Постановление Правительства Мурманской области от 03.12.2019 № 552-ПП
Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Мурманской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.12.2019 № 552-ПП
Мурманск
Об утверждении Правил предоставления и расходования
субсидии в виде имущественного взноса вцелях финансового обеспечения деятельности автономной некоммерческойорганизации
"Центр компетенций в сфере сельскохозяйственнойкооперации иподдержки фермеров Мурманской области"
(Вредакции Постановлений Правительства Мурманской области
от24.04.2020 г. № 246-ПП)
Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,приложением № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" кГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, вцелях реализации регионального проекта "Создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации" Правительство Мурманской области постановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от06.03.2020 г. № 95-ПП)
утвердить прилагаемые Правила предоставленияи расходования субсидий в виде имущественного взноса в целях финансовогообеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Центркомпетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеровМурманской области".
Врио Губернатора
Мурманскойобласти О. Демченко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 03.12.2019 № 552-ПП
Правила предоставления и расходования
субсидии в виде имущественного взноса в целяхфинансового
обеспечения деятельности автономной некоммерческойорганизации
"Центр компетенцийв сфере сельскохозяйственнойкооперации и поддержки фермеров Мурманской области"
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
от24.04.2020 г. № 246-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правиларазработаны в соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели,условия, порядок предоставления и расходования субсидии в виде имущественноговзноса в целях финансового обеспечения деятельности автономной некоммерческойорганизации "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации иподдержки фермеров Мурманской области", направленной на обеспечениесоздания и (или) развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств,сельскохозяйственных кооперативов и граждан, ведущих личные подсобныехозяйства, на сельских территориях, в соответствии с перечнем согласноприложению № 1 к Правилам в рамках реализации мероприятий региональногопроекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"(далее – правила, субсидия).
1.2. Получателем субсидийявляется автономная некоммерческая организация "Центр компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Мурманской области"(далее – АНО).
1.3. Источником финансированиясубсидии являются средства областного и федерального бюджетов.
1.4. Целью предоставлениясубсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлениемуставной деятельности АНО, направленной на обеспечение создания и (или)развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельскогохозяйства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственныхкооперативов и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на сельскихтерриториях.
Сельская территория в настоящих Правилах определяетсяв соответствии со стандартом деятельности центров компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, разработаннымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с АО"Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства" и утвержденным проектным комитетом по национальномупроекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы" (протокол № 1 от 21 марта 2019 года).
1.4.1. Перечень затрат, на финансовоеобеспечение которых предоставляется субсидия:
- на оплату труда работников АНО и наоплату страховых взносов во внебюджетные фонды, компенсацию расходов на оплатустоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
- на оплату услуг связи, в том числеподключение и использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на абонентскую и повременную оплатутелефонной связи;
- на оплату услуг почтовой связи;
- на возмещение расходов, связанныхсо служебными командировками;
- на услуги в областидополнительного образования (семинары, курсы, повышение квалификации);
- на оплату коммунальных услуг, арендупомещений, мест стоянки автотранспорта;
- на оплату расходов по содержаниюимущества, в том числе обслуживание и ремонт оргтехники, уборку помещения,техническое обслуживание автотранспортных средств, доставку, сборку и монтажофисной мебели;
- на оплату транспортных услуг;
- на приобретение материальныхзапасов;
- на приобретение основных средств;
- на приобретениеинформационно-аналитических материалов для осуществления функций АНО и на иныеработы и услуги в области информационных технологий;
- на проведение семинаров, совещаний,круглых столов, в том числе выездных. Указанные затраты могут включать в себяаренду помещений и оборудования для проведения указанных мероприятий;
- на выпуск печатных периодических иметодических материалов, включая оплату услуг по их печати и размножению;
- на затраты напривлечение сторонних организаций и специалистов для организации предоставленияинформационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставленысотрудниками АНО;
- на затраты наоткрытие и ведение банковских операций;
- на юридические,адвокатские, нотариальные услуги;
- на маркетинговыезатраты (реклама и полиграфия);
- на затраты напериодическую и справочную литературу.
1.4.2.Перечень затрат АНО, софинансируемых за счет средств, предусмотренныхсоглашением, заключенным между Правительством Мурманской области иМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях реализациимероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развития сельскойкооперации, определяется Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
Средства врамках указанного соглашения предоставляются на софинансирование затрат,связанных с осуществлением деятельности, - в размере, не превышающем 80процентов этих затрат. Оставшаяся часть затрат АНО может быть обеспечена засчет средств областного бюджета.
(Пункт1.4.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от06.03.2020 г. № 95-ПП)
1.5.Размер субсидии, предоставляемой АНО, устанавливается законом Мурманской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Министерствоинвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области(далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Предоставлениесубсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства,предусмотренные соглашением, указанным в пункте 1.4.2 настоящих Правил,осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке наусловиях казначейского сопровождения целевых средств Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области (далее – Управление). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от24.04.2020 г. № 246-ПП)
(Пункт 1.5в редакции Постановления Правительства Мурманской области от06.03.2020 г. № 95-ПП)
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Расходование субсидии на цели и по направлениям затрат, указанных в пункте 1.4Правил.
2.1.2. Наличие согласия АНО и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат АНО наосуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий
2.1.3. Не допускается приобретениеза счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.
2.2. Требования,которым должна соответствовать АНО на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения:
2.2.1. Отсутствиеу АНО неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
2.2.2.Отсутствие у АНО просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
2.2.3. АНО ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства.
2.3. Субсидия носит целевой характер и неможет быть использована на другие цели. Предоставление из областного бюджетасубсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного междуМинистерством и АНО, в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).
2.4. Длязаключения Соглашения АНО представляет в Министерство следующие документы:
- заявку поформе согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;
- копииучредительных документов;
- письменноесогласие АНО на осуществление Министерством, органами государственногофинансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения АНОусловий, целей и порядка предоставления субсидий;
- копиюсвидетельства о государственной регистрации АНО;
- копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копиюпрограммы деятельности АНО не менее чем на 5 лет;
- справку опросроченной задолженности по субсидиям и иным средствам, предоставленным изобластного бюджета, по форме, утвержденной приказом Министерства;
- письменнуюинформацию об отсутствии в отношении АНО процесса реорганизации, ликвидации ипроцедуры банкротства;
- реквизиты дляперечисления средств субсидии (номер расчетного счета, открытый АНО в кредитнойорганизации);
- согласованнуюи утвержденную Министерством смету расходов на финансовое обеспечение уставнойдеятельности АНО по форме, утвержденной приказом Министерства, а также расчеты,обосновывающие статьи расходов.
При принятиирешения АНО о внесении изменений в смету расходов в течение года предоставлениясубсидии АНО должна направить на согласование в Министерство изменения в сметуи предоставить соответствующие расчеты.
АНО вправепредставить по собственной инициативе справку, подтверждающую отсутствие у АНОзадолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему РоссийскойФедерации, выданную до даты заключения Соглашения.
В случае еслиАНО не представила указанный документ по собственной инициативе, Министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает необходимый документ в государственном органе, враспоряжении которого находится указанный документ.
2.5.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанныхв пункте 2.4 настоящих Правил, рассматривает их на соответствиетребованиям настоящих Правил и принимает одно из следующих решений:
- оботказе в заключении Соглашения;
- озаключении Соглашения и предоставлении субсидии.
2.6.Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет АНО о принятии одного изуказанных выше решений.
2.7. Основаниямидля принятия решений об отказе в заключении Соглашения являются:
- несоответствиепредставленных АНО документов требованиям п. 2.4 настоящих Правил илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- несоответствиеАНО требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;
-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленнойполучателем субсидии;
- недостаточныйобъем бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
2.8. Министерство в течение 15 рабочих днейсо дня заключения Соглашения перечисляет субсидию:
- на лицевой счет АНО, открытый вУправлении для учета юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса, в случае если источником финансового обеспечения субсидии являютсясредства, предусмотренные соглашением, указанным в пункте 1.4.2 настоящихПравил;
- на расчетный счет АНО, открытый вроссийской кредитной организации, в случае если источником финансовогообеспечения субсидии являются только средства областного бюджета.
(Пункт 2.8 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от24.04.2020 г. № 246-ПП)
3. Результатыпредоставления субсидии
3.1. Результаты предоставления субсидииприведены в приложении № 3 к настоящим Правилам.
3.2. Значения показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии, а также ответственность за ихневыполнение устанавливаются Соглашением.
4. Требования к отчетности
АНОежеквартально, не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетнымкварталом, а по итогам года не позднее 10 рабочих дней представляет вМинистерство отчеты по форме, утвержденной приказом Министерства.
К отчетам прилагаются копии документов, подтверждающихрасходы, заверенные подписью руководителя АНО.
5. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственность за их нарушение
5.1.Министерство и органы государственного финансового контроля в рамках своихкомпетенций осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами.
5.2. АНО несет ответственность за нарушение условий,целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами иСоглашением.
5.3. В случае выявления нарушения целей, условий ипорядка предоставления субсидии Министерство в течение 7 рабочих дней со дняустановления нарушения направляет АНО письменное требование о возврате средств.
Размер субсидии,подлежащий возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых былиустановлены факты нарушений.
АНО в течение 10рабочих дней со дня получения письменного требования обязана перечислить вбюджет указанную в требовании сумму средств.
5.4. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии АНО не позднее20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, информируетМинистерство о причинах формирования остатков субсидии.
По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Министерствопринимает решение о наличии или отсутствии потребности АНО в неиспользованномостатке и согласовывает его с Министерством финансов Мурманской области.
В случаепринятия решения о наличии потребности в неиспользованном остатке средствасубсидии подлежат использованию АНО до 1 мая года, следующего за отчетным. Вслучае неиспользования остатка средств субсидии до 1 мая года, следующего заотчетным, возврат субсидии осуществляется АНО в срок до 15 мая.
В случаепринятия решения об отсутствии потребности в направлении неиспользованногоостатка средств субсидии на цели, указанныев п. 1.4 настоящих Правил, возврат субсидии осуществляется АНО в следующемпорядке:
- в течение 7 рабочихдней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенныхбюджетных средств АНО направляется соответствующее письменное требование;
- АНО в течение 10 рабочих дней со дня полученияписьменного требования обязана перечислить в бюджет указанную в требованиисумму средств.
5.5. В случае невыполнения результатов предоставлениясубсидии по итогам года (до 31 декабря) АНО в срок до 1 мая года, следующего загодом предоставления субсидии, обязано осуществить возврат средств в объеме,определяемом по формуле:
V штрафа = (Vпс x k x m /n) x 0,1,
где:
V штрафа - объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет;
V пс - объем субсидии, перечисленный АНО в отчетномгоду;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;
n - общее количество показателей результативностииспользования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается поформуле:
k = SUM Di / m,
где:
SUM Di - сумма индексов, отражающих уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии;
m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Фзнi / Пзнi,
где:
Фзнi - фактическое (достигнутое) значение i-гопоказателя результативности использования субсидии в отчетном году;
Пзнi - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное Получателю длявыполнения в отчетном году.
5.6. В случаеневозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленныесроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение№ 1
кПравилам
Перечень
сельскихтерриторий Мурманской области
(в рамкахреализации мероприятий региональногопроекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации")
1. Муниципальное образование Кольскийрайон: г. Кола, п.г.т. Верхнетуломский, п.г.т. Кильдинстрой, п.г.т. Молочный,п.г.т. Туманный, с. п. Междуречье,с.п. Пушной, с.п. Териберка, с.п. Тулома, с.п. Ура-Губа, с. Тулома, с. Ура-Губа.
2. Муниципальное образование Ловозерскийрайон: с.п. Ловозеро.
3. Муниципальное образование Терскийрайон: п.г.т. Умба, с. п. Варзуга.
4. Муниципальное образование Ковдорскийрайон: н.п. Лейпи, с. Ена.
5. Муниципальное образование Печенгскийрайон: п.г.т.Печенга, с.п. Корзуново.
6. Муниципальное образование Кандалакшскийрайон: г. Кандалакша, г.п. Зеленоборский, с.п. Алакуртти, с.п. Зареченск.
7. Муниципальное образование городМончегорск с подведомственной территорией: н.п. 25 километр железной дорогиМончегорск-Оленья.
8. Городской округ г. Полярные Зори: н.п.Зашеек, н.п. Африканда.
9. Городской округ г. Оленегорск: с.Имандра.
10. Городской округ г. Кировск: н.п.Коашва, н.п. Титан.
Приложение № 2
к Правилам
Форма
В Министерство рыбного исельского хозяйства Мурманской области
ЗАЯВКА
НАПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
__________________________________________________________________
(наименованиеПолучателя субсидии)
просит предоставитьсубсидию в ________ году в размере _________
в целях________________________________
(целевое назначение субсидии)
в соответствии с_____________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование Правил предоставления субсидии из областного бюджета)
утвержденными постановлениемПравительства Мурманской области от "__" ______20_ г. № ______
Опись документов, предусмотренныхпунктом _____Правил, прилагается.
Приложение: на _____ л. в ед.экз.
Получатель __________ ____________________ ________________
(подпись) (расшифровкаподписи) (должность)
"____"____________ 20__ г.
Приложение № 3
к Правилам
Результатыпредоставления субсидии
| № п/п | Наименование результата | Год | Плановый период | |
|
|
|
| ||
|
1. | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку после обращения в центр компетенций, единиц |
|
|
|
|
2. | Ежегодное проведение обучающих мероприятий и (или) семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, единиц |
|
|
|
|
3. | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве после обращения в центр компетенций, единиц |
|
|
|