Постановление Губернатора Мурманской области от 31.01.2020 № 19-ПГ
О межведомственной рабочей группе по мониторингу информации о правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманской области
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2020 № 19-ПГ
Мурманск
О межведомственной рабочей группе
по мониторингу информации оправонарушениях,
выявляемых в ходе исполнениярегиональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманскойобласти
(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от15.07.2020 г. № 112-ПГ)
Всоответствии с поручением Президента Российской Федерации от 02.11.2019№ Пр-2254 об организации системы взаимодействия правоохранительных органови органов государственного контроля (надзора), а также обмена информацией оналичии признаков правонарушений при реализации национальных и федеральныхпроектов постановляю:
1. Создать межведомственную рабочую группу по мониторингу информации оправонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов,реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманской области.
2.Утвердить прилагаемые:
- Положениео межведомственной рабочей группе по мониторингу информации о правонарушениях,выявляемых в ходе исполнения региональных проектов, реализуемых в рамкахнациональных проектов в Мурманской области;
- Порядок мониторинга информации о правонарушениях и их признаках,выявляемых в ходе исполнения региональных проектов, реализуемых в рамкахнациональных проектов в Мурманской области, и подготовки материалов длярассмотрения на заседаниях межведомственной рабочей группы по мониторингуинформации о правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональныхпроектов, реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманской области;
- составмежведомственной рабочей группы по мониторингу информации о правонарушениях,выявляемых в ходе исполнения региональных проектов, реализуемых в рамкахнациональных проектов в Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемГубернатора
Мурманскойобласти
от 31.01.2020 № 19-ПГ
Положение омежведомственной рабочей группе
по мониторингуинформации о правонарушениях,
выявляемых в ходеисполнения региональных проектов, реализуемых
в рамкахнациональных проектов в Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Межведомственная рабочая группа по мониторингу информациио правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов,реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманской области(далее - Рабочая группа), создана во исполнение поручения ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.11.2019 № Пр-2254 об организации системывзаимодействия правоохранительных органов и органов государственного контроля(надзора), а также обмена информацией о наличии признаков правонарушений приреализации национальных и федеральных проектов.
1.2.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными и региональными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.3. Организационноеобеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется Министерствомэкономического развития Мурманской области (Проектным офисом, созданным всоответствии с приказом Министерства экономического развития Мурманской областиот 13.06.2017 № ОД-43).
2. Функции Рабочей группы
2.1. ФункциямиРабочей группы являются мониторинг и анализ информации о правонарушениях и ихпризнаках, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов, реализуемых врамках национальных проектов в Мурманской области.
2.2. Результатыдеятельности Рабочей группы рассматриваются на заседаниях Координационногосовещания по обеспечению правопорядка на территории Мурманской области,образованного постановлением Губернатора Мурманской области от 30.12.2010№ 166-ПЗ.
3. Состав и организациядеятельности Рабочей группы
3.1. СоставРабочей группы утверждается постановлением Губернатора Мурманской области.
3.2.Рабочая группа формируется в составе председателя, заместителя председателя,секретаря и иных членов Рабочей группы.
3.3. Вслучае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.
3.4.Членами рабочей группы являются представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, контрольно-счетного органа, главныйфедеральный инспектор по Мурманской области. В случае невозможности личногоучастия в заседании Рабочей группы члена Рабочей группы в заседании можетпринять участие его представитель, уполномоченный таким членом Рабочей группы.
3.5.Формой работы Рабочей группы является заседание. Заседания Рабочей группыпроводятся по мере необходимости, но не реже чем раз в квартал.
3.6. ЗаседанияРабочей группы проводятся по инициативе председательствующего, членов Рабочейгруппы.
3.7.Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половиныот установленного числа членов Рабочей группы.
3.8.Заседания проводятся председателем Рабочей группы, а в случае его отсутствия -его заместителем.
3.9. Вслучае временного отсутствия секретаря Рабочей группы его функции могут бытьвозложены председателем Рабочей группы (в случае его отсутствия - егозаместителем) на иного представителя Проектного офиса.
3.10.Проект повестки дня заседания Рабочей группы формируется секретарем Рабочейгруппы, согласовывается с председательствующим и рассылается членам Рабочейгруппы с приложением материалов по выносимым на обсуждение вопросам не позднее чемза три рабочих дня до назначенной даты заседания. В исключительных случаях ипри отсутствии возражений присутствующих на заседании членов Рабочей группы вповестку дня заседания могут вноситься изменения и дополнения по инициативечленов Рабочей группы.
3.11.Решения Рабочей группы принимаются общим согласием членов Рабочей группы,присутствующих на заседании. При наличии у члена рабочей группы мнения,отличного от общего мнения, член Рабочей группы при необходимости оформляет егов письменном виде и в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседаниянаправляет его секретарю Рабочей группы. Указанное мнение прилагается кпротоколу заседания Рабочей группы.
3.12.Секретарь Рабочей группы оформляет протокол заседания Рабочей группы ипредставляет его для подписания председательствующему в течение 5 рабочих днейпосле проведения заседания.
3.13.В отдельных случаях по решению председательствующего заседания Рабочей группымогут проводиться в заочной форме. В этом случае секретарь Рабочей группынаправляет членам Рабочей группы документы, указанные в пункте 3.10 настоящего Положения, а такжеопросные листы для сбора мнений в целях подготовки решений в протокол Рабочейгруппы.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемГубернатора
Мурманскойобласти
от 31.01.2020№ 19-ПГ
Порядок мониторинга информации оправонарушениях и их признаках, выявляемых в ходе исполнения региональныхпроектов, реализуемых
в рамках национальных проектов вМурманской области, и подготовки материалов для рассмотрения на заседанияхмежведомственной рабочей группы по мониторингу информации о правонарушениях,выявляемых в ходе исполнения региональных проектов, реализуемых в рамкахнациональных проектов в Мурманской области
1.Настоящий Порядок регулирует взаимодействие исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области (далее - ИОГВ) и иных членов межведомственной рабочейгруппы по мониторингу информации о правонарушениях, выявляемых в ходеисполнения региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов вМурманской области (далее - Рабочая группа), при мониторинге информации оправонарушениях и их признаках, выявляемых в ходе исполнения региональныхпроектов, реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманской области, иподготовке материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхпостановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017№ 228-ПП/4 "Об утверждении Положения об организациипроектной деятельности в исполнительных органах государственной властиМурманской области".
3. Мониторинг информациио правонарушениях и их признаках, выявляемых в ходе исполнения региональныхпроектов, реализуемых в рамках национальных проектов в Мурманской области(далее – мониторинг правонарушений), заключается в организации выявления,систематизации, оценки и рассмотрения с принятием итоговых решений информации,свидетельствующей о наличии правонарушений и их признаков при реализациирегиональных проектов.
Проведение мониторингаправонарушений осуществляется в результате:
- проведения в рамках полномочий надзорных(контрольных), иных проверочных мероприятий;
- исполнения полномочий главного распорядителябюджетных средств при предоставлении субсидий муниципальным образованиям,юридическим и физическим лицам в соответствии с заключенными соглашениями;
- выполнения функций заказчика в сфере закупоктоваров, работ, услуг;
- получения письменной информации о наличии правонарушенийи их признаков от третьих лиц, в том числе посредством средств массовойинформации, социальных сетей, обращений и жалоб граждан, юридических лиц, вкоторых указывается на возможные правонарушения, а также иных мероприятий,предметом которых является контроль реализации региональных проектов, в рамкахкоторых выявляется информация, свидетельствующая о наличии правонарушений илиих признаков.
4. Руководители ИОГВ приказом назначают лицо,ответственное за ведение мониторинга правонарушений в данном ИОГВ (далее -уполномоченное лицо).
Копия такого приказа, а также копии приказов о внесении внего изменений, направляются в Проектный офис в течение 2 рабочих дней со дняутверждения.
5. Сотрудник ИОГВ, которому стала известна информация оналичии правонарушений или их признаков в ходе исполнения региональныхпроектов, выявленная в рамках проведения мероприятий, указанных в пункте 3настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня сообщает эту информацию вписьменном виде (в произвольной форме, в том числе с приложением документа,материала, содержащего эту информацию (при наличии)) уполномоченному лицу.
6. Уполномоченное лицо фиксирует выявленнуюинформацию о правонарушении или о наличии его признаков по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку и в течение 1 рабочего дня со дня ееполучения доводит ее до сведения руководителя и куратора регионального проекта,а также до Проектного офиса.
7. В случае выявления информации о правонарушениях или ихпризнаках, принятие мер по которым находится в компетенции иного ИОГВ, такаяинформация в течение 1 рабочего дня уполномоченным лицом направляется вписьменном виде уполномоченному лицу соответствующего ИОГВ, который долженпредпринять действия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, а такжеруководителю данного ИОГВ, к компетенции которого относится принятие мер повыявленному правонарушению.
В случае получения информации о правонарушениях или ихпризнаках Аппаратом ПравительстваМурманской области и Министерством информационной политики Мурманской областииз обращений граждан, организаций и средств массовой информации, социальныхсетей их уполномоченные лица в течение 1 рабочего со дня получения указаннойинформации направляют уполномоченному лицу ИОГВ, который должен предпринятьдействия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, а также руководителюданного ИОГВ, к компетенции которого относится принятие мер по выявленномуправонарушению, данную информацию в письменном виде.
В случае получения информации о правонарушениях или ихпризнаках Комитетом по конкурентнойполитике Мурманской области, Комитетом государственного и финансового контроляМурманской области в рамках исполнения своих полномочий их уполномоченные лицав течение 1 рабочего дня со дня получения указанной информации направляютуполномоченному лицу ИОГВ, который должен предпринять действия, предусмотренныепунктом 6 настоящего Порядка, а также руководителю данного ИОГВ, к компетенциикоторого относится принятие мер по выявленному правонарушению, даннуюинформацию в письменном виде.
8. Проектный офис при получении информации, указанной впункте 6 настоящего Порядка, направляет ее по электронной почте в адрес первогозаместителя Губернатора Мурманской области с предложением проведения принеобходимости заседания Рабочей группы по данному вопросу.
9. Первый заместитель Губернатора Мурманской областинезамедлительно информирует Губернатора Мурманской области о выявленныхправонарушениях, а также о признаках правонарушений, в отношении которых идутпроверочные мероприятия, если они относятся к сфере уголовного права.
10. Члены Р абочей группы, не являющиесяпредставителями ИОГВ, вправе направлять в Проектный офис информацию овыявленных правонарушениях или их признаках.
11. Руководитель регионального проекта направляетобобщенную информацию по результатам мониторинга правонарушений по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку ежемесячно не позднее 5рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Проектный офис.
12. Комитет по конкурентной политике Мурманскойобласти, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской областиежемесячно в срок не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным,направляют информацию, содержащую сведения о выявленных при исполнении своихполномочий правонарушениях в рамках реализации региональных проектов, суказанием сведений о предпринятых мерах и их результатах в Проектный офис поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
13. Проектный офис ежеквартально в целяхактуализации данных запрашивает у членов Рабочей группы информацию об имеющихсяправонарушениях и до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовитсводный отчет о выявленных правонарушениях, их признаках и мерах, предпринятыхдля их устранения, который ведется Проектным офисом нарастающим итогом.
14. Материалы для рассмотрения на заседании Рабочейгруппы подготавливаются на основании сводного отчета, информации, указанной впункте 8 настоящего Порядка, а также иной информации, полученной от членовРабочей группы в рамках мониторинга правонарушений и их признаков приреализации региональных проектов.
15. В целях обеспечения соблюдения настоящего Порядка иорганизации мониторинга правонарушений сотрудники ИОГВ в обязательном порядкеподлежат ознакомлению с ним при приеме на работу. Лица, являющиеся сотрудникамиИОГВ на момент утверждения настоящего Порядка, подлежат ознакомлению с ним втечение 10 календарных дней со дня его утверждения.
Приложение№ 1
к Порядку
Результатымониторинга информации о правонарушениях и их признаках, выявляемых в ходеисполнения регионального проекта, реализуемого в рамках национального проекта вМурманской области
| Национальный проект/региональный проект | Правонарушение или его признаки | Виновное лицо/ИОГВ/организа-ция, допустившие совершение правонарушения<1> | Дата выявления признаков правонарушения / дата выявления правонарушения | Предпринятые меры и их результаты | Риски реализации региональных проектов, связанные с данными правонарушениями (риски достижения значений показателей, результатов) | Необходимое содействие иных органов власти, организаций | Предложения в целях предотвращения возникновения подобных правонарушений в будущем | |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Информация о правонарушениях, выявленных в результате проведения в рамках полномочий надзорных (контрольных), иных проверочных мероприятий | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Информация о правонарушениях, выявленных в результате исполнения полномочий главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, юридическим и физическим лицам | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Информация о правонарушениях, выявленных в результате выполнения функций заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Информация о правонарушениях, полученная от третьих лиц, в том числе посредством средств массовой информации, социальных сетей, обращений и жалоб граждан, юридических лиц, в которых указывается на возможные правонарушения | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Информация о правонарушениях, выявленных в результате проведения иных мероприятий | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
<1> - Если вступило в законную силупостановление судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Приложение № 2
к Порядку
Результаты мониторинга информации о правонарушениях иих признаках, выявляемых в ходе реализации региональных проектов, формируемыеКомитетом по конкурентной политике Мурманской области, Комитетомгосударственного и финансового контроля Мурманской области
| Национальный проект/региональ-ный проект | Правонарушение или его признаки | Виновное лицо/ИОГВ/организа-ция, допустившие совершение правонарушения<1> | Дата выявления признаков правонарушения / дата выявления правонарушения | Предпринятые меры и и их результаты | Предложения в целях предотвращения возникновения подобных правонарушений в будущем | |
|
|
|
|
|
|
|
< 1 > - Есливступило в законную силу постановление судьи, органа, должностного лица,рассмотревших дело.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемГубернатора
Мурманской области
от 31.01.2020№ 19-ПГ
Состав межведомственной рабочейгруппы
по мониторингу информации оправонарушениях,
выявляемых в ходе реализации региональных проектов
в Мурманской области врамках национальных проектов
(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от15.07.2020 г. № 112-ПГ)
| Демченко Оксана Николаевна | - первый заместитель Губернатора Мурманской области (председатель рабочей группы) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Русскова Татьяна Витальевна | - министр экономического развития Мурманской области (заместитель председателя рабочей группы) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дворникова Елена Вениаминовна | - заведующий сектором государственных программ управления проектной деятельности и государственных программ Министерства экономического развития Мурманской области (секретарь рабочей группы) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Члены рабочей группы:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||