Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2019 № 612-ПП
О Правилах предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2019 № 612-ПП
Мурманск
О Правилах предоставления
ежемесячной денежной выплаты на оплату жилогопомещения
и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны
в Мурманской области
(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области
В соответствии с Законом Мурманскойобласти от 06.12.2019 № 2431-01-ЗМО "О детях Великой Отечественнойвойны в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплатужилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны вМурманской области.
2. Рекомендовать исполнителямжилищно-коммунальных услуг предоставлять государственным областным учреждениям,уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению,информацию, необходимую для предоставления детям Великой Отечественной войнымер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услугв виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, на основании заключаемых соглашений.
3. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2020 года.
Врио Губернатора
Мурманскойобласти О. Демченко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.12.2019 № 612-ПП
Правила предоставления
ежемесячной денежной выплаты на оплату жилогопомещения
и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны
в Мурманской области
(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области
Настоящие Правила предоставленияежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услугдетям Великой Отечественной войны в Мурманской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Мурманской области от 06.12.2019№ 2431-01-ЗМО "О детях Великой Отечественной войны в Мурманскойобласти" (далее – Закон Мурманской области от 06.12.2019№ 2431-01-ЗМО) и регулируют порядок обращения граждан за ежемесячнойденежной выплатой, рассмотрения этих обращений, определяют перечень документов,необходимых для их установления, и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты.
1. Общие положения
1.1. Ежемесячная денежная выплата наоплату жилого помещения и коммунальных предоставляется в виде ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты (далее – ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата).
1.2. Право на ежемесячнуюжилищно-коммунальную выплату имеют граждане, указанные в статье 1 ЗаконаМурманской областиот 06.12.2019 № 2431-01-ЗМО (далее – заявитель или гражданин).
При наличии у граждан права одновременнона ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 06.12.2019 № 2431-01-ЗМО и на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата в соответствии с Законом Мурманской области от 06.12.2019№ 2431-01-ЗМО, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами повыбору данных лиц.
1.3. В случае совместного проживания вжилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальнойвыплаты она назначается и выплачивается каждому из них.
1.4. Ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата предоставляется гражданам по месту их жительства на территорииМурманской области.
Гражданам, проживающим в стационарныхучреждениях социального обслуживания населения и имеющим в собственности жилыепомещения на территории Мурманской области, из которых они выбыли в связи снаправлением в учреждения социального обслуживания населения, ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата предоставляется по месту нахождения данного жилогопомещения при условии, что в данном жилом помещении не зарегистрированы иныеграждане.
Гражданам, отбывающим наказание в местахлишения свободы и имеющим в собственности жилое помещение на территорииМурманской области, в случае снятия их с регистрационного учета в данном жиломпомещении в связи с осуждением к лишению свободы ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата предоставляется по месту нахождения данного жилогопомещения при условии, что в данном жилом помещении не зарегистрированы иныеграждане.
Гражданину, выехавшему на постоянноежительство за пределы территории Мурманской области, ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата не устанавливается и не выплачивается.
1.5. Граждане должны своевременно иполностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в срок,установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации илидоговором управления многоквартирным домом.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплатапредоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданамисоглашений по ее погашению. (Утратит силу с 1 января2021 года - Постановление Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
2. Порядок обращения заежемесячной жилищно-коммунальной выплатой
и принятия решения о еепредоставлении
2.1. За установлением ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты граждане обращаются в государственное областноеучреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки населению(далее - Учреждение), по месту жительства.
Граждане, проживающие в стационарномучреждении социального обслуживания, обращаются за установлением ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты в Учреждение по месту нахождения стационарногоучреждения.
Граждане, осужденные к лишению свободы,обращаются за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты вУчреждение по месту нахождения исправительного учреждения через администрациюэтого учреждения.
2.2. Гражданам, по состоянию на 1 января2020 года состоящим на учете в Учреждении в качестве получателей мер социальнойподдержки, за исключением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и(или) коммунальных услуг в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты всоответствии с законодательством Российской Федерации или законодательствомМурманской области, либо других социальных выплат (далее - получателисоциальной поддержки) и в отношении которых Учреждение располагает сведениями,подтверждающими право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата предоставляется без подачи документов, указанных впункте 2.3 Правил, на основании сведений баз данных автоматизированнойинформационной системы "Электронный социальный регистр населенияМурманской области" (включая сведения о способе перечисления денежныхсредств) и сведений, полученных Учреждением в рамках соглашений обинформационном взаимодействии и межведомственных запросов.
Гражданам, по состоянию на 1 января 2020года не состоящим на учете в Учреждении в качестве получателей социальнойподдержки, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается позаявительному принципу.
2.3. Для принятия решения опредоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты граждане представляютлично (через представителя) в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) поместу жительства либо направляют почтовым отправлением в Учреждение следующиедокументы (сведения): (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от30.11.2020 г. № 832-ПП)
а) заявление об установлении ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты с указанием способа осуществления выплаты;
б) копия паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность и возраст заявителя; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
в) копии документов, удостоверяющихличность и полномочия законного или полномочного представителя гражданина (вслучае обращения с заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальнойвыплаты от имени граждан их законных или полномочных представителей);
г) справка,подтверждающая факт нахождения заявителя в местах лишения свободы (для лиц,осужденных к лишению свободы);
д) копии документов, подтверждающихправовые основания владения жилым помещением (в части документов,подтверждающих владение жилым помещением, права на которое не зарегистрированыв Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним)(для лиц, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания и длялиц, осужденных к лишению свободы).
2.3.1. Для установленияежемесячной жилищно-коммунальной выплаты дополнительно необходимы следующиедокументы (сведения):
а) сведения, подтверждающиеместо жительства на территории Мурманской области;
б) документы (сведения) опринадлежности заявителей к гражданству;
в) документы (сведения),подтверждающие правовые основания владения заявителем жилым помещением (в частидокументов, подтверждающих владение жилым помещением, права на котороезарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним), - для лиц, проживающих в стационарном учреждении социальногообслуживания, и для лиц, осужденных к лишению свободы;
г) сведения, подтверждающиеотсутствие у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актомнепогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,которая образовалась за период не более чем три последних года (применяется с 1июля 2021 года). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от08.02.2021 г. № 51-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2021 года)
Документы и сведения, указанныев настоящем подпункте, запрашиваются Учреждением в органах (организациях, враспоряжении которых они имеются, в том числе при наличии техническойвозможности в электронной форме с использованием средств обеспечениямежведомственного электронного взаимодействия в случае, если заявитель непредставил указанные документы по собственной инициативе.
Органы (организации),предоставившие указанные в настоящем подпункте документы (сведения), несут ответственностьза достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
(Пункт 2.3 дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
2.4. При обращении граждан вмногофункциональный центр представление копий документов не требуется.
Обязанность подтверждения фактаотправки документов по почте в Учреждение лежит на заявителе. Копии документов,направленные для предоставления компенсации расходов по почте, должны бытьзаверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 2.4 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
2.5. Ответственность за достоверностьдокументов, указанных в пункте 2.3 Правил, иполноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установленияежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, возлагается на заявителя. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
Представление гражданами документов,содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием дляотказа в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.6. Датой обращения за установлениемежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считается день приема многофункциональным центром заявления и документов,указанных в пункте 2.3 Правил. При направлении заявления со всеми необходимымидокументами по почте в Учреждение датойобращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считаетсядата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи поместу их отправления. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
2.7. Принятое заявление регистрируется вжурнале регистрации заявлений и решений Учреждения по вопросу предоставленияежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, форма которого устанавливаетсяМинистерством труда и социального развития Мурманской области.
Журнал регистрации заявлений и решений повопросу предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты должен бытьпрошнурован, пронумерован, скреплен печатью Учреждения.
Факт и дата приема заявления со всеминеобходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
2.8. На основании заявления и документов,представленных гражданином в соответствии с пунктом 2.3 Правил, Учреждение втечение 10 рабочих дней с даты обращения (при поступлении документов по почте -с даты их получения Учреждением) принимает решение об установлении или отказе вустановлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
При рассмотрении заявления об установленииежемесячной жилищно-коммунальной выплаты Учреждение проводит дополнительнуюпроверку сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, приналичии в них расхождений с имеющейся в Учреждении информацией путемнаправления письменных запросов в организации, располагающие необходимымисведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установленииежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается не позднее чем через 30календарных дней с даты обращения (поступления документов по почте).
2.9. Уведомление об отказе в установленииежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, а также о проведении дополнительнойпроверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах,направляется в его адрес в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения. В указанных уведомлениях соответственно приводятся обоснование отказаили обоснование необходимости дополнительной проверки сведений.
2.10. В случае несогласия с принятымрешением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе вустановлении) данное решение может быть обжаловано в Министерстве труда исоциального развития Мурманской области и (или) в судебном порядке.
2.11. Гражданам, указанным вабзаце первом пункта 2.2 настоящих Правил, ежемесячная жилищно-коммунальная выплатаустанавливается с 1 января 2020 года. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от17.06.2020 г. № 432-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2020 года)
Гражданам, указанным в абзацевтором пункта 2.2 настоящих Правил, ежемесячная жилищно-коммунальная выплатаустанавливается с месяца, в котором приняты соответствующие заявление идокументы, но не ранее возникновения права граждан на указанную выплату. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от17.06.2020 г. № 432-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2020 года)
При перемене места жительства в пределахМурманской области ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по новому местужительства предоставляется с месяца, следующего за месяцем, в которомгражданину данная выплата была прекращена по прежнему месту жительства, но неболее чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, и не ранеевозникновения права на нее.
Размер ежемесячной жилищно-коммунальнойвыплаты за неполный месяц рассчитывается пропорционально дням, за которыегражданин имел право на указанную выплату.
2.12. Ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата устанавливается бессрочно.
2.13. В отношении каждого получателяежемесячной жилищно-коммунальной выплаты формируется личное дело, в котороевключают документы, необходимые для принятия решений об установлении или отказев установлении, прекращении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Сведения о задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, являющиеся основанием для принятия решений оприостановлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, полученные Учреждением в электронном виде, хранятся вэлектронном виде или брошюруются в отдельное дело. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП. Вступает в силу с 1 января 2021 года)
В случае когда получатель ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты является недееспособным, в личном деле указываютсясведения о законном представителе этого лица.
При выезде гражданина на новое местожительства в пределах Мурманской области личное дело получателя ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты пересылается в течение 10 рабочих дней со дняпоступления запроса соответствующего Учреждения либо выдается на рукигражданину по его личному заявлению.
2.14. В случае изменения основанияпредоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата по иному основанию предоставляется с месяца,следующего за месяцем обращения гражданина с заявлением и документами,подтверждающими право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по новомуоснованию.
3. Порядок предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
3.1. Предоставление ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты осуществляется Учреждением до срока внесения платыза жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата предоставляется через кредитные организации на территории Мурманскойобласти или через отделения почтовой связи УФПСМурманской области в соответствии с заявлениями граждан. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
3.3. Гражданин может изменить способперечисления (доставки) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты на основаниизаявления.
3.4. Ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата не предоставляется гражданам при наличии у нихподтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашеннойзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, котораяобразовалась за период не более чем три последних года (далее – задолженность).Информацию о наличии у граждан такой задолженности в отношении получателейежемесячной жилищно-коммунальной выплаты Учреждения получают из государственнойинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Гражданам, имеющимзадолженность, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплатыприостанавливается с месяца, в котором стало известно о ее наличии.
Приостановление осуществляетсябез оформления решения Учреждения путем технической операции в программномкомплексе, на базе которого осуществляется предоставление ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты.
При погашении гражданамизадолженности в полном объеме предоставление ежемесячной жилищно-коммунальнойвыплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставлениеприостанавливалось, но не более чем за три года, предшествующие месяцувозобновления.
(Пункт 3.4 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП . Вступает в силу с 1 января 2021 года )
3.5. Гражданину, законным представителемкоторого является соответствующее учреждение, ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата перечисляется на счет указанного учреждения либо на счет гражданина.
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплатаполучателю, осужденному к лишению свободы, производится путем перечисления налицевой счет учреждения с соблюдением норм Уголовно-исполнительного кодексаРоссийской Федерации.
3.6. Начисленные суммы ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты, выплата которых была приостановлена Учреждением икоторые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются ему запрошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дате обращения заустановлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. Ежемесячнаяжилищно-коммунальная выплата, не полученная гражданином своевременно по винеУчреждения, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либосроком.
При неполучении гражданами назначеннойежемесячной жилищно-коммунальной выплаты через отделенияпочтовой связи УФПС Мурманской области в течение шести месяцев подрядвыплата приостанавливается на весь период ее неполучения, начиная с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором истекли эти шесть месяцев. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.11.2020 г. № 832-ПП)
3.7. Ежемесячная жилищно-коммунальнаявыплата прекращается:
- в случае смерти гражданина, имеющегоправо на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, а также признания его вустановленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, – с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя, либовступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании егобезвестно отсутствующим;
- в случае утраты гражданином права наежемесячную жилищно-коммунальную выплату – с первого числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;
- на основании личного заявленияполучателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (в том числе при переходена получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по иному основанию всоответствии с законодательством Российской Федерации или законодательствомМурманской области).
3.8. В случае возникновения обстоятельств,влияющих на право получения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, заявительобязан известить Учреждение в течение 14 рабочих дней со дня их наступления.
При невыполнении указанных обязательствнеобоснованно полученные денежные средства независимо от периода ихпредоставления и общей суммы удерживаются из текущей ежемесячнойжилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение гражданиномежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаютсягражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
При перемене гражданином места проживанияв пределах Мурманской области переплата денежных средств, установленнаяУчреждением по прежнему месту жительства, удерживается Учреждением по новомуместу жительства из текущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
При представлении гражданами сведений обобстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты,соответствующее решение принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней содня поступления заявления и необходимых документов.
3.9. Ежемесячные жилищно-коммунальныевыплаты, причитавшиеся получателю и недополученные им при жизни по какой-либопричине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях,установленных законодательством Российской Федерации.
3.10. Финансирование расходов попредоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в том числе на еедоставку, осуществляется за счет средств областного бюджета.