Постановление Администрации Кольского района от 18.10.2018 № 1078

Состояние малого предпринимательства в Кольском районе

В районе осуществляют деятельность более 1 тысячи субъектов малогопредпринимательства. На начало 2016 года количество зарегистрированных малыхпредприятий в районе составляет 713 ед., индивидуальных предпринимателей – 754ед. Основные показатели состояния малого предпринимательства отражены в таблице1.

                                                                                                                                        Таблица 1

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Содействие развитиюсубъектов малого предпринимательства"

Целью Подпрограммы является содействие развитию субъектовмалого предпринимательства в Кольском районе, в частности оптимизация системыподдержки малого предпринимательства в Кольском районе, обеспечениеблагоприятных условий развития малого предпринимательства в качестве одного изисточников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развитиясекторов экономики.

Для достижения основных целей Подпрограммы и обеспечениярезультатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малогопредпринимательства, необходимо обеспечить:

- формирование благоприятной внешней среды для развитияпредпринимательства;

- формирование среди населения положительного имиджапредпринимательства;

- усиление рыночных позиций малого предпринимательстваКольского района;

- совершенствование правового обеспеченияпредпринимательской деятельности;

    - совершенствование методического обеспечения системы поддержки малого предпринимательства;

  

    - удовлетворение потребностей малого бизнеса в информационных услугах;

  

    - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Кольского района на региональные рынки путем информирования о возможном участии в ярмарках-выставках, конкурсах;

  

    - совершенствование системы постоянно действующего мониторинга предпринимательской деятельности;

  

-оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий:

3.1.Оказание следующих видов финансовой поддержки субъектам малогопредпринимательства:

1)предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малогопредпринимательства при оказании следующих видов услуг в сфере бытовогообслуживания:

<*> Код и наименование услуг населению всоответствии с "ОК-29-2014 (КДЕС Ред.2 Общероссийскийклассификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014№ 14-ст) (ред. от 21.12.2017)

Возмещениюподлежат затраты:

-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии,с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогрев воды,электроснабжение производственных помещений;

-по оплате аренды помещений.

Субсидияпредоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.

2)предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малогопредпринимательства для осуществления розничной торговли социально значимымипродовольственными товарами в отдаленных и малонаселенных пунктах района.Возмещению подлежат затраты:

-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогревводы, электроснабжение торговых объектов;

-по оплате аренды помещений.

Переченьсоциально значимых продовольственных товаров устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации.

Переченьнаселенных пунктов, относящихся к категории отдаленных и малонаселенных,определяется Советом депутатов Кольского района.

Субсидияпредоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.

3)предоставление субсидии на возмещение затрат по оплате электрической энергии,используемой на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственныхпомещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства, осуществляющихпроизводство хлеба*.

"*> в понятие "хлеб" включается: хлебржаной и пшеничный всех видов, хлеб из смеси сортовой муки.

Субсидияпредоставляется:

-в размере не более 150,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (до 01октября 2018 года);

-в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (с 01октября 2018 года).

4)предоставление субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по ремонту коммунальнойинфраструктуры в целях обеспечения производства товаров (оказания услуг).

Субсидияпредоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.

5)предоставление на конкурсной основе субсидии на возмещение затрат, понесённых субъектамималого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскими хозяйствами,связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либомодернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Порядокпроведения конкурса на предоставление субсидии на возмещение затрат, понесённыхсубъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскимихозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или)развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказанияуслуг), устанавливается администрацией Кольского района.

Субсидияпредоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.

Дляцелей настоящего постановления под оборудованием понимается совокупностьмеханизмом, приборов, приспособлений, необходимых для производства товаров,выполнения работ, оказания услуг.

Возмещениезатрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении устройств,механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей ивоздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин,относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1.

6)Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидии начинающимпредпринимателям для организации собственного бизнеса в порядке, установленномадминистрацией Кольского района.

Субсидия предоставляется в размере неболее 500,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

Предоставление грантов начинающимпредпринимателям для организации собственного бизнеса за счет средствобластного бюджета, предоставляемых по результатам конкурсного отборамуниципальных образований, проводимого Министерством развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области для предоставления субсидий из областногобюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства. Объем возможной субсидии из областного бюджетаопределяется ежегодно на конкурсной основе.

3.2. Оказание имущественной поддержки субъектаммалого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам, которая заключается в предоставлении в арендунежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образованияКольский район.

3.3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малогопредпринимательства, в томчисле крестьянско-фермерским хозяйствам.

Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 кПодпрограмме "Содействие развитиюсубъектов малого предпринимательства".

4. Условия и порядок предоставленияфинансовой поддержки субъектам малого предпринимательства

4.1. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства,в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам (далее - субъекты малогопредпринимательства), осуществляющим предпринимательскую деятельность натерритории Кольского района и являющихся плательщиками налогов в бюджетКольского района, на основании письменного обращения субъекта малогопредпринимательства, направленного в адрес администрации Кольского района.

4.2.Срок рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства составляет неболее 50 рабочих дней со дня поступления в администрацию Кольского районаобращений (заявлений) и документов, предоставляемых для получения финансовойподдержки, за исключением предоставления финансовой поддержки на конкурснойоснове.

4.3.Письменное обращение и поступившие документы на предоставление финансовой поддержкивыносятся на рассмотрение Комиссии по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства Кольского района (далее – Комиссия).

4.4.По результатам рассмотрения обращения Комиссия принимает одно из решений:

-о наличии оснований для предоставления субсидии;

-о наличии оснований об отказе в предоставлении субсидии.

РешениеКомиссии носит рекомендательный характер, за исключением предоставленияфинансовой поддержки на конкурсной основе.

4.5.Окончательное решение о предоставлении субсидии или об отказе в еёпредоставлении принимается администрацией Кольского района, за исключениемпредоставления финансовой поддержки на конкурсной основе.

4.6.О принятом решении субъект малого предпринимательства уведомляется в письменнойформе, в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации".

4.7.В предоставлении субсидии должно быть отказано в случаях, установленныхФедеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящеймуниципальной программой.

4.8.Финансовая поддержка не предоставляется субъектам малого предпринимательства,находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограниченнымв правовом отношении в соответствии с действующим законодательством, имеющимпросроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, а также по платежам, по которым осуществляется возмещениезатрат.

4.9.Средства субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства припредъявлении следующих документов:

а)копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дляиндивидуального предпринимателя – копии свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

б)выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в)справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; справки ФСС РФи ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам. В случае, если всправке отражена задолженность, предоставляются копии платёжных документов обоплате данной задолженности.

4.10.При обращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат пооплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, сучётом услуг на их передачу) субъекты малого предпринимательства должны представитьследующие документы:

-заверенные копии договоров на поставку коммунальных ресурсов;

-акт сверки взаимных расчётов;

-документы, подтверждающие понесённые расходы (счета-фактуры, чеки, платёжныепоручения и др.).

Приосуществлении нескольких видов деятельности, финансовая поддержка на возмещениезатрат по оплате коммунальных ресурсов предоставляется при наличии раздельногоучета, потребляемых коммунальных ресурсов. Для целей настоящего постановленияпод раздельным учетом понимается наличие введенных в эксплуатацию приборовучета используемых коммунальных ресурсов по каждому виду деятельности.

4.11.При обращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат пооплате аренды помещений субъекты малого предпринимательства должны представитьследующие документы:

-заверенные копии договоров аренды;

-документы, подтверждающие понесённые расходы (счета-фактуры, чеки, платёжныепоручения и др.).

4.12.При обращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат,связанных с приобретением оборудования, субъекты малого предпринимательствадолжны представить следующие документы:

-заключенные субъектом малого предпринимательства договоры (сделки) наприобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтажоборудования;

-документы, подтверждающие осуществление расходов на приобретение оборудования(платёжные поручения, инкассовые поручения, платёжные требования, платёжные ордера,счета-фактуры, чеки);

-бухгалтерские документы, подтверждающие постановку приобретенного оборудованияна баланс;

-технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и(или) развития и (или) модернизации производства товаров.

4.13.При обращении за предоставлением финансовой поддержке на возмещение затрат,связанных с выполнением работ по ремонту коммунальной инфраструктуры в целяхобеспечения производства товаров (оказания услуг), субъекты малогопредпринимательства должны предоставить следующие документы:

-  заверенные копии договоров на выполнениеработ;

-заверенные копии акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки остоимости выполненных работ (форма КС-3);

-документы, подтверждающие понесенные расходы (счета-фактуры, платежныепоручения и др.).

4.14. Документы (информация, справки), перечисленные вподпункте "а" пункта 4.9 и в пунктах 4.10, 4.11, 4.12, 4.13, а такжекопии платёжных документов об оплате задолженности по налогам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, предоставляютсясубъектом малого предпринимательства, который несет ответственность задостоверность сведений и подлинность представленных документов (сведений).

Документы(информация, справки), перечисленные в подпунктах "б" и "в"пункта 4.9, предоставляются по межведомственному запросу, направляемогоадминистрацией Кольского района в налоговые органы и территориальные органывнебюджетных фондов.

Непредоставление (несвоевременное предоставление) документов и информации помежведомственному запросу, не является основанием для отказа в предоставлениисубсидии.

Субъектмалого предпринимательства вправе по собственной инициативе предоставить вадминистрацию Кольского района информацию и документы, указанные в подпунктах "б"и "в" пункта 4.9.

4.15.Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малогопредпринимательства и основания для прекращения её выплат устанавливаетсяСоветом депутатов Кольского района.

4.16.Порядок предоставления грантов в форме субсидии начинающим предпринимателям насоздание собственного бизнеса устанавливается администрацией Кольского района.

5. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малогопредпринимательства"

Финансовоеобеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольского районав формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации иМурманской области.

Реализацияподпрограммы рассчитана на 2017-2021 годы.

Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежитежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектамуниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя извозможностей муниципального бюджета.