Постановление Правительства Мурманской области от 02.12.2019 № 545-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.12.2019                                                       № 545-ПП

Мурманск

 

Об утвержденииПоложения о Министерстве внутренней политикиМурманской области

 

(Наименование в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от25.03.2020 г. № 135-ПП )

 

(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области

  от 07.02.2020 г.№ 34-ПП ; от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

 

 

В соответствии сот 08.08.2008№ 379-ПП/13"О типовых положениях об исполнительных органах государственнойвласти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о Министерство внутреннейполитики Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 07.02.2020 г.№ 34-ПП )

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

 - от 10.02.2016№ 48-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве по внутренней политике имассовым коммуникациям Мурманской области";

 - от 16.05.2016№ 229-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

 - от 06.06.2016№ 270-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

 - от 05.09.2016№ 440-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 12.10.2016№ 502-ПП "О внесении изменения в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 07.03.2017№ 113-ПП "О внесении изменения в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

 - от 19.06.2017№ 308-ПП "О внесении изменения в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 20.09.2017№ 448-ПП "О внесении изменения в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 01.03.2018№ 99-ПП "О внесении изменения в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 15.03.2019№ 118-ПП "О внесении изменения в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 17.07.2019№ 331-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области";

- от 30.09.2019№ 450-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве по внутреннейполитике и массовым коммуникациям Мурманской области".

3. Министерству внутренней политики Мурманской области: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 07.02.2020 г.№ 34-ПП )

- осуществлятьфункции по разработке, реализации и совершенствованию информационной политикиПравительства Мурманской области, исполнительных органов государственной властиМурманской области, направленной на повышение открытости органов власти, атакже по информационному обеспечению деятельности Губернатора и ПравительстваМурманской области до 31.12.2019;

- осуществлятьфункции, связанные с вопросами реализации государственной молодежной политики,государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей натерритории Мурманской области, включая обеспечение безопасности их жизни издоровья, по оказанию государственных услуг, нормативно-правовому регулированиюв сферах совершенствования государственной молодежной и информационнойполитики, а также в сфере добровольчества (волонтерства), до 31.12.2019.

4. Установить, чтопункты 2, 3 приложения к Положению, утвержденному настоящим постановлением,утрачивают силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                      А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

 Мурманской области

от 02.12.2019№ 545-ПП

 

 

Положение

о Министерстверазвития местного самоуправления и взаимодействия с общественными организациямиМурманской области

 

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

  от07.02.2020 г. № 34-ПП ; от25.03.2020 г. № 135-ПП )

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. Министерство внутренней политики Мурманской области(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции по обеспечению деятельности,направленной на оказание содействия в развитии местного самоуправления натерритории Мурманской области, информационно-аналитическому обеспечениюдеятельности Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской областив указанной сфере, реализации государственной национальной политики натерритории Мурманской области, взаимодействию с общественными объединениями,участвующими в реализации государственной национальной политики, и инымиинститутами гражданского общества в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.02.2020 г.№ 34-ПП )

1.2. Министерствоосуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных емуорганизаций (перечень организаций прилагается).

1.3.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области,договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманскойобласти и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением.

1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманскойобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.

1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати,штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.6.Место нахождения Министерства: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

 

2. Задачи ифункции Министерства

 

2.1. Основнымизадачами Министерства являются:

2.1.1. Обеспечениедеятельности, направленной на оказание содействия в развитии местногосамоуправления на территории Мурманской области, в пределах компетенцииМинистерства.

2.1.2.Информационно-аналитическое обеспечение взаимодействия Губернатора Мурманскойобласти (далее - Губернатор) и Правительства Мурманской области (далее -Правительство) с органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области, Ассоциацией "Совет муниципальных образованийМурманской области".

2.1.3.Информационно-аналитическое обеспечение взаимодействия Губернатора с Мурманскойобластной Думой, политическими партиями, осуществляющими свою деятельность натерритории Мурманской области; информирование Губернатора обобщественно-политической ситуации на территории Мурманской области, о подготовке,проведении и результатах выборов и референдумов, проходящих на территорииМурманской области.

2.1.4.Осуществление мер по реализации государственной национальной политики в частиполномочий Министерства, в том числе направленных на укрепление гражданскогоединства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранениеэтнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих натерритории Мурманской области, защиту прав национальных меньшинств, социальнуюи культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

2.1.5. Развитиемежрегионального и международного сотрудничества в сфере реализациигосударственной национальной политики.

2.1.6. Содействиеразвитию институтов гражданского общества, реализация мер по государственнойподдержке общественных объединений, участвующих в реализации государственнойнациональной политики.

2.2. Для решенияпоставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленныхсферах деятельности:

2.2.1.Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и ПравительствуМурманской области проекты правовых актов и других документов, по которымтребуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманскойобласти, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства,установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельностиподведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы ипрогнозные показатели деятельности Министерства.

2.2.2. Попоручению Губернатора осуществляет проведение мониторингов деятельности органовместного самоуправления, деятельности Ассоциации "Совет муниципальныхобразований Мурманской области", общественно-политической ситуации вмуниципальных образованиях, процесса прохождения законодательных инициативГубернатора в Мурманской областной Думе в сфере деятельности политическихпартий, подготовки и проведения выборов, референдумов, проходящих на территорииМурманской области.

2.2.3.Обеспечивает подготовку и представление Губернатору аналитических отчетов обобщественно-политической ситуации в муниципальных образованиях, о результатахрассмотрения законодательных инициатив Губернатора Мурманской областной Думой,об итогах выборов, референдумов, прошедших на территории Мурманской области.

2.2.4.Осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности Ассоциации"Совет муниципальных образований Мурманской области".

2.2.5. Оказываетметодическую помощь органам местного самоуправления по вопросам развитиямежмуниципального сотрудничества, оптимизации территориальной организацииорганов местного самоуправления в Мурманской области.

2.2.6.Организует мероприятия, направленные на повышение квалификации лиц, замещающихвыборные муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудниковмуниципальных учреждений.

2.2.7.Осуществляет меры государственной поддержки национально-культурных автономий,казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов Севера, общественныхобъединений, участвующих в реализации государственной национальной политики, ииных институтов гражданского общества в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.2.8.Оказывает содействие общественным объединениям, реализующим национальнуюполитику, в проведении конференций, собраний, семинаров, консультаций. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

2.2.9.Организует в рамках своей компетенции привлечение общественных объединений испециалистов, работающих в общественных  объединениях либо являющихся ихчленами (участниками), в качестве экспертов при подготовке правовых актов.

2.2.10.Осуществляет обеспечение деятельности образованных Губернатором иПравительством Мурманской области совещательных и координационных органов(комитетов, советов) в пределах компетенции Министерства.

2.2.11. Осуществляеткоординацию деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области по вопросам самобытного историко-культурного,социально-экономического, языкового развития коренных малочисленных народовСевера, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни ихозяйствования.

2.2.12.Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области.

2.2.13. Проводитмониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферахдеятельности.

2.2.14.Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета всоответствии с ведомственной классификацией расходов.

2.2.15.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства.

2.2.16.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законныеинтересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельностиМинистерства.

2.2.17.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а такжезащиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системами каналам связи.

2.2.18.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль икоординацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственныхорганизаций.

2.2.19.Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия попредупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, в томчисле реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологиитерроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы и другие мероприятия попротиводействию идеологии терроризма на территории Мурманской области.

2.2.20.Участвует в мониторинге политических, социально – экономических и иныхпроцессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризмуна территории Мурманской области.  (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

2.2.21 . Обеспечивает врамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, втом числе:

- разрабатываети реализует государственные программы Мурманской области;

- участвует в разработкеи реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых нарегиональном уровне;

- участвует вформировании и реализации документов стратегического планирования,разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманскойобласти;

- осуществляетмониторинг реализации документов стратегического планирования.

2.2.22. Заключаетдоговоры и соглашения (готовит Губернатору и Правительству проекты договоров исоглашений) в установленных сферах деятельности, осуществляет контроль за ихвыполнением.

2.2.23. Организует иосуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализациигосударственной политики противодействия коррупции на территории Мурманскойобласти и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

2.2.24. Осуществляетмероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей понаправлениям, отнесенным к компетенции Министерства.

2.2.25. Содействуетразвитию конкуренции по направлениям, отнесенным к компетенции Министерства.

2.2.26. Обеспечиваетв рамках своей компетенции исполнение полномочий в сфере международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области, установленных статьей 7 ЗаконаМурманской области от 25.12.2018№ 2339-01-ЗМО "Об отдельных вопросах регулирования международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области".

2.2.27. Ссогласия Губернатора Мурманской области вправе заключать соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области отсвоего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

2.2.28. Осуществляетв рамках своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества.

 

 

3. ПраваМинистерства

 

3.1.Министерство с целью исполнения функций в установленных сферах деятельностиимеет право:

3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые дляпринятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферахдеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.3. Создаватькоординационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии)в установленных сферах деятельности.

3.2.Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственнымимуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманскойобласти и Правительства Мурманской области.

Указанные ограниченияне распространяются на полномочия министра по управлению имуществом,закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, по решениюкадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства.

3.3.Министерство имеет право поощрять граждан, организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности за высокие достижения врешении задач социально-экономического развития Мурманской области, в сфереразвития местного самоуправления, а также за активную общественную деятельностьв форме почетных грамот, дипломов, благодарственных писем Министерства и иныхне запрещенных законодательством Российской Федерации и Мурманской областиформах.

 

4. Организациядеятельности

 

4.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Мурманской области.

4.2. Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерствофункций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

4.3.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию сГубернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности министром. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

Количествозаместителей министра устанавливается Правительством Мурманской области.

4.4.Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства,отделы Министерства и секторы Министерства.

УправленияМинистерства могут состоять из отделов и (или) секторов управленийМинистерства, отделы Министерства - из секторов отделов Министерства.

4.5. Министр:

4.5.1.Распределяет обязанности между своими заместителями.

4.5.2.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

4.5.3. Вносит вПравительство Мурманской области предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности руководителей подведомственных Министерству организаций,а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманскойобласти самостоятельно в порядке, установленном Правительством Мурманскойобласти, назначает и освобождает от должности данных руководителей.

4.5.4.Утверждает уставы подведомственных Министерству организаций, согласовывает ихштатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания впорядке, установленном законодательством.

4.5.5. Назначаетна должность и освобождает от должности работников Министерства. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

В порядке,установленном Правительством Мурманской области, заключает и расторгаеттрудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций.

4.5.6. Решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

4.5.7.Утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах штатнойчисленности, установленной Правительством Мурманской области, бюджетную смету насодержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий период.

Структура иштатное расписание утверждаются по согласованию с ГубернаторомМурманской области. 

4.5.8.Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственныхорганизаций, а также отчеты об их исполнении.

4.5.9. Вносит вМинистерство финансов Мурманской области предложения по формированию областногобюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственныхМинистерству организаций.

4.5.10.Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской областипроекты правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1настоящего Положения.

4.5.11.Представляет в соответствии с действующим законодательством в ПравительствоМурманской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидацииорганизаций, находящихся в ведении Министерства.

4.5.12. Издаетпостановления, распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

4.6. Финансированиерасходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.

 

 

 

 

Приложение

  кПоложению

 

Перечень

организаций,подведомственных Министерству внутренней политикиМурманской области   (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 07.02.2020 г.№ 34-ПП )

 

(Вредакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 07.02.2020 г.№ 34-ПП ; от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

 

 1. Государственное областное бюджетное учреждение"Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера имежнационального сотрудничества". (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 25.03.2020 г.№ 135-ПП )

 2. Государственноеобластное автономное учреждение "Редакция газеты "Мурманскийвестник".

 3. Государственноеобластное бюджетное учреждение молодежной политики "Региональный центрподдержки молодежных и добровольческих инициатив".