Постановление Правительства Мурманской области от 21.01.2019 № 13-ПП
О предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.01.2019 № 13-ПП
Мурманск
О предоставлениисубсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовоеобеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированныхнекоммерческих организаций
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства РФ от 07.05.2017 № 541 "Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями", в рамках реализации мероприятийгосударственной программы Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от30.09.2013№557-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые:
- Положение оконкурсном отборе на предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социальноориентированных некоммерческих организаций;
- Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации нафинансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированныхнекоммерческих организаций.
2. Министерствуэкономического развития Мурманской области (Тихонова Е.М.) обеспечить начиная с2019 года ежегодное проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии изобластного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечениедеятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческихорганизаций.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 21.01.2019№ 13-ПП
Положение
оконкурсном отборе на предоставление субсидии из областного бюджетанекоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсногоцентра социально ориентированных некоммерческих организаций
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсном отборе на предоставление субсидии изобластного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечениедеятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческихорганизаций (далее - Положение) определяет процедуру конкурсного отборанекоммерческой организации, претендующей на получение субсидии в целях оказанияуслуг по организации деятельности Ресурсного центра социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - Ресурсный центр СО НКО).
1.2.Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развитияМурманской области (далее - Министерство).
1.3.Отбор претендентов на участие в конкурсном отборе и получение субсидииосуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия), состав которойутверждается приказом Министерства.
2.Критерии отбора претендента на получение субсидии
2.1.Претендентами на получение субсидии являются некоммерческие организацииМурманской области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
2.2.В конкурсном отборе могут участвовать претенденты, соответствующие всемследующим требованиям:
2.2.1.Организация зарегистрирована в установленном порядке в качественалогоплательщика в Мурманской области и осуществляет свою деятельность на еетерритории.
2.2.2.Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неене возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством.
2.2.3.У организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2.4.У организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджетМурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом Мурманской области.
2.2.5.Наличие у организации помещения (на праве собственности, аренды либо договора онамерениях аренды), соответствующего следующим требованиям:
-расположено в городе Мурманске, вблизи остановок общественного транспорта;
-площадь помещения не менее 30 кв. м;
-оборудовано местом для проведения консультаций не менее чем для 2 человек,мебелью, оргтехникой, выделенной телефонной линией, скоростным Интернетом.
2.3.Для участия в конкурсном отборе претендент предоставляет в Министерство заявкус приложением документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, всоответствии со сроками, установленными для приема заявок.
3.Порядок подачи документов для участия в конкурсном отборе
3.1.Сроки приема заявок, проведения конкурсного отбора и сумма субсидии ежегодноустанавливаются приказом Министерства.
3.2.Информация об объявлении конкурсного отбора размещается на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://econom.gov-murman.ru/ в срок не менее чем за 30 дней до окончания срокаприема заявок.
Вобъявлении о проведении конкурсного отбора указываются:
-цель проведения конкурсного отбора и сумма предоставляемой субсидии;
-дата начала и окончания приема заявок;
-место приема заявок, номер контактного телефона и иная контактная информация;
-требования к содержанию и оформлению заявок;
-критерии отбора получателей субсидии, порядок оценки заявок и определениепобедителей конкурсного отбора;
-срок реализации проекта в рамках субсидии.
3.3.Для участия в конкурсном отборе претенденты направляют заявку и приложения кней на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу: 183006, г. Мурманск,пр. Ленина, д. 75, или представляют лично в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (обед с13.00 до 14.00). Датой поступления заявки является дата ее регистрации вМинистерстве.
3.4.Заявка включает в себя:
3.4.1.Заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению.
3.4.2.Документы и фотоматериалы, подтверждающие наличие у организации помещения (направе собственности, аренды либо договора о намерениях аренды),соответствующего требованиям п. 2.2.5 настоящего Положения.
3.4.3.Пояснительную записку, содержащую следующую информацию:
-описание должностей штатных специалистов с соответствием вида образования иквалификации направлениям деятельности, необходимым для реализациимероприятий (задач) Ресурсного центра СО НКО, в следующей табличной форме:
Наличиеу организации штатных специалистов с квалификацией, соответствующей высшемупрофессиональному образованию по направлениям деятельности
| Должность | Направление деятельности | Количество штатных единиц | Вид образования | Квалификация по диплому |
|
|
|
|
|
|
-описание должностей специалистов и их функционала, планируемых к привлечениюорганизацией по договорам гражданско-правового характера для реализациимероприятий (задач) Ресурсного центра СО НКО, в следующей табличной форме:
Описаниедолжностей и функционала сотрудников, привлекаемых по договорамгражданско-правового характера
| Должность | Описание функционала | Предполагаемое количество сотрудников |
|
|
|
|
- оналичии у организации опыта реализации проектов за последние три года поконсультационной и методической поддержке деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, направленных на повышениепрофессионализации НКО-сектора региона, в следующей табличной форме:
Опытреализации проектов консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО за последние три года <1>
| Название проекта | Источник финансирования | Краткое описание проекта | Документ, подтверждающий реализацию проекта (соглашения и иные<2>) | Сроки реализации проекта |
|
|
|
|
|
|
- оналичии у организации опыта работы с грантодателями за последние три года вследующих табличных формах:
__________________
<1> Описание приводится в хронологическомпорядке от прошлого к настоящему.
<2> Копии данныхдокументов должны быть приложены в качестве подтверждения
Опытработы с фондами за последние три года
| Наименование фонда | Число поданных проектов (заявок) за три года | Число проектов (заявок), признанных победившими | Доля проектов (заявок), признанных победившими | Наименование поданных проектов (заявок) | Наименование победивших проектов (заявок) |
|
|
|
|
|
|
|
| Итог |
|
|
| х | х |
Опытработы с иными грантодающими организациями за последние три года
| Наименование грантодающей организации | Число поданных проектов (заявок) за три года | Число проектов (заявок), признанных победившими | Доля проектов (заявок), признанных победившими | Наименование поданных проектов (заявок) | Наименование победивших проектов (заявок) |
|
|
|
|
|
|
|
| Итог |
|
|
| х | х |
- околичестве соглашений, заключенных организацией с администрациями муниципальныхобразований и (или) бюджетными учреждениями, иными организациями в целяхреализации совместных проектов за последние три года, в следующей табличнойформе:
Информацияо количестве соглашений, заключенных с администрациями муниципальныхобразований за последние три года (с их приложением в качестве подтверждения)
| Муниципальное образование | Предмет соглашения | Срок действия соглашения |
|
|
|
|
|
|
|
|
Информацияо количестве соглашений, заключенных с бюджетными учреждениями, инымиорганизациями за последние три года (с их приложением в качестве подтверждения)
| Наименование бюджетного учреждения/организации | Муниципалитет | Предмет соглашения | Срок действия соглашения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- оналичии у организации сайта и (или) сообществ в социальных сетях в следующейтабличной форме:
Информация о сайте и социальных медиа
| Ссылка на сайт | Представительство в социальных медиа с указанием ссылок | Число постов за последние три месяца |
|
| "Вконтакте" |
|
| "Facebook" |
| |
| "Instagram" |
|
- о планируемом использованииорганизацией собственных и (или) привлеченных средств при реализациимероприятий на обеспечение деятельности Ресурсного центра СО НКО;
- оналичии у организации примерной сметы расходов на организацию и проведениемероприятий в рамках деятельности Ресурсного центра СО НКО;
-предложения по планируемому охвату социально ориентированных некоммерческихорганизаций в рамках осуществления деятельности Ресурсного центра СО НКО.
3.4.4.Копию учредительного документа организации.
3.4.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.4.6.Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которой наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.4.7.Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <3> .
3.4.8.Копию решения (уведомительного письма) территориального органа Министерстваюстиции Российской Федерации о признании организации исполнителем общественнополезных услуг (при наличии).
3.4.9.Опись входящих в состав заявки документов.
3.5.Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
3.6.Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены сприложением полного комплекта документов в соответствии с пунктом 3.3Положения. Изменения в заявку допускаются не позднее даты окончания срокаприема заявок.
3.7.Для отзыва заявки претендент направляет соответствующее уведомление в адресМинистерства не позднее даты окончания срока приема заявок.
3.8.В случае если по окончании срока приема заявок не поступило ни одной заявки,Министерство в течение дня, следующего за днем окончания срока приема заявок,принимает решение о продлении срока приема заявок не более чем на 10 дней,которое размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
_______________
<3> Документы, указанные вп. 3.4.5 – 3.4.7, запрашиваются организатором конкурсасамостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственныхорганах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения,содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представилуказанные документы по собственной инициативе.
4.Конкурсная комиссия
4.1.Комиссия является коллегиальным органом, образуется в составе председателякомиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членовкомиссии.
4.2.Количество членов комиссии – не менее 7 человек из представителей Министерства,Координационного межведомственного совета по развитию добровольчества (волонтерства)и социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области (посогласованию), Общественной палаты Мурманской области (по согласованию),Общественного совета при Министерстве экономического развития Мурманскойобласти (по согласованию).
4.3.На заседании комиссии должно присутствовать не менее двух третей от составакомиссии.
4.4.Заочное участие в заседании комиссии не допускается.
4.5.Заявки, представленные участниками конкурсного отбора, рассматриваютсякомиссией по критериям, установленным настоящим Положением.
4.6.Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым,если за него проголосовало более половины состава комиссии, присутствовавшегона заседании. При голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случаеравенства голосов голос председательствующего является решающим.
4.7.В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия на заседании комиссииисполняются заместителем председателя комиссии.
5.Порядок проведения конкурсного отбора
5.1.В течение 5 рабочих дней после окончания приема заявок Министерство проводитпредварительную экспертизу заявок на соответствие требованиям пункта 3.4настоящего Положения.
5.2.В случае отсутствия в заявке отдельных документов или при наличии иныхзамечаний для участия в конкурсе Министерство в течение 1 рабочего дня,следующего за днем окончания предварительной экспертизы заявок, направляетзаявителю письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представитьнеобходимые документы и устранить замечания в течение 7 рабочих дней со дняполучения сообщения.
Вслучае если по истечении указанного срока заявителем не устранены замечанияи/или не предоставлены недостающие документы, заявка не допускается для участияв конкурсном отборе.
5.3.Конкурсный отбор включает:
-оценку информации о претенденте, представленной в составе заявок;
-подведение итогов и определение победителя.
5.3.1.Оценка информации о претенденте, представленной в составе заявок,осуществляется по балльной системе по каждому из следующих критериев:
| № п/п | Наименование показателя | Критерий | Баллы по критерию |
| 1 | Наличие у организации штатных специалистов с квалификацией, соответствующей высшему профессиональному образованию по направлениям в области экономики и управления, финансов, юриспруденции, педагогики, социологии, социальной работы, психологии и иного социо-гуманитарного направления | работают 5 и более сотрудников на постоянной основе | 5 |
| работает 4 сотрудника на постоянной основе | 4 | ||
| работает 3 сотрудника на постоянной основе | 3 | ||
| работает 2 сотрудника на постоянной основе | 2 | ||
| работает 1 сотрудник на постоянной основе | 1 | ||
| нет | 0 | ||
| 2 | Число специалистов, планируемых к привлечению по договорам гражданско-правового характера для реализации мероприятий (задач) Ресурсного центра СО НКО | Привлекается не менее 4-х специалистов, включая: - генеральный менеджер Ресурсного центра СО НКО, - специалист по коммуникациям, PR-сопровождению и работе с социальными медиа Ресурсного центра СО НКО, - менеджер по содействию подготовки грантовых заявок СО НКО, - консультант по подготовке грантовых заявок СО НКО | 7 |
| Не менее 3-х специалистов, включая: - генеральный менеджер Ресурсного центра СО НКО, - специалист по коммуникациям, PR-сопровождению и работе с социальными медиа Ресурсного центра СО НКО, - менеджер по содействию подготовки грантовых заявок СО НКО
| 5 | ||
| Привлекается не менее 4-х специалистов по направлениям, не соответствующим в полном объеме критерию, оцениваемому в 7 баллов по показателю № 2 | 4 | ||
| Привлекается не менее 3-х специалистов по направлениям, не соответствующим в полном объеме критерию, оцениваемому в 5 баллов по показателю № 2 | 3 | ||
| Привлекается не менее 2-х специалистов
| 2 | ||
| Привлекается не менее 1-го специалиста
| 1 | ||
| Специалисты не привлекаются | 0 | ||
| 3 | Опыт реализации проектов за последние три года по консультационной и методической поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на повышение профессионализации НКО-сектора региона | Реализовано 3 и более проектов | 5 |
| Реализовано не менее 2-х проектов | 3 | ||
| Реализовано не менее 1-го проекта | 2 | ||
| нет | 0 | ||
| 4 | Число фондов, в которые организацией поданы проекты (заявки) на получение грантового финансирования в течение трех предыдущих лет | Четыре и более | 5 |
| Не менее трех | 4 | ||
| Не менее двух | 3 | ||
| Не менее одного | 2 | ||
| Ни одного | 0 | ||
| 5 | Число иных грантодающих организаций, в которые организацией поданы проекты (заявки) на получение грантового финансирования в течение трех предыдущих лет | Четыре и более | 5 |
| Не менее трех | 4 | ||
| Не менее двух | 3 | ||
| Не менее одного | 2 | ||
| Ни одного | 0 | ||
| 6 | Доля проектов (заявок) организации, признанных победителями в конкурсах фондов в течение трех предыдущих лет | От 80 % до 100 % | 5 |
| От 60 % до 79,99% | 4 | ||
| От 40 до 59,99 % | 3 | ||
| От 20 % до 39,99 % | 2 | ||
| От 10 % до 19,99 % | 1 | ||
| Менее 10 % | 0 | ||
| 7 | Доля проектов (заявок) организации, признанных победителями в конкурсах иных грантодающих организаций в течение трех предыдущих лет | От 80 % до 100 % | 5 |
| От 60 % до 79,99% | 4 | ||
| От 40 до 59,99 % | 3 | ||
| От 20 % до 39,99 % | 2 | ||
| От 10 % до 19,99 % | 1 | ||
| Менее 10 % | 0 | ||
| 8 | Количество соглашений, заключенных организацией с администрациями муниципальных образований в целях реализации совместных проектов за последние три года | 10 и более | 5 |
| от 5 до 9 | 4 | ||
| от 1 до 4 | 3 | ||
| 0 | 0 | ||
| 9 | Количество соглашений, заключенных организацией с бюджетными учреждениями/иными организациями в целях реализации совместных проектов за последние три года | 10 и более | 5 |
| от 5 до 9 | 4 | ||
| от 1 до 4 | 3 | ||
| 0 | 0 | ||
| 10 | Наличие у организации сайта | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 11 | Наличие у организации пабликов (сообществ) в социальных сетях ("Вконтакте", "Facebook", "Instagram") | Да, со средним числом постов не менее 4-х в неделю | 5 |
| Да, со средним числом постов не менее 3-х в неделю | 4 | ||
| Да, со средним числом постов не менее 2-х в неделю | 3 | ||
| Да, со средним числом постов 1 в неделю | 2 | ||
| Да, с числом постов в среднем реже, чем 1 в неделю | 1 | ||
| Отсутствуют | 0 | ||
| 12 | Ожидаемый охват СО НКО деятельностью Ресурсного центра по показателю № 2 (в соответствии с приложением № 2 к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций) | превышает не менее чем на 20 % | 10 |
| превышает не менее чем на 10 % | 5 | ||
| соответствует показателям результативности | 0 | ||
| 13 | Ожидаемый охват СО НКО деятельностью Ресурсного центра по показателям № 3, 5, 6, 7 (в соответствии с приложением № 2 к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций) | Превышает не менее одного показателя результативности на 50 % | 10 |
| Превышает не менее одного показателя результативности на 20 % | 5 | ||
| соответствует показателям результативности | 0 | ||
| 14 | Ожидаемый охват СО НКО деятельностью Ресурсного центра по показателю № 8 (в соответствии с приложением № 2 к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций) | превышает не менее чем на 20 % | 10 |
| превышает не менее чем на 10 % | 5 | ||
| соответствует показателям результативности | 0 | ||
|
15 | Ожидаемый охват СО НКО деятельностью Ресурсного центра по показателям № 1, 4, 9, 10, 12, 13 (в соответствии с приложением № 2 к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций) | Превышает не менее одного показателя результативности на 30 % | 5 |
| Превышает не менее одного показателя результативности на 20 % | 3 | ||
| Превышает не менее одного показателя результативности на 10 % | 1 | ||
| соответствует показателям результативности | 0 | ||
| 16 | Организация имеет статус некоммерческой организации-исполнителя общественно полезных услуг | да | 3 |
| нет | 0 | ||
| 17 | Использование организацией собственных и (или) привлеченных средств при реализации мероприятий на обеспечение деятельности Ресурсного центра СО НКО | свыше 40 % от размера субсидии | 10 |
| от 30 % до 40 % включительно | 8 | ||
| от 20 % до 30 % включительно | 6 | ||
| от 10 % до 20 % включительно | 4 | ||
| до 10 % включительно | 2 | ||
| отсутствуют собственные и привлеченные средства | 0 |
Итоговаяоценка производится путем суммирования баллов, присвоенных членами комиссии покаждому критерию. Оценки, присвоенные претендентам членами комиссии,оформляются в письменной форме. Итоговая оценка исчисляется путем определениясредней арифметической величины оценок членов комиссии с точностью до двухзнаков после запятой.
5.3.2.Подведение итогов и определение победителя.
Победителемпризнается заявка, набравшая наибольшее количество баллов.
Вслучае если две и более заявки, допущенные для участия в конкурсном отборе,набирают одинаковое количество баллов, преимущество отдается заявке, указавшейболее высокие показатели результативности (критерии балльной оценки№ 12-15).
5.3.3.В случае если для участия в конкурсном отборе подана лишь одна заявка, такаязаявка рассматривается и оценивается в соответствии с Положением. Присоответствии данной заявки требованиям и критериям, установленным в пунктах2.1, 2.2, 3.4 Положения, заявка признается победившей.
5.4.Комиссия в течение 14 рабочих дней с даты окончания срока приема заявокподводит итоги конкурсного отбора.
5.5.Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания комиссии иразмещаются на сайте Министерства в течение 5 рабочих дней после подписанияпротокола заседания комиссии.
5.6.Предоставление субсидии утверждается приказом Министерства.
Приложение
кПоложению
Форма
В Министерство экономического развития
Мурманской области
_____________________________________
_____________________________________
(наименованиеорганизации-заявителя
суказанием должности и Ф.И.О. руководителя)
Юридический адрес: __________________
Контактные телефоны:__________________
Заявление
Прошу допустить к участию в конкурсном отборе на предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечениедеятельности Ресурсного центра СО НКО __________________________________________________________
(наименованиеорганизации)
К заявлению прилагаютсяследующие документы:
(указываются подлинники икопии документов)
1.
2.
...
Настоящим заявитель подтверждает, что _____________________________
наименование организации
- ненаходится в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении организациине возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), еёдеятельность не приостановлена в установленном законодательством порядке, наимущество организации не наложен арест;
- уорганизации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджетМурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом Мурманской области.
Достоверностьпредставленной информации гарантирую.
Должность руководителя _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Дата __________
(Заявление в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от09.06.2020 г. № 402-ПП)
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 21.01.2019№ 13-ПП
Порядок
предоставлениясубсидии из областного бюджета некоммерческой организации на финансовоеобеспечение деятельности ресурсного центра социально ориентированныхнекоммерческих организаций
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
1. Общиеположения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра социальноориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок) устанавливает правилаопределения объема и предоставления субсидии из областного бюджетанекоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным)учреждением, на организацию деятельности Ресурсного центра социальноориентированных некоммерческих организаций (далее - Ресурсный центр СО НКО).
1.2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение деятельностиРесурсного центра СО НКО Мурманской области.
1.3.Право на получение субсидии имеет некоммерческая организация Мурманскойобласти, являющаяся победителем конкурсного отбора, проведенного в соответствиис Положением о конкурсном отборе на предоставление субсидии из областногобюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельностиРесурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.4.Министерство экономического развития Мурманской области(далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетныхсредств, выделяемых на предоставление субсидии в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета (на соответствующий финансовый год) впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству нареализацию мероприятия в рамках государственной программы Мурманской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата".
1.5.В настоящем Порядке применяются следующие термины:
Ресурсныйцентр СО НКО - проект, направленный на создание инфраструктуры поддержкинекоммерческих организаций Мурманской области и инициативных групп граждан,осуществляющих подготовку к созданию некоммерческих организаций;
получательсубсидии - некоммерческая организация, являющаяся победителем конкурсногоотбора на предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизации на финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра СО НКО иосуществляющая деятельность в целях достижения показателей результативностииспользования субсидии;
соглашение- соглашение между Министерством и получателем субсидии о предоставлениисубсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Мурманскойобласти.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с соглашением набезвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств,ежегодно предусмотренных Министерству в рамках реализации мероприятиягосударственной программы Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата".
2.2.Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии из областного бюджета,ежегодно определяется законом о бюджете Мурманской области. Субсидияпредоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
2.3.Условиями предоставления субсидии являются:
2.3.1.Объявление победителем конкурсного отбора.
2.3.2.Наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления.
2.3.3.Наличие согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашениям о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля Мурманской области провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.3.4.Запрет на приобретение за счет предоставленной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.3.5.Расходование субсидии на цели, соответствующие следующим направлениям:
-разработка и реализация программы "Школа для создания СО НКО";
-содействие в регистрации НКО слушателям, прошедшим обучение по программе"Школа для создания СО НКО" и иным инициативным группам граждан;
-консультирование СО НКО по направлениям: управление СО НКО, бухгалтерский учети отчетность, привлечение финансирования (в т.ч. участие в закупках, проводимыхдля государственных и муниципальных нужд), юридические аспекты деятельности СО НКО;
-методическое сопровождение доступа СО НКО, осуществляющих деятельность всоциальной сфере, к предоставлению государственных (муниципальных) услуг засчет бюджетных средств;
-организация и проведение обучающих мероприятий (в т.ч. в формате вебинаров),форумов (конгрессных мероприятий) регионального масштаба;
-работа с администрациями муниципальных образований по повышению устойчивостиНКО-сектора в рамках взаимодействия с методистами-координаторами,ответственными за исполнение функций ресурсной поддержки СО НКО намуниципальном уровне;
-администрирование сайта и сообществ Ресурсного центра СО НКО в социальныхсетях, их информационное наполнение.
2.3.6.Соответствие получателя субсидии критериям отбора и требованиям, указанным вразделе 2 Положения о конкурсном отборе на предоставление субсидии изобластного бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечениедеятельности Ресурсного центра СО НКО.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду Министерством и победителем в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).
3.2.Получатель субсидии для заключения Соглашения представляет в Министерство напервое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, следующиедокументы:
3.2.1.Заявку за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) на предоставлениесубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.2.2.Письменное согласие получателя субсидии на осуществление Министерством иорганами государственного и финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком иСоглашением.
3.2.3.Реквизиты банковского счета, открытого в российских кредитных организациях.
(Пункт3.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от09.06.2020 г. № 402-ПП)
3.3.В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" некоммерческой организации – исполнителюобщественно полезных услуг субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от09.06.2020 г. № 402-ПП)
3.4.Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматриваютсяМинистерством на предмет соответствия указанным требованиям в течение трехрабочих дней со дня поступления.
3.5.В случае отсутствия отдельных документов или при наличии иных замечанийМинистерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончаниярассмотрения документов, получателю субсидии направляется письмо с перечнемнедостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы иустранить замечания в течение 7 дней со дня получения сообщения.
3.6.Срок заключения Соглашения с получателем субсидий составляет не более 10 днейсо дня признания победителем конкурсного отбора.
3.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
-несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,указанным в пункте 3.2, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов.
3.8.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с типовой формойСоглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансовМурманской области.
___________
< 1 > Документы, указанные в п.3.2.2 - 3.2.3,запрашиваются организатором конкурса самостоятельно в рамках межведомственноговзаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятсяуказанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электроннойформе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия,если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
4.Финансирование получателя субсидии
4.1.Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет получателясубсидии, открытый в кредитной организации, 2 раза в год равными долями непозднее десятого рабочего дня, следующего за днем поступления Министерствусредств из областного бюджета Мурманской области.
4.2.Средства субсидии могут быть направлены на следующие виды расходов, связанных стекущей деятельностью и реализацией мероприятий Ресурсного центра СО НКО:
-оплата труда (начисления на оплату труда и иные выплаты, предусмотренныетрудовым законодательством) сотрудников или специалистов, привлекаемых в связис реализацией мероприятий на условиях договоров гражданско-правового характера;
-оплата услуг сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей,привлекаемых для проведения мероприятий, соответствующих направлениям пункта2.3.5 настоящего Порядка;
-арендные платежи;
-коммунальные услуги;
-транспортные расходы;
-приобретение материально-технических средств, канцелярских принадлежностей,оплата услуг связи, программного обеспечения, расходных материалов;
-оплата издательских и полиграфических услуг;
-оплата услуг на разработку, изготовление и размещение материалов, связанных среализацией мероприятий (форумов, конференций и т.п.): телевизионная реклама ирадиореклама, продвижение информации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;
-расходы на повышение квалификации специалистов организации, связанные сдостижением целей создания Ресурсного центра;
-организационные расходы, произведенные в целях и в период выполнения мероприятий,соответствующих направлениям пункта 2.3.5 настоящего Порядка, в том числеаренда технического оборудования, услуги по обеспечению фото- и видеосъемки,расходы на проживание и организацию питания участников мероприятий ипривлеченных специалистов.
(Пункт4.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от09.06.2020 г. № 402-ПП)
5.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение
5.1.Министерство и органы государственного финансового контроля проводятобязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий,целей и порядка ее предоставления.
5.2.Получатель субсидии несет ответственность за несвоевременное и нецелевоеиспользование средств субсидии и недостижение показателей результативности.
5.3.Перечень и значения показателей результативности (целевых показателей)предоставления субсидии, обязательных для достижения получателем субсидии втечение срока, указанного в соглашении, установлены приложением № 2 кнастоящему Порядку.
5.4.Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет Министерству:
-отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются средствасубсидии, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
-отчет по показателям результативности использования субсидии за отчетный периодпо форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
5.5.К отчету прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные,использованные для расчета показателей результативности предоставлениясубсидии, а также пояснительная записка, в которой указывается информация опроизведенных расчетах по показателям результативности предоставления субсидиии о повлиявших на достижение показателей мероприятиях.
5.6.По результатам квартальных отчетов Министерство готовит заключение о ходереализации мероприятия в рамках предоставленной субсидии, содержащее:
-информацию о целевом расходовании средств субсидии;
-информацию о достижении показателей результативности.
5.7.Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Мурманской области в следующихслучаях:
-нарушение условий предоставления субсидии;
-выявление факта нецелевого использования средств субсидии;
-недостижение получателем субсидии показателей результативности, установленных вСоглашении.
5.8.В случае недостижения значений показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии, установленных в Соглашении, объемсредств, подлежащих возврату в бюджет Мурманской области, рассчитывается последующей формуле:
Vвозврата = V субсидии*k*p/n, где
V субсидии– объем предоставленной субсидии,
k –коэффициент возврата субсидии,
p –количество показателей результативности, установленных в Соглашении, по которымне достигнуты целевые значения,
n –общее количество показателей результативности, установленных в Соглашении.
k=Di/p, где
Di –индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
Прирасчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности.
Di= 1– Ti/Si, где
Ti –фактически достигнутое значение i-го показателя результативности,
Si –плановое значение i-го показателя результативности, установленного вСоглашении.
5.9.Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:
- втечение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений условий предоставлениясубсидии Министерство направляет получателю субсидии письменное требование онеобходимости возврата выделенных бюджетных средств с указанием суммы возвратасубсидии;
-получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменноготребования обязан перечислить на лицевой счет Министерства как получателясредств областного бюджета указанную сумму средств.
Приотказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств вустановленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
5.10.Министерство вправе приостановить выплату субсидии до получения письменныхпояснений получателя субсидии в случае:
-отсутствия значения результативности по показателям № 3, № 9,№ 13 по результатам отчета о достижении показателей результативности за Iквартал;
-достижения менее 40 % от установленных годовых значений результативности попоказателям № 1, № 3, № 4, № 8, № 9, № 10,№ 12, № 13 отчета о достижении показателей результативности за IIквартал (нарастающим итогом).
Пояснениядолжны содержать мотивированные причины отклонения значений показателей иразработанный план-график достижения установленных целевых значений.
5.11.Неиспользованный остаток средств субсидии подлежит возврату получателемсубсидии на лицевой счет Министерства как получателя средств областного бюджетав срок до 25 декабря текущего года.
Приложение№ 1
кПорядку
Форма
В Министерство
экономического развития
Мурманской области
ЗАЯВКА
НАПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
__________________________________________________________________
(наименование Получателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))
просит предоставить субсидиюв целях ________________________________
(целевоеназначение субсидии)
в соответствии с___________________________________________________
__________________________________________________________________,
(наименование порядка предоставления субсидии из областного бюджета)
утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от "___" _____ 20___ г.№ _____ (далее - Порядок).
Опись документов,предусмотренных пунктом _______ Порядка, прилагается.
Приложение: на _______ л. вед. экз.
Получатель_______ _______________________ ______________________
(подпись) (расшифровкаподписи) (должность)
М.П.
"___" _____________20___ г.
Приложение№ 2
кПорядку
Переченьпоказателей результативности (целевых показателей)
предоставлениясубсидии из областного бюджета некоммерческой
организациина финансовое обеспечение деятельности Ресурсного центра СО НКО
| № п/п | Наименование показателя | Значение | Форма отчетности |
| 1 | Разработка и реализация программы "Школа для создания СО НКО" (в т.ч. в формате выездных школ в муниципальных образованиях или онлайн в формате вебинаров), включающей три образовательных блока: - Работа в НКО как возможность для профессионального роста и развития. НКО как бизнес-проект; - Ключевые этапы создания и регистрации НКО, - Начальный этап работы СО НКО: ключевые шаги к успеху | Не менее 30 участников программы "Школа для создания СО НКО" | Программа обучения "Школа для создания СО НКО". Регистрационные списки участников, фотоотчеты, пресс-релизы, новости в пабликах социальных сетей |
| 2 | Содействие в регистрации НКО слушателям, прошедшим обучение по программе "Школа для создания СО НКО", и иным инициативным группам граждан (консультационная поддержка по разработке устава организации, помощь в регистрации организации) | Не менее 10 СО НКО, зарегистрированных при поддержке Ресурсного центра СО НКО | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц |
| 3 | Заключение соглашений о взаимодействии Ресурсного центра СО НКО с администрациями муниципальных образований по вопросам развития НКО-сектора на местном уровне | Заключено не менее 10 соглашений | Подписанные соглашения |
| 4 | Сопровождение деятельности СО НКО по направлениям: - управление СО НКО; - бухгалтерский учет и отчетность СО НКО; - привлечение финансирования (работа с фондами, технологии фандрайзинга, получение бюджетных средств, участие в закупках, проводимых для государственных и муниципальных нужд); - юридические аспекты деятельности СО НКО | Не менее 50 СО НКО, получивших консультации | Записи в журнале регистрации консультаций |
| 5 | Консультирование СО НКО о порядке включения в реестр поставщиков социальных услуг | Не менее 2 СО НКО включены в реестр поставщиков социальных услуг | Сведения реестра поставщиков социальных услуг |
| 6 | Консультирование СО НКО по участию в конкурсах на получение субсидий и грантов в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, молодежной политики и на получение компенсации затрат за оказанные гражданам услуги | Не менее 5 СО НКО, подавших заявки при поддержке Ресурсного центра на участие в конкурсах для получения бюджетных средств | Заявки (соглашения) на участие в конкурсах для получения бюджетных средств (компенсацию затрат) |
| 7 | Консультирование СО НКО по включению в реестр исполнителей общественно полезных услуг | Не менее 3 СО НКО, получивших статус исполнителя общественно полезных услуг | Сведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг Минюста России http://unro.minjust.ru/NKOPerfServ.aspx |
| 8 | Содействие СО НКО в привлечении внебюджетных источников финансирования: - работа с фондами/иными негосударственными грантодающими организациями; - сопровождение в подготовке грантовых заявок | Не менее 30 грантовых заявок СО НКО | Заявки на конкурсы грантовой поддержки, соглашения о предоставлении грантов |
| 9 | Проведение обучающих вебинаров для СО НКО | 9.1. Не менее 8 обучающих мероприятий в формате вебинаров - "Создание и ведение пабликов НКО в социальных сетях. Продвижение паблика", - "Работа НКО со СМИ: ключевые правила и техники успешного взаимодействия", - "НКО: особенности налогообложения", - "Юридические основы работы НКО", - "Госзакупки для НКО", - "Требования законодательства Российской Федерации к обработке персональных данных", - "Проверки надзорными и контролирующими органами. Что нужно знать руководителю", - "Проектный менеджмент СО НКО".
9.2. Суммарный охват не менее 250 участников | Видеозаписи вебинаров, размещенные в группе Ресурсного центра СО НКО в социальной сети "ВКонтакте" или на YouTube-канале |
| 10 | Организация и проведение очных образовательных мероприятий по тематикам: - стратегическая сессия для СО НКО, - стратегическая сессия для сотрудников органов местного самоуправления для развития НКО-сектора, - повышение профессиональных компетенций сотрудников СО НКО по управлению организацией и проектами (включая компетенции для повышения финансовой устойчивости организаций), - работа СО НКО по предоставлению социальных услуг: возможности и перспективы | 10.1. Не менее 4 образовательных мероприятий продолжительностью не менее 3 часов каждое.
10.2 Суммарный охват не менее 150 участников.
10.3. Привлечено не менее 3 иногородних экспертов | Программы образовательных мероприятий. Регистрационные списки участников, фотоотчеты, пресс-релизы, новости в пабликах социальных сетей, договоры аренды помещений, договоры на изготовление полиграфической продукции, договоры возмездного оказания услуг |
| 11 | Администрирование сайта Ресурсного центра СО НКО | Своевременная актуализация информации и новостной ленты на сайта Ресурсного центра СО НКО: 1 – да 0 - нет | Сайт с информацией по каждому разделу |
| 12 | Ведение пабликов (групп) Ресурсного центра СО НКО в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Instagram | Не менее 300 постов (информационных сообщений), содержащих текстовый, фото (видео, аудио) контент на площадке каждой социальной сети | Паблики (группы) Ресурсного центра СО НКО в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Instagram |
| 13 | Создание и ведение рубрики "Знай Мурманские НКО" в пабликах социальных сетей ВКонтакте, Facebook и Instagram | Деятельность /проекты не менее 20 СО НКО представлены в виде тематических постов (информационных сообщений), содержащих текстовый, фото (видео, аудио) контент | Информационные сообщения в пабликах (группах) Ресурсного центра СО НКО в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Instagram |
(Пункты 9 и 10 вредакции Постановления Правительства Мурманской области от09.06.2020 г. № 402-ПП)
Приложение№ 3
кПорядку
Форма
Отчетоб использовании средств субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизации на финансовое обеспечение деятельности ресурсного центра СО НКО
на__________20____ (ежеквартально)
| Направления использования средств | Фактически выплачено (рублей) | Дата и номер платежного документа |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации_______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Котчету прилагаются копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы:
1.Платежные поручения с основаниями платежа (счет, счет-фактура, договор, акты).
2.Авансовые отчеты с приложением копий первичных документов.
3.Договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ, расходныекассовые ордера и т.п., подтверждающие выплату.
Приложение№ 4
к Порядку
Форма
Отчетпо показателям результативности использования субсидии из областного бюджетанекоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности ресурсногоцентра СО НКО (ежеквартально)
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя на отчетную дату | Процент выполнения установленных показателей результативности |
| 1 | Разработка и реализация программы "Школа для создания СО НКО" (в т.ч. в формате выездных школ в муниципальных образованиях или онлайн в формате вебинаров), включающей три образовательных блока: - Работа в НКО как возможность для профессионального роста и развития. НКО как бизнес-проект; - Ключевые этапы создания и регистрации НКО, - Начальный этап работы СО НКО: ключевые шаги к успеху |
|
|
| 2 | Содействие в регистрации НКО слушателям, прошедшим обучение по программе "Школа для создания СО НКО" и иным инициативным группам граждан (консультационная поддержка по разработке устава организации, помощь в регистрации организации) |
|
|
| 3 | Заключение соглашений о взаимодействии Ресурсного центра СО НКО с администрациями муниципальных образований по вопросам развития НКО-сектора на местном уровне |
|
|
| 4 | Сопровождение деятельности СО НКО по направлениям: - управление СО НКО; - бухгалтерский учет и отчетность СО НКО; - привлечение финансирования (работа с фондами, технологии фандрайзинга, получение бюджетных средств, участие в закупках, проводимых для государственных и муниципальных нужд); - юридические аспекты деятельности СО НКО |
|
|
| 5 | Консультирование СО НКО о порядке включения в реестр поставщиков социальных услуг |
|
|
| 6 | Консультирование СО НКО по участию в конкурсах на получение субсидий и грантов в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, молодежной политики и на получение компенсации затрат за оказанные гражданам услуги |
|
|
| 7 | Консультирование СО НКО по включению в реестр исполнителей общественно полезных услуг |
|
|
| 8 | Содействие СО НКО в привлечении внебюджетных источников финансирования: - работа с фондами/иными негосударственными грантодающими организациями; - сопровождение в подготовке грантовых заявок |
|
|
| 9 | Проведение обучающих вебинаров для СО НКО |
|
|
| 10 | Организация и проведение очных образовательных мероприятий по тематикам: - стратегическая сессия для СО НКО, - стратегическая сессия для сотрудников администраций органов местного самоуправления для развития НКО-сектора, - повышение профессиональных компетенций сотрудников СО НКО по управлению организацией и проектами (включая компетенции для повышения финансовой устойчивости организаций), - проектный менеджмент СО НКО, - работа СО НКО по предоставлению социальных услуг: возможности и перспективы
|
|
|
| 11 | Администрирование сайта Ресурсного центра СО НКО |
|
|
| 12 | Ведение пабликов (групп) Ресурсного центра СО НКО в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Instagram |
|
|
| 13 | Создание и ведение рубрики "Знай Мурманские НКО" в пабликах социальных сетей ВКонтакте, Facebook и Instagram |
|
|
Руководитель организации_______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)