподтвержденные расходы, направленные на выплаты, производимые в соответствии струдовым законодательством в связи с ликвидацией общеобразовательнойорганизации, сокращением численности или штата работников общеобразовательнойорганизации, осуществляются за счет средств областного бюджета.
2.1.2. Приформировании фонда оплаты труда работников общеобразовательной организацииучитываются следующие основания для повышения должностного оклада:
1) работникамобщеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным образовательным программам (в том числе в отделениях, классах,группах), – на 20 процентов;
2) специалистам,работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа вобщеобразовательных организациях, – на 25процентов;
3) педагогическимработникам:
за работу вклассах профильного обучения – на 20процентов;
за работу вклассах, реализующих программы предпрофильного обучения, – на 10 процентов;
за работу вклассах с углубленным изучением отдельных предметов – на 10 процентов;
4) педагогическимработникам с учетом квалификационной категории:
имеющим первуюквалификационную категорию – на 10процентов;
имеющим высшуюквалификационную категорию – на 15процентов.
2.1.3. Приформировании фондов оплаты труда работников общеобразовательных организаций (заисключением учителей общеобразовательных организаций) устанавливается следующеесоотношение частей ФОТ:
ФОТб = 70 % ФОТ;
ФОТст = 30 %ФОТ.
При формированиифондов оплаты труда учителей общеобразовательных организаций устанавливаетсяследующее соотношение частей ФОТ:
ФОТб = 60 % ФОТ;
ФОТст = 40 %ФОТ.
2.1.4. Расчетвеличины фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций.
Расчет величиныфонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций осуществляетсяисходя из соотношения фонда оплаты труда педагогических работников, в том числеучителей (74 процента, в том числе учителей – 70 процентов), ифонда оплаты труда других работников (26 процентов).
Расчет величиныфонда оплаты труда работников дошкольных групп в общеобразовательныхорганизациях осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда педагогическихработников (50 процентов) и фонда оплаты труда других работников (50процентов).
2.2. Расчетрегионального норматива финансового обеспечения.
Региональныйнорматив финансового обеспечения включает в себя расходы на оплату труда иучебные расходы. В состав учебных расходов входят расходы на приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданийи оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), расходы наобеспечение участия обучающихся и педагогических работников в различных формахорганизации учебно-исследовательской и проектной деятельности (творческиеконкурсы, олимпиады, научные общества, научно-практические конференции,национальные образовательные программы), расходы на дополнительноепрофессиональное образование педагогических работников по профилю ихпедагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения ипо проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождениеобязательных медицинских осмотров педагогических работников общеобразовательныхорганизаций.
Учебные расходымогут индексироваться с учетом прогнозируемого уровня инфляции и при наличиифинансовых возможностей Мурманской области.
2.2.1. Методикарасчета регионального норматива финансового обеспечения для общеобразовательныхорганизаций, указанных в пунктах 1.1 (в части реализации программ начальногообщего образования), 1.2, 1.3 настоящего Порядка.
Региональныйнорматив финансового обеспечения на одного обучающегося данныхобщеобразовательных организаций в части финансирования реализации федеральныхгосударственных образовательных стандартов (далее также – ФГОС) общего образованиярассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги, рассчитанной поуровням общего образования.
Региональныйнорматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качествокоторой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) =Соу + Спр,
где Соу – стоимость образовательной услуги(по количеству часов учебного плана), включая расходы на обеспечениеобразовательной деятельности (учебные расходы);
Спр – стоимостьрасходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (заисключением педагогических работников, в том числе учителей).
Стоимостьобразовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Соу = (Суч +Спедпр) x U x (U1 x U2 ... x Un) + Склр +Учебные расходы,
где Суч –стоимость расходов на оплату труда учителей;
Спедпр –стоимость расходов на оплату труда педагогических работников (за исключениемучителей);
U – коэффициентиндексации заработной платы педагогических работников, в том числе учителей,для достижения целевых показателей в соответствии с указами ПрезидентаРоссийской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
U1, U2... Un – коэффициенты индексации заработной платы педагогическихработников, в том числе учителей, для достижения целевых показателей всоответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегоднозаконами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1равен 1,063;
Склр – стоимостьрасходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классногоруководителя педагогическим работникам.
Стоимостьрасходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:
а s
Суч = ------- x b x p x h x w x r x 12 x (1 +-------),
d xm 100 %
где a – числочасов по учебному плану:
| Уровень образования с учетом формы обучения и особенностей реализации образовательных программ | Количество часов по учебному плану при пятидневной рабочей неделе | Количество часов по учебному плану при шестидневной рабочей неделе |
| начальное общее образование | 23 | 26 |
| начальное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 23 | - |
| основное общее образование | - | 35 |
| основное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 31 | - |
| основное общее образование (очная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации | - | 25 |
| основное общее образование (заочная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации | - | 14 |
| среднее общее образование | - | 37 |
| среднее общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 34 | - |
| среднее общее образование (очная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации | - | 23 |
| среднее общее образование (заочная форма обучения) в вечерней (сменной) общеобразовательной организации | - | 14 |
d – число часов на ставку (учебнаянагрузка учителя в неделю) – 18 часов внеделю для учителей 1 – 11 (12) классовобщеобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы (втом числе адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихсяс ограниченными возможностями здоровья);
m –наполняемость класса, установленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области образования;
b – размердолжностного оклада учителя, равный 6837,0 рубля;
p – коэффициентувеличения должностного оклада учителей с учетом оснований, установленныхподпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;
h – коэффициентувеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплатытруда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;
w – коэффициентудорожания, зависящий от следующих факторов:
| Уровни образования | Наличие деления классов на группы | Создание специальных условий по обучению детей с ограни- ченными возможностя-ми здоровья | Организация внеурочной деятельности в рамках введения ФГОС | Коэффициент удорожания (общее удорожание), w
| ||||||
| коэффициент | часы внеурочной деятель-ности, в том числе в рамках введения ФГОС | |||||||||
| город | село | город | село | город | село | город | село | город | село | |
| начальное общее образование (шестидневная рабочая неделя) | 1,02 | 1 | 1 | 1 | 1,1923 | 1,1923 | 5 | 5 | 1,2161 | 1,1923 |
| начальное общее образование (пятидневная рабочая неделя) | 1,02 | 1 | 1 | 1 | 1,3044 | 1,3044 | 7 | 7 | 1,3305 | 1,3044 |
| начальное общее образование (малокомплектные общеобразовательные организации) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1,1923 | 1,1923 | 5 | 5 | 1,1923 | 1,1923 |
| начальное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 1 | 1 | 1,15 | 1,15 | 1,2174 | 1,2174 | 5 | 5 | 1,4000 | 1,4000 |
| основное общее образование | 1,03 | 1 | 1 | 1 | 1,1429 | 1,1429 | 5 | 5 | 1,1772 | 1,1429 |
| основное общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 1 | 1 | 1,15 | 1,15 | 1,1613 | 1,1613 | 5 | 5 | 1,3355 | 1,3355 |
| среднее общее образование
| 1,08 | 1,03 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 1,08 | 1,03 |
| среднее общее образование обучающихся в соответствии с ФГОС среднего общего образования | 1,08 | 1,03 | 1 | 1 | 1,1351 | 1,1351 | 5 | 5 | 1,2259 | 1,1692 |
| среднее общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 1 | 1 | 1,15 | 1,15 | 1,1471 | 1,1471 | 5 | 5 | 1,3192 | 1,3192 |
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
12 – количествомесяцев в году;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийв соответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетныхсредств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы надустановленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов втекущем финансовом году.
Стоимостьрасходов на оплату труда педагогических работников (за исключением учителей)рассчитывается по следующей формуле:
Спедпр = Суч x0,05,
где 0,05 –соотношение фонда оплаты труда педагогических работников (за исключениемучителей) и фонда оплаты труда учителей.
Стоимостьрасходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классногоруководителя педагогическим работникам рассчитывается по следующей формуле:
1000 руб. s
Склр = ------------ x r x 12 x (1 + ---------),
m 100 %
где 1000 руб. –размер денежного вознаграждения в месяц за классное руководство в классе снаполняемостью не менее наполняемости класса, установленной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области образования;
m –наполняемость класса, установленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области образования;
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
12 – количествомесяцев в году;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетомэкономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленнойзаработной платы над установленной предельной величиной базы для начислениястраховых взносов в текущем финансовом году.
Стоимостьрасходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (заисключением педагогических работников, в том числе учителей) рассчитывается последующей формуле:
Спр = (Суч +Спедпр + Склр) x k x z1 x G x (G1 x G2 ... x Gn),
где k –коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательнойорганизации (за исключением педагогических работников, в том числе учителей),определенный в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка;
z1 –коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников общеобразовательнойорганизации (за исключением педагогических работников, в том числе учителей) надоплату до минимального размера оплаты труда в организациях, указанных в абзацепервом подпункта 2.2.1 настоящего Порядка, утверждаемый ПравительствомМурманской области на очередной финансовый год. Минимальный размер оплаты трудаустанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
G – коэффициентиндексации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2... Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегодно законамиМурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года.(В редакции Закона Мурманской области от 25.12.2018 №2336-01-ЗМО / В ступает в силу с 1 января 2019 года )
Учебные расходына одного обучающегося в год устанавливаются в следующих размерах:
| Общеобразовательные организации (классы) | Учебные расходы на одного обучающегося в год (рублей) |
| городские общеобразовательные организации, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка | 2870 |
| сельские общеобразовательные организации, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка | 5760 |
| классы в городских и сельских общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | 5100 |
| городские и сельские малокомплектные общеобразовательные организации | 5760 |
| городские и сельские вечерние (сменные) общеобразовательные организации; вечерние классы в городских и сельских общеобразовательных организациях, реализующих программы среднего общего образования | 1820 |
Для коррекциинарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощина основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для лиц сограниченными возможностями здоровья методов и способов общения и условий, вмаксимальной степени способствующих получению образования определенного уровняи определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц,устанавливаются повышающие коэффициенты к стоимости регионального нормативафинансового обеспечения образовательной услуги в части фонда оплаты трудаорганизаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка:
| Уровень образования | Повышающий коэффициент для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по видам нарушений | |||
| Слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), с расстройствами аутистического спектра | Глухие, слабослышащие, позднооглохшие, слепые, с нарушениями опорно-двигательного аппарата | |||
| Общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы | Классы с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей | Общеобразова- тельные организации, реализующие образовательные программы | Классы с углубленным изучением отдельных предметов, предметных областей | |
| начальное общее образование | 2,72 | 2,25 | 3,27 | 2,70 |
| основное общее образование | 2,63 | 2,18 | 3,16 | 2,61 |
| среднее общее образование | 2,38 | 1,97 | 2,85 | 2,36 |
При расчетестоимости регионального норматива финансового обеспечения образовательнойуслуги для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья повышающиекоэффициенты по видам нарушений применяются к стоимости расходов на оплатутруда педагогических работников, в том числе учителей, и к стоимости расходовна оплату труда прочих работников общеобразовательной организации.
К стоимостирасходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классногоруководителя педагогическим работникам повышающие коэффициенты по видамнарушений не применяются.
Учебные расходы наодного обучающегося в год при инклюзивном образовании в организациях, указанныхв пункте 1.2 настоящего Порядка, устанавливаются в следующих размерах:
в городскихобщеобразовательных организациях – 2870 рублей;
в сельскихобщеобразовательных организациях – 5760 рублей.
Лица,осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования илисемейного образования либо обучающиеся по не имеющей государственнойаккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную игосударственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющейобразовательную деятельность по соответствующей имеющей государственнуюаккредитацию образовательной программе.
При прохожденииэкстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации устанавливаетсяпоправочный коэффициент к стоимости образовательной услуги в части фонда оплатытруда организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в размере 0,1.
При расчетестоимости регионального норматива финансового обеспечения образовательнойуслуги для обучающихся, проходящих экстерном промежуточную и государственнуюитоговую аттестацию, поправочный коэффициент применяется к стоимости расходовна оплату труда учителей. В стоимость регионального норматива финансовогообеспечения образовательной услуги для обучающихся, проходящих экстерномпромежуточную и государственную итоговую аттестацию, не включаются расходы наоплату труда работников общеобразовательной организации (за исключениемучителей), стоимость расходов на выплаты денежного вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя педагогическим работникам и учебные расходы.
Для обучающихся,нуждающихся в длительном лечении, организовывается обучение в медицинскихорганизациях по основным общеобразовательным программам, а также по адаптированнымосновным общеобразовательным программам.
Региональныйнорматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качествокоторой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, в расчете на одного обучающегося, находящегося на длительномлечении в медицинских организациях, определяется по следующей формуле:
Норматив (N) =Суч,
где Суч –стоимость расходов на оплату труда учителей.
Стоимостьрасходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:
a s
Суч = ------- x b x h x r x 12 x(1 + --------) x U x (U1 x U2 ... x Un),
d x mгр 100 %
где a –количество часов учебного плана в неделю на обучение обучающегося по программамобщего образования, определяемое как среднее арифметическое количество часов,выделяемых на обучение больных детей в медицинских организациях, – 11 часов внеделю;
d – число часовна ставку (учебная нагрузка педагога в неделю) – 18 часов в неделю;
mгр –расчетная наполняемость группы, установленная в количестве 5 человек;
b – размердолжностного оклада учителя, равный 6837,0 рубля;
h – коэффициентувеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда,определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
12 – количествомесяцев в году;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетомэкономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленнойзаработной платы над установленной предельной величиной базы для начислениястраховых взносов в текущем финансовом году;
U – коэффициентиндексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей всоответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемыйежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;
U1, U2... Un – коэффициенты индексации заработной платы учителей длядостижения целевых показателей в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областномбюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываютсяначиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.
Дляобщеобразовательной организации, осуществляющей деятельность в режимересурсного центра, устанавливается дополнительный фонд оплаты труда.
Методика расчетанорматива финансового обеспечения образовательной деятельности ресурсногоцентра.
| Профессионально-квалификационные группы должностей | Количество ставок на одну организацию в зависимости от численности обучающихся в межшкольных факультативах | Должностной оклад (рублей) | ||
| до 35 обучающихся | от 35 до 70 обучающихся | свыше 70 обучающихся | ||
| должности, отнесенные к 4 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников | 1 | 2 | 3 | 6837,0 |
Нормативфинансового обеспечения образовательной деятельности ресурсного центраопределяется по следующей формуле:
Норматив (N) =ФОТ,
где ФОТ – фондоплаты труда работников.
Фонд оплатытруда рассчитывается по следующей формуле:
s
ФОТ = (T1 x U x (U1x U2 ... x Un) х h х r х 12 х (1 + ---------),
100 %
где T1– сумма произведений количества ставок на должностной оклад по группедолжностей педагогических работников с учетом повышающих коэффициентов,установленных подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;
U – коэффициентиндексации заработной платы педагогических работников, в том числе учителей,для достижения целевых показателей в соответствии с указами ПрезидентаРоссийской Федерации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
U1, U2... Un – коэффициенты индексации заработной платы педагогическихработников, в том числе учителей, для достижения целевых показателей всоответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегоднозаконами Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен1,063;
h – коэффициентувеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплатытруда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
12 – количествомесяцев в году;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетомэкономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленнойзаработной платы над установленной предельной величиной базы для начислениястраховых взносов в текущем финансовом году.
2.2.2. Методикарасчета регионального норматива финансового обеспечения для общеобразовательнойорганизации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования(в части реализации программ дошкольного образования).
Региональныйнорматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качествокоторой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) =Соу + Спр,
где Соу –стоимость образовательной услуги (по количеству часов воспитательной работы),включая расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр – стоимостьрасходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (заисключением педагогических работников, в том числе воспитателей).
Стоимостьобразовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Соу = Св x U x(U1 x U2 ... x Un) + Учебные расходы,
где Св –стоимость расходов на оплату труда воспитателей;
U – коэффициентиндексации заработной платы педагогических работников для достижения целевыхпоказателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации,устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период;
U1, U2... Un – коэффициенты индексации заработной платы педагогическихработников для достижения целевых показателей в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации, установленные ежегодно законами Мурманскойобласти об областном бюджете на предыдущие финансовые годы. Указанныекоэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.
Стоимостьрасходов на оплату труда воспитателей рассчитывается по следующей формуле:
f s
Св = --------- x b x p x h x r x12 x (1 + --------),
g x mгр 100 %
где f – числочасов воспитательной работы в неделю – 98,3 часа;
g – число часовна ставку (учебная нагрузка воспитателя в неделю):
36 часов внеделю – воспитатели дошкольных групп общеобразовательных организаций и образовательныхорганизаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
25 часов внеделю – воспитатели общеобразовательных организаций, работающиенепосредственно в группе с воспитанниками с ограниченными возможностямиздоровья;
mгр –наполняемость группы, установленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области образования;
b – должностнойоклад воспитателя, равный 6488,0 рубля;
p – коэффициентувеличения должностного оклада воспитателей с учетом оснований, установленныхподпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;
h – коэффициентувеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплатытруда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
12 – количествомесяцев в году;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетомэкономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленнойзаработной платы над установленной предельной величиной базы для начислениястраховых взносов в текущем финансовом году.
Стоимостьрасходов на оплату труда работников общеобразовательной организации (заисключением педагогических работников, в том числе воспитателей) рассчитываетсяпо следующей формуле:
Спр = Св x k x z2x G x (G 1 x G2... x Gn),
где k –коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательнойорганизации (за исключением педагогических работников, в том числевоспитателей), определенный в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящегоПорядка;
z2 –коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работниковобщеобразовательной организации (за исключением педагогических работников, втом числе воспитателей) на доплату до минимального размера оплаты труда ворганизациях, указанных в абзаце первом подпункта 2.2.2 настоящего Порядка,утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год.Минимальный размер оплаты труда устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
G – коэффициентиндексации, устанавливаемый ежегодно законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2... Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегодно законамиМурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.Указанные коэффициенты учитываются начиная с 2019 года, где G1 равен1,212.
Учебные расходына одного воспитанника в год устанавливаются в следующих размерах:
| Общеобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования | Учебные расходы на одного воспитанника в год (рублей) |
| группы общеразвивающей направленности (в городских общеобразовательных организациях) | 2360 |
| группы общеразвивающей направленности (в общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа и в сельской местности) | 2945 |
| группы компенсирующей направленности | 3620 |
| группы оздоровительной направленности | 2970 |
2.3. Расчетрегионального норматива финансового обеспечения индивидуального обучения.
2.3.1. Методикарасчета регионального норматива финансового обеспечения обучениядетей-инвалидов школьного возраста на дому учителями общеобразовательныхорганизаций.
Региональныйнорматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качествокоторой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, в расчете на одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучениекоторого осуществляется на дому учителями общеобразовательных организаций,рассчитывается по следующей формуле:
Норматив (N) =Суч + Учебные расходы,
где Суч –стоимость расходов на оплату труда учителей.
Стоимостьрасходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:
a s
Суч = ------- x b x r x h x (1 +--------) x 12 x U x (U1 x U2 ... x Un),
d 100 %
где a –количество часов учебного плана в неделю на обучение детей-инвалидов на дому попрограммам общего образования, определяемое как среднее арифметическоеколичество часов, выделяемых на обучение больных детей на дому по классам, – 11часов в неделю;
d – число часовна ставку (учебная нагрузка педагога в неделю) – 18 часов в неделю;
b – размердолжностного оклада учителя, равный 8204,4 рубля, с учетом увеличения на 20процентов за индивидуальное обучение на дому детей-инвалидов;
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
h – коэффициентувеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплатытруда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с I классом профессионального риска с учетомэкономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленнойзаработной платы над установленной предельной величиной базы для начислениястраховых взносов в текущем финансовом году;
12 – количествомесяцев в году;
U – коэффициентиндексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей всоответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемыйежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;
U1, U2... Un – коэффициенты индексации заработной платы учителей длядостижения целевых показателей в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областномбюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываются начинаяс 2019 года, где U1 равен 1,063.
Учебные расходына одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучающегося на дому попрограмме общего образования, устанавливаются в размере 1820 рублей в год.
2.3.2. Методикарасчета регионального норматива финансового обеспечения обучениядетей-инвалидов школьного возраста на дому родителями.
Региональныйнорматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качествокоторой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, в расчете на одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучениекоторого осуществляется на дому родителями, рассчитывается по следующейформуле:
Норматив (N) =Суч + Учебные расходы,
где Суч –стоимость расходов на оплату труда родителей.
Стоимость расходовна оплату труда родителей рассчитывается по следующей формуле:
Суч = d x b x 34x s,
где d – среднеечисло часов учебной нагрузки в неделю обучающегося на дому – 11 часов в неделю;
b – средняястоимость одного часа работы педагогических работников общеобразовательныхорганизаций Мурманской области, установленная приказом исполнительного органагосударственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфереобразования, на текущий год;
34 – количествоучебных недель в году;
s – сумма тарифовстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияМурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всоответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетныхсредств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы надустановленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов втекущем финансовом году.
Учебные расходына одного ребенка-инвалида школьного возраста, обучающегося на дому попрограмме общего образования, устанавливаются в размере 1820 рублей в год.
2.3.3. Методикарасчета регионального норматива финансового обеспечения обучения лиц,нуждающихся в непрерывном лечении свыше 21 дня и не являющихсядетьми-инвалидами.
Региональныйнорматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качествокоторой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, в расчете на одного обучающегося, нуждающегося в непрерывномлечении свыше 21 дня и не являющегося ребенком-инвалидом, рассчитывается по следующейформуле:
a s
Суч = ------- x b x r x h x (1 +--------) x 12 x U x (U1 x U2 ... x Un),
d 100 %
где Суч –стоимость расходов на оплату труда учителей;
a – количествочасов учебного плана в неделю на обучение лиц, нуждающихся в непрерывномлечении свыше 21 дня и не являющихся детьми-инвалидами, – 11 часов в неделю;
d – число часовна ставку (учебная нагрузка педагога в неделю) – 18 часов в неделю;
b – размердолжностного оклада учителя, равный 6837,0 рубля;
r – региональныекоэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера);
h – коэффициентувеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплатытруда, определенный в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;
s – сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияМурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всоответствии с I классом профессионального риска с учетом экономии бюджетныхсредств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы надустановленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов втекущем финансовом году;
12 – количествомесяцев в году;
U – коэффициентиндексации заработной платы учителей для достижения целевых показателей всоответствии с указами Президента Российской Федерации, устанавливаемыйежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;
U1, U2... Un – коэффициенты индексации заработной платы учителей длядостижения целевых показателей в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации, установленные ежегодно законами Мурманской области об областномбюджете на предыдущие финансовые годы. Указанные коэффициенты учитываютсяначиная с 2019 года, где U1 равен 1,063.
Среднегодоваячисленность обучающихся рассчитывается как суммарная продолжительностьдето-дней обучающихся, находящихся на лечении свыше 21 дня и не являющихсядетьми-инвалидами, за прошедший учебный год, деленная на 365 дней.".
10. В приложении2:
1) слова "Приложение 2 к Закону Мурманской области"О региональных нормативах финансового обеспечения образовательнойдеятельности в Мурманской области" заменить словами "Приложение 2 кЗакону Мурманской области "О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобщеобразовательных организаций";
2) внаименовании слово "образовательных" заменить словами"муниципальных общеобразовательных";
3) в пункте 1:
абзац первыйизложить в следующей редакции:
"Длярасчета объема субвенции местному бюджету используются абсолютные значениярегиональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельностимуниципальных общеобразовательных организаций (далее также –общеобразовательные организации), исчисленные в соответствии с методикамирасчета регионального норматива финансового обеспечения образовательнойдеятельности, установленными подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3Порядка определения региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных общеобразовательныхорганизаций.";
в абзаце второмслово "образовательных" заменить словом"общеобразовательных", слова "ликвидацией, сокращениемчисленности или штата работников образовательной" заменить словами "сликвидацией общеобразовательной организации, сокращением численности или штатаработников общеобразовательной";
4) в пункте 5:
в абзаце первомслова "образовательной организации" заменить словами"общеобразовательной организации";
в абзаце третьемслова "определяется ежегодно при подготовке проекта закона" заменитьсловами "устанавливается ежегодно законом".
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Мурманской области М.В.КОВТУН
10 декабря 2018 года
№ 2310-01-ЗМО
г. Мурманск