Постановление Правительства Мурманской области от 21.06.2020 № 439-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2020 № 142-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.06.2020 № 439-ПП
Мурманск
Утратилосилу - Постановление Правительства Мурманской области
О внесенииизменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2020№ 142-ПП
На основаниипредложения Главного государственного санитарного врача по Мурманской областиот 20.06.2020 Правительство Мурманской области постановляет:
внести впостановление Правительства Мурманской области от 12.06.2020№ 414-ПП) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманскойобласти А. Чибис
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманскойобласти
от 21.06.2020№ 439-ПП
"О введенииограничительных мероприятий на территориях муниципального образования городКировск с подведомственной территорией и муниципального образования городАпатиты с подведомственной территорией
В связи ссохранением угрозы распространения на территориях муниципального образованиягород Кировск с подведомственной территорией и муниципального образования городАпатиты с подведомственной территорией новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" Правительство Мурманской области постновляет:
1. Продолжить натерриториях муниципальных образований город Кировск с подведомственнойтерриторией Мурманской области и город Апатиты с подведомственной территориейМурманской области (далее - территория с особым режимом) дополнительныеограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространенияновой коронавирусной инфекции (COVID-19).
1.1. С 06.00часов 29.03.2020 до особого указания ограничить въезд автомобильным транспортомграждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания) в границахтерритории с особым режимом, с учетом положений пункта 1.2 настоящего пункта.
1.2.Ограничительные меры, установленные пунктом 1.1 настоящего пункта, нераспространяются на граждан:
1.2.1. Въездкоторых на территорию с особым режимом обусловлен:
а) исполнениемими обязательств, основанных на трудовых или иных договорах в интересахфизических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность на территории с особым режимом;
б) исполнениемими должностных (служебных) обязанностей в организациях, осуществляющихдеятельность в сфере предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийныхбедствий, иных чрезвычайных ситуаций, обеспечения личной и общественнойбезопасности граждан, обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечениянаселения, обеспечения функционирования общественного транспорта, дорожнойдеятельности;
в) исполнениемими должностных (служебных) обязанностей в исполнительных органахгосударственной власти Мурманской области;
г)следованием в аэропорт "Хибины" (г. Апатиты) с целью вылета;
д)сопровождением лиц, вылетающих из аэропорта "Хибины"(г. Апатиты), а также прилетающих в аэропорт "Хибины"(г. Апатиты).
1.2.2.Прибывающих на территорию с особым режимом специальным автотранспортом(автомобили скорой медицинской помощи, пожарные машины, полиция и т.п.).
1.2.3.Прибывающих на территорию с особым режимом в исключительных случаях по согласованию с главой администрациимуниципального образования территории с особым режимом.
2. Въезд граждани проезд автотранспортных средств осуществляется через специально оборудованныйконтрольно-пропускной пункт (пост) при предъявлении гражданином документа,удостоверяющего личность и содержащего информацию о регистрации по местужительства (месту пребывания) на территории с особым режимом.
3. Въездграждан, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 1.2.1пункта 1.2 настоящего постановления, и проезд автотранспортных средствосуществляется через специально оборудованный контрольно-пропускной пункт(пост) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и при наличиисогласования, оформленного в соответствии с прилагаемым Порядком согласованиявъезда на территорию с особым режимом.
Проверкадействительности согласования въезда на территорию с особым режимомосуществляется на контрольно-пропускном пункте (посту) представителемадминистрации муниципального образования в соответствии с инструкцией,утвержденной приказом Министерства цифрового развития Мурманской области иразмещенной на портале "CoViD-19. Мурманский оперативный штаб".
В случаевыявления факта отсутствия или недействительности согласования гражданинуотказывается во въезде.
4. Въездграждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1.2.1,пункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего постановления, и проезд автотранспортныхсредств осуществляется через специально оборудованный контрольно-пропускнойпункт без ограничений.
5. Въездграждан, указанных в подпункте "г" пункта 1.2.1 пункта 1.2 настоящегопостановления, и проезд автотранспортных средств осуществляется через специальнооборудованный контрольно-пропускной пункт (пост) при предъявлении документа,удостоверяющего личность, и авиабилета, согласно которому аэропортом вылетаявляется аэропорт "Хибины" (г. Апатиты).
6. Въездграждан, указанных в пункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего постановления, и проездавтотранспортных средств осуществляется через специально оборудованныйконтрольно-пропускной пункт при предъявлении гражданином документа,подтверждающего согласование главы администрации муниципального образованиятерритории с особым режимом.
7. При въезде натерриторию с особым режимом граждане обязаны проходить обязательнуюбесконтактную термометрию.
При выявлении уграждан температуры тела 37 градусов и выше или признаков простудногозаболевания (повышенная температура, кашель и др.) информация об этомпередается в ближайшую медицинскую организацию для получения инструкций одальнейших действиях.
8. Гражданам,указанным в пункте 1.2 пункта 1 настоящего постановления, при нахождении натерритории с особым режимом исключить контакты, не связанные со служебнойнеобходимостью.
9.Работодателям, направляющим на территорию с особым режимом работников,указанных в пункте 1.2 пункта 1 настоящего постановления, обеспечить наличиедокументов, подтверждающих основание для въезда работников на территорию сособым режимом, их информирование под роспись о необходимости соблюдениязапрета, установленного пунктом 8 настоящего постановления, а также обеспечитьконтроль его соблюдения работниками.
10.Ограничительные меры, установленные пунктом 1.1 настоящего постановления, нераспространяются на прибывающих железнодорожным транспортом граждан, имеющихрегистрацию по месту жительства (месту пребывания) в границах территории сособым режимом.
11.Работодатели, осуществляющие деятельность на территории с особым режимом, в томчисле привлекающие работников для работы из других субъектов РоссийскойФедерации, обязаны соблюдать Правила поведения, обязательные для исполнениягражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи сугрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавируснойинфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманскойобласти от 04.04.2020 № 175-ПП.
12. Главамадминистраций муниципальных образований город Апатиты с подведомственнойтерриторией и город Кировск с подведомственной территорией:
12.1. Обеспечитьдо особого указания проведение профилактических дезинфекционных мероприятий вмногоквартирных домах, общежитиях в местах общего пользования (подъезды,тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши,мусоропроводы), в местах скопления людей (торговые центры, рынки, вокзал,аэропорт), на объектах промышленных предприятий в местах общего пользования.
12.2. Обеспечитьсвоевременное информирование населения о предстоящей обработке.
12.3. Обеспечитьсоздание условий для изоляции (обсервации) лиц, достоверно контактировавших сзаболевшим COVID-2019, в обсерваторах, отвечающих установленным требованиям иполучивших соответствующее заключение Управления Роспотребнадзора по Мурманскойобласти.
12.4. Обеспечитьизоляцию лиц, достоверно контактировавших с заболевшим COVID-2019, задействовавобсерваторы, расположенные на территории с особым режимом.
12.5. С цельюмаксимального разобщения лиц при нахождении в салоне пассажирскоготранспортного средства обеспечить необходимое количество общественноготранспорта для уменьшения плотности наполнения салонов.
12.6. Утвердитьперечень дополнительных мероприятий, связанных с недопущением распространенияновой коронавирусной инфекции COVID-2019, проводимых в отношении граждан,въезжающих на территорию с особым режимом и не имеющих в их границахрегистрации по месту жительства (пребывания).
12.7. Определитьперечень исключительных случаев, при которых гражданином может быть осуществленвъезд на территорию с особым режимом по согласованию с главой администрациимуниципального образования территории с особым режимом, а также порядокполучения такого согласования.
12.8. Обеспечитьприсутствие представителя администрации муниципального образования наконтрольно-пропускном пункте (посту) для проверки права на въезд в соответствиис подпунктом "а" пункта 1.2.1 пункта 1.2 настоящего постановления.
13.Приостановить с 00.00 часов 06.04.2020 до особого указания движение пригородныхпоездов по маршрутам "Апатиты - Мурманск", "Кандалакша -Апатиты", "Пояконда - Кандалакша" на период до отменыограничительных мероприятий.
Министерствутранспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (Гришин А.А.) обеспечитьреализацию настоящего пункта.
14. С 06.00часов 29.03.2020 до особого указания ограничить движение транспортных средств сучетом ограничений, предусмотренных настоящим постановлением, на автомобильныхдорогах общего пользования регионального или межмуниципального значенияМурманской области "Автоподъезд к г. Апатиты", км 0,"Автомобильная дорога Кировск – Умба", км 0.
15.Приостановить с 06.00 часов 29.03.2020 до особого указания продажу билетовгражданам на рейсы по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильнымтранспортом: № 209 "Кировск – Мурманск"; № 239"Кировск – Мурманск", № 249 "Мурманск - Оленегорск -Мончегорск – Апатиты" за исключением граждан, имеющих регистрацию по местужительства (месту пребывания) в муниципальных образованиях, расположенных напути следования по вышеуказанным маршрутам, а также на территории с особымрежимом.
В отношениитаких граждан продажа билетов, посадка пассажиров по указанным маршрутамосуществляются исключительно при предъявлении ими документа, удостоверяющеголичность и содержащего информацию о регистрации по месту жительства (меступребывания) в муниципальных образованиях, расположенных на пути следования повышеуказанным маршрутам, а также на территории с особым режимом.
16. Действиепункта 15 не распространяется на продажу билетов гражданам, выезжающим стерритории с особым режимом, по указанным маршрутам.
17. Министерствутранспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (Гришин А.А.) вовзаимодействии с Управлением ГИБДД УМВД России по Мурманской области (ТарунинА.В.), Комитетом по обеспечению безопасности населения Мурманской области(Гусев В.А.):
17.1. Обеспечитьработу контрольно-пропускного пункта (поста) и заслонов для блокировки проезда.
17.2. Обеспечитьсоблюдение пропускного режима для граждан, въезжающих на территорию с особымрежимом, с учетом ограничений, установленных настоящим постановлением.
17.3. Обеспечитьработу соответствующих технических средств организации дорожного движения,направляющих устройств и ограничивающих ограждений в целях обеспечениябезопасности дорожного движения в местах размещения контрольно-пропускногопункта (поста).
17.4. Обеспечитьреализацию пунктов 7, 14 и 15 настоящего постановления.
18. Министерствутруда и социального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.):
18.1.Организовать с 24.04.2020 до особого указания работу государственных областныхавтономных учреждений социального обслуживания населения "Апатитскийпсихоневрологический интернат № 1", "Кировскийпсихоневрологический интернат", "Апатитский комплексный центрсоциального обслуживания населения" (стационарное отделение) в закрытомкруглосуточном режиме с обеспечением смены работников с периодичностью не чащечем один раз в две недели.
18.2. Определитьпредельный размер стоимости питания на одного работника в сутки.
18.3.Согласовать локальные нормативные акты учреждений, указанных в подпункте 18.1 настоящего пункта, в которых устанавливаются:
- перечнидолжностей и количество работников, необходимых для обеспечения бесперебойногофункционирования учреждения в условиях закрытого круглосуточного режима;
- переченьнеобходимых лекарственных и противовирусных препаратов.
19.Руководителям учреждений, указанных в подпункте 18.1 пункта 18 настоящегопостановления, обеспечить работников необходимыми средствами индивидуальнойзащиты, дезинфицирующими средствами в соответствии с постановлением Главногогосударственного санитарного врача Мурманской области от 13.04.2020№ 7.
20. Министерствутруда и социального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.) совместно сМинистерством здравоохранения Мурманской области (Панычев Д.В.) организоватьобязательное регулярное обследование на новую коронавирусную инфекцию(COVID-2019) работников учреждений, указанных в подпункте 18.1 пункта 18настоящего постановления, включая их тестирование.
21.Рекомендовать Управлению МВД России по Мурманской области (Зайков В.Н.),Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманскойобласти (Каширский А.Н.) совместно с Комитетом по обеспечению безопасностинаселения Мурманской области (Гусев В.А.):
21.1. Обеспечитьконтроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных настоящимпостановлением, а в случае установления фактов их нарушения принимать меры,направленные на привлечение виновных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством.
21.2. Обеспечитькруглосуточный режим функционирования контрольно-пропускного пункта (поста) изаслонов для блокировки проезда.
22. Министерствуздравоохранения Мурманской области (Панычев Д.В.):
21.1.Организовать оказание медицинской помощи гражданам, имеющим регистрацию поместу жительства (месту пребывания) на территории с особым режимом, с учетомположений, установленных настоящим постановлением.
22.2. Обеспечитьпринятие дополнительных мер по организации деятельности служб неотложноймедицинской помощи.
22.3.Организовать с 27.04.2020 до особого указания работу государственногообластного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной специализированныйдом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы снарушением психики" (далее – ГОБУЗ "ОСДР") в закрытомкруглосуточном режиме с обеспечением смены работников, непосредственноосуществляющих уход за детьми и оказание медицинской помощи, с периодичностьюне чаще чем один раз в две недели.
22.3.1.Определить предельный размер стоимости питания на одного работника в сутки.
22.3.2.Согласовать локальные нормативные акты ГОБУЗ "ОСДР", в которыхустанавливаются:
- перечни должностейи количество работников, необходимых для обеспечения бесперебойногофункционирования ГОБУЗ "ОСДР" в условиях закрытого круглосуточногорежима;
- сохранениезаработной платы за работниками ГОБУЗ "ОСДР", не задействованными вработе в закрытом круглосуточном режиме.
23. И.о.главного врача ГОБУЗ "ОСДР" Зубковой Ю.А.:
23.1. Обеспечитьработников необходимыми средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующимисредствами в соответствии с постановлением Главного государственногосанитарного врача Мурманской области от 13.04.2020 № 7.
23.2.Организовать обязательное обследование на новую коронавирусную инфекцию(COVID-2019) работников ГОБУЗ "ОСДР", работающих в закрытомкруглосуточном режиме, перед началом и окончанием смены и направлениебиологического материала на исследование в государственное областное автономноеучреждение здравоохранения "Мурманский областной Центр специализированныхвидов медицинской помощи".
24. Расходныеобязательства Мурманской области, связанные с реализацией подпунктов 18.2, 18.3пункта 18, пунктов 19 и 20, подпункта 22.3.1 пункта 22 настоящегопостановления, осуществляются за счет средств резервного фонда ПравительстваМурманской области.
25. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.".
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманскойобласти
от 28.03.2020№ 142-ПП
Порядоксогласования въезда на
территорию сособым режимом
1. НастоящийПорядок устанавливает правила получения согласования въезда на территорию сособым режимом (далее - Порядок).
2.Согласование въезда на территорию с особым режимом (далее - Согласование)осуществляется с использованием портала "CoViD-19. Мурманский оперативныйштаб" (далее – Портал) в целях обеспечения соблюдения пропускного режимагражданами, въезд которых на территорию с особым режимом обусловлен:
-исполнением ими обязательств, основанных на трудовых или иных договорах винтересах физических и юридических лиц, а также индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территории с особым режимом;
-сопровождением лиц, вылетающих из аэропорта "Хибины"(г. Апатиты) или прилетающих в аэропорт "Хибины"(г. Апатиты).
3. Согласованиеосуществляется на основании электронной заявки, подаваемой на Портал:
3.1.Работодателем, индивидуальным предпринимателем для сотрудников организаций:
- находящихся натерритории с особым режимом;
- находящихся запределами территории с особым режимом, въезжающих на территорию с особымрежимом в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг(выполнения работ) в интересах юридических лиц, а также индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территории с особым режимом.
3.2. Физическим лицом (гражданином) дляорганизаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги(выполняющих работы) в интересах физического лица.
3.3. Физическим лицом (гражданином),планирующим сопровождать граждан, вылетающих из аэропорта "Хибины"(г. Апатиты) или прилетающих в аэропорт "Хибины"(г. Апатиты).
4. Рассмотрение электронной заявки ипринятие решения о Согласовании или об отказе в Согласовании осуществляетсялицом, уполномоченным главой администрации муниципального образованиятерритории с особым режимом, в течение одного рабочего дня, следующего за днемподачи электронной заявки.
5. В получении Согласования может бытьотказано в случае:
5.1. Наличия вэлектронной заявке на его получение недостоверных или неполных сведений.
5.2. Подтверждения фактанеобходимости соблюдения гражданином, в отношении которого оформляетсяСогласование, режима самоизоляции.
5.3.Отсутствия обязательств, основанных на трудовых или иных договорах,осуществляемых в интересах физических и юридических лиц, а также индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территории с особым режимом.
6. Для полученияСогласования для сотрудников работодатель (индивидуальный предприниматель либоюридическое лицо (далее -организация)) подают на Портал по адресуhttps://covid.gov-murman.ru/pass-org/ электронную заявку, в которойуказывается информация:
1) Оборганизации:
- наименованиеорганизации;
- ОГРН/ИНН;
- виддеятельности;
- электроннаяпочта организации.
2) Осотрудниках:
- фамилия, имя,отчество (при наличии);
- дата рождения;
- серия и номерпаспорта.
6.1. Кэлектронной заявке прикрепляются электронные образы документа, подтверждающегофакт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей), а также договоров илииных документов, которыми подтверждается наличие необходимости исполнениядоговорных обязательств на территории с особым режимом либо за ее пределами.
6.2. По результатам рассмотренияэлектронной заявки на указанную в ней электронную почту организациинаправляется уведомление о результатах рассмотрения электронной заявки синформацией о Согласовании по каждому сотруднику. В случае отказа вСогласовании одному или нескольким сотрудникам организации в уведомленииотражаются паспортные данные лиц, в выдаче Согласования которым отказано.
6.3. Согласование действительно до концамесяца, в котором оно оформлено.
7. Дляоформления Согласования физическим лицом (гражданином) на Портал по адресуhttps://covid.gov-murman.ru/forms/pass-delivery/ подается электронная заявка, вкоторой указывается информация:
1) О заявителе:
- фамилия, имя,отчество (при наличии);
- дата рождения;
- серия и номерпаспорта;
- адресэлектронной почты.
2) Оборганизации, индивидуальном предпринимателе, оказывающем услуги (выполняющемработы) в интересах заявителя (в случае оформления заявки для организаций,индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги (выполняющих работы)в интересах физического лица):
- наименованиеорганизации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя);
- ОГРН/ИНН;
-регистрационный номер автотранспортного средства, планируемого к въезду.
3) О дате иномере авиарейса (в случае оформления заявки с целью сопровождения граждан,вылетающих из аэропорта "Хибины" (г. Апатиты) или прилетающих ваэропорт "Хибины" (г. Апатиты)).
7.1. К заявкеприкрепляются электронные образы:
- документа,удостоверяющего личность заявителя;
- договора илииного документа, подтверждающего наличие обязательства перед заявителем уорганизации, индивидуального предпринимателя (в случае оформления заявки дляорганизаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги(выполняющих работы) в интересах физического лица);
- авиабилетагражданина, вылетающего из аэропорта "Хибины" (г. Апатиты) илиприлетающего в аэропорт "Хибины" (г. Апатиты) (в случаеоформления заявки с целью сопровождения гражданина, вылетающего из аэропорта"Хибины" (г. Апатиты) или прилетающего в аэропорт"Хибины" (г. Апатиты).
7.2. Порезультатам рассмотрения электронной заявки на указанную в ней электроннуюпочту уполномоченным лицом направляется уведомление о результатах рассмотренияэлектронной заявки с информацией о Согласовании или об отказе в Согласовании.
7.3.Согласование действительно в течение 48 часов с момента его оформления -в случае оформления заявки для организаций, индивидуальных предпринимателей,оказывающих услуги (выполняющих работы) в интересах физического лица.
Согласованиевъезда граждан, сопровождающих гражданина, вылетающего из аэропорта"Хибины" (г. Апатиты) или прилетающего в аэропорт"Хибины" (г. Апатиты), действительно в день прилета (вылета)самолета и в течение следующих суток.
8. Основаниямидля прекращения (аннулирования) Согласования являются:
1) Выявлениефакта представления при получении Согласования недостоверных сведений;
2) НарушениеПравил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями привведении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения натерритории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19),утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020№ 175-ПП.
9. В случаевозникновения вопросов, касающихся работы Портала, необходимо обращаться вслужбу технической поддержки по телефону 8800 222 51 00заявки.".