Закон Мурманской области от 21.02.2019 № 2345-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОНМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "Об ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ"

 

ПринятМурманской

областнойДумой

8февраля 2019 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконМурманской области от 31.12.2003№ 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений вМурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Пункт 2статьи 11 признать утратившим силу.

2. Статьи 14 и 14.1 изложить вследующей редакции:

"Статья 14.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность бесплатно

 

Предельныйминимальный размер земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, предоставляемого гражданам в собственностьбесплатно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерациии настоящим Законом, определяется в соответствии со статьей 13 настоящегоЗакона, при этом предельный максимальный размер такого земельного участка неможет быть более чем:

дляиндивидуального жилищного строительства – 0,06 гектара;

для садоводства– 0,1 гектара;

дляогородничества – 0,1 гектара;

для веденияличного подсобного хозяйства – 0,2 гектара.

Положениянастоящей статьи не распространяются на случаи предоставления в соответствии состатьей 15.1 настоящего Закона бесплатно без торгов земельных участков,находящихся в государственной собственности Мурманской области, муниципальнойсобственности, или земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, многодетным семьям, проживающим на территории Мурманскойобласти.

 

Статья 14.1. Земельные участки дляведения личного подсобного хозяйства

 

1. Максимальныйразмер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременнона праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, составляет 2,5 гектара.

2. Оборотземельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими дляведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии сгражданским и земельным законодательством.".

3. Дополнитьстатьей 14.2 следующего содержания:

"Статья14.2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемыхдля осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

 

Минимальныйразмер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, предоставляемого для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности, устанавливается равным 0,5 гектара, за исключениемслучаев, для которых в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003№ 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" минимальныеразмеры земельных участков не устанавливаются.

Максимальныйразмер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, предоставляемого для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности, устанавливается равным 50 гектарам.".

4. Статью15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15.Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственностьбесплатно

 

1. Предоставлениеземельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманскойобласти, муниципальной собственности, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,садоводства или огородничества (по выбору гражданина) осуществляется следующимкатегориям граждан, проживающим на территории Мурманской области:

участникамВеликой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательствомраспространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественнойвойны;

гражданам,подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалидам первойи второй групп.

Предоставление всобственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Мурманской области, муниципальной собственности, или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, безпроведения торгов для индивидуального жилищного строительства осуществляетсягражданам, относящимся к указанным категориям, в случае, если они состоят научете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма из жилищного фонда Мурманской области и (или) жилищных фондовмуниципальных образований Мурманской области.

2. Земельныеучастки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области,муниципальной собственности, или земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам, указаннымв пункте 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно однократно. Еслигражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственностьбесплатно по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи ипункте 1 статьи 15.1 настоящего Закона, этот гражданин вправе получитьземельный участок в собственность бесплатно по одному из указанных оснований.

3. Предельныеразмеры земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в пункте 1настоящей статьи, определяются в соответствии со статьями 13 и 14 настоящего Закона.

4.  Порядокбесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии сприложением 1 к настоящему Закону.".

5. В статье15.1:

1) в пункте1 слова "собственности или государственная" заменить словами"собственности, или земельные участки, государственная", слова"осуществления дачного строительства (с правом возведения жилого дома справом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений) ииндивидуального жилищного строительства (далее соответственно – дачноестроительство," заменить словами "ведения садоводства (с правомразмещения на садовом земельном участке садовых домов, жилых домов,хозяйственных построек и гаражей) и осуществления индивидуального жилищногостроительства (далее – ";

2) в пункте 3:

абзац второйизложить в следующей редакции:

"дляосуществления жилищного строительства – 0,15 гектара;";

абзац третийизложить в следующей редакции:

"дляведения садоводства – 0,2 гектара.";

3) в пункте 4:

абзац второйизложить в следующей редакции:

"дляосуществления жилищного строительства – 0,1 гектара;";

абзац третийизложить в следующей редакции:

"дляведения садоводства – 0,15 гектара.";

4) в пункте 5слово "приложением" заменить словами "приложением 2";

5) в абзаце второмпункта 6 слова "дачного либо индивидуального жилищного строительства"заменить словами "ведения садоводства либо осуществления жилищногостроительства".

6. Статью 37изложить в следующей редакции:

"Статья 37.Особенности регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

 

Действие главы 3настоящего Закона не распространяется на относящиеся к землямсельскохозяйственного назначения садовые или огородные земельные участки,земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства,гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства),                атакже на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимогоимущества.".

7. Дополнитьновым приложением 1 следующего содержания:

                                                                                                               "Приложение1

кЗакону Мурманской области

"Об основахрегулирования земельных отношений

вМурманской области"

 

Порядокбесплатного предоставления земельных участков

в собственностьотдельным категориям граждан

 

 

 

1. Общиеположения

 

В целяхреализации прав отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 статьи 15настоящего Закона, на предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности,или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена (далее – земельные участки), в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,садоводства или огородничества исполнительные органы государственной властиМурманской области и органы местного самоуправления:

осуществляютпостановку граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно (далее также – учет);

принимаютрешения о снятии граждан с учета;

принимаютрешения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

принимаютрешения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельныхучастков;

принимаютрешения о предоставлении земельных участков;

принимаютрешения об отказе в предоставлении земельных участков.

 

2. Постановкаграждан на учет

 

2.1. Решенияо постановке граждан на учет принимают местные администрации городских исельских поселений, городских округов.

2.2. Учетграждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно, осуществляют администрации муниципальных районов игородских округов, на территории которых такие граждане проживают.

2.3. Правилаведения учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельныхучастков в собственность бесплатно, форма заявления о постановке граждан научет, а также перечень и порядок предоставления документов, необходимых дляполучения земельных участков в собственность бесплатно, устанавливаютсяПравительством Мурманской области.

2.4. Отсутствиена территории муниципального образования земель, из которых могут бытьобразованы земельные участки с целью их предоставления в собственность гражданв соответствии со статьей 15 настоящего Закона, не является основанием дляотказа в постановке этих граждан на учет и прекращения ведения учета.

 

3. Снятиеграждан с учета

 

3.1. Гражданеснимаются с учета по следующим основаниям:

1) подача имизаявлений о снятии с учета;

2) смертьгражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим;

3) выявлениев представленных документах сведений, не соответствующих действительности ипослуживших основанием принятия на учет;

4) утратаими оснований, дающих право на получение земельных участков в собственностьбесплатно, в том числе в случаях их выезда на место жительства в другой субъектРоссийской Федерации или за пределы Российской Федерации, реализации ими правана получение земельных участков в собственность бесплатно.

3.2. Решенияо снятии граждан с учета принимаются органом, на основании решений котороготакие граждане были приняты на учет, не позднее чем в течение пятнадцатирабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятиятаких решений. Решения о снятии граждан с учета должны содержать ссылки на основанияснятия с учета, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка. Решения оснятии граждан с учета выдаются или направляются гражданам, в отношении которыхприняты такие решения, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такихрешений.

 

4. Порядок предоставленияземельных участков в собственность бесплатно

 

4.1. Предоставлениеземельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, если земельныеучастки предстоит образовать или границы земельных участков подлежат уточнениюв соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", осуществляетсянезависимо от времени постановки таких граждан на учет в следующем порядке:

1) подготовкагражданами схем расположения земельных участков;

2) подачагражданами в исполнительный орган государственной власти Мурманской области илиорган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельнымиучастками (далее – уполномоченный орган), заявлений                опредварительном согласовании предоставления земельных участков в порядке,установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) рассмотрениеуполномоченным органом заявлений о предварительном согласовании предоставленияземельных участков и принятие решений                                  опредварительном согласовании предоставления земельных участков или решений оботказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков приналичии одного из оснований, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка;

4) обеспечениегражданами за свой счет выполнения кадастровых работ, необходимых дляобразования испрашиваемых земельных участков или уточнения их границ, в случае,если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельныхучастков;

5) осуществлениегосударственного кадастрового учета земельных участков или государственногокадастрового учета в связи с уточнением границ земельных участков;

6) подачагражданами в уполномоченный орган заявлений о предоставлении земельных участковв собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 39.17 Земельногокодекса Российской Федерации;

7) принятиеуполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков всобственность бесплатно или решений об отказе в предоставлении земельныхучастков при наличии одного из оснований, предусмотренных разделом 5 настоящегоПорядка.

4.2.Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, еслиземельные участки уже предоставлены данным гражданам на праве аренды либо иномправе, предусмотренном земельным законодательством, и их площадь не превышаетпредельный максимальный размер, установленный статьей 14 настоящего Закона,осуществляется независимо от времени постановки таких граждан на учет впорядке, предусмотренном подпунктами 6 и 7 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.3.Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, еслииспрашиваемые земельные участки свободны от прав третьих лиц, уже образованы иих границы установлены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки таких гражданна учет в следующем порядке:

1) формированиеуполномоченным органом перечня земельных участков,  свободных от правтретьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет, содержащегохарактеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровыеномера, площади и виды разрешенного использования (далее – Перечень земельныхучастков);

2) размещениеуполномоченным органом на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Перечня земельныхучастков, поддержание его в актуальном состоянии;

3) обеспечениеуполномоченным органом выбора земельных участков, включенных в Перечень земельныхучастков, гражданами, состоящими на учете, в зависимости от времени постановкитаких граждан на учет;

4) выборгражданами земельных участков из Перечня земельных участков или отказ гражданот получения земельных участков;

5) подачагражданами в уполномоченный орган заявлений о предоставлении земельных участковв собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 39.17 Земельногокодекса Российской Федерации;

6) принятиеуполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков в собственностьбесплатно или решений об отказе в предоставлении земельных участков при наличииодного из оснований, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка.

4.4. При отказеот получения предложенных земельных участков граждане не снимаются с учета исохраняют право на получение земельных участков                                 всобственность бесплатно. Земельные участки, от получения которых гражданеотказались, предлагаются следующим гражданам в порядке очередности исходя извремени их постановки на учет.

4.5.Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете,                    вслучаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, осуществляетсявне зависимости от места постановки данных граждан на учет в качестве лиц,имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

4.6.Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете,                  вслучае, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Порядка, осуществляется по местуих постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельныхучастков в собственность бесплатно.

4.7. Решения опредварительном согласовании предоставления земельных участков в собственностьбесплатно или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельныхучастков, а также о предоставлении гражданам                               всобственность бесплатно земельных участков или об отказе в их предоставлении                      (суказанием причин) выдаются заявителям или направляются им по адресам,содержащимся в их заявлениях о предварительном согласовании предоставленияземельных участков или о предоставлении земельных участков, в десятидневныйсрок со дня принятия таких решений.

 

5. Основания дляотказа в предоставлении

земельных участковв собственность бесплатно

 

Уполномоченныйорган принимает решения об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельных участков гражданам в собственность бесплатно, а также об отказе впредоставлении земельных участков гражданам в собственность бесплатно пооснованиям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельногокодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 11.12.2015№ 1934-01-ЗМО "О дополнительных основаниях для принятия решенийоб отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продажеземельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка или впредоставлении земельного участка без проведения торгов", а также приналичии одного из следующих оснований:

с заявлениями опредварительном согласовании предоставления земельных участков в собственностьбесплатно или о предоставлении земельных участков                           всобственность бесплатно обратились граждане, не состоящие на учете или снятые                сучета по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Порядка;

с заявлениями опредоставлении земельных участков обратились граждане, состоящие на учете, еслипри этом нарушается очередность предоставления земельных участков,предусмотренная пунктом 4.3 настоящего Порядка;

граждане,состоящие на учете, обратились с заявлениями о предоставлении земельныхучастков площадью, превышающей предельный максимальный размер, установленный статьей 14 настоящего Закона.".

8. В приложениислово "Приложение" заменить словами "Приложение 2".

 

Статья 2

 

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти             М.В. КОВТУН

 

 

 

21 февраля 2019г.

№ 2345-01-ЗМО

г. Мурманск