Постановление Правительства Мурманской области от 28.07.2020 № 535-ПП

1.2. Грант предоставляется в рамках мероприятий государственной программыМурманской области "Развитие образования", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП, с целью финансового обеспечения реализации программ повышения качества образования в школахМурманской области с низкими результатами обучения и школах, функционирующих в неблагоприятныхсоциальных условиях.

1.3. Гранты предоставляются Министерством образования и науки Мурманскойобласти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (далее– Главный распорядитель, Министерство).

1.4. Определение объема средств, направляемых на предоставление грантав рамках конкурсного отбора, осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Предельный объем гранта в 2020 году – 1500 тыс. рублей.

1.5.Претендентами на получение гранта являются бюджетные и автономныегосударственные и муниципальные общеобразовательные организации, расположенныена территории Мурманской области, вошедшие в перечень школ с низкимирезультатами обучения, и школ, функционирующих в неблагоприятных социальныхусловиях, утвержденный приказом Министерства образования и науки Мурманскойобласти (далее – претендент, Победитель, грантополучатель).

1.6. К участию в конкурсном отборе допускаются претенденты, подавшие заявкуна участие в конкурсном отборе (далее – заявка) в установленные в объявлении опроведении конкурсного отбора сроки и соответствующие всем следующимтребованиям:

1.6.1. Претендентзарегистрирован в установленном порядке в качестве налогоплательщика вМурманской области и осуществляет свою деятельность на ее территории.

1.6.2. На датуподачи заявки претендент не находится в процессе ликвидации, реорганизации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отборане должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

1.6.3. На дату подачизаявки у претендента отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.6.4. Претендент не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

1.6.5. У претендентана дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату вбюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Мурманской области.

1.6.6. Претендент неполучает в текущем финансовом году или на дату, определенную правовым актом,средства из бюджета Мурманской области на реализацию заявляемых на конкурсныйотбор проектов в соответствии с иными правовыми актами.

1.6.7. Претендент неявляется победителем в номинации в предыдущие три года.

1.7. Образовательные организациимуниципальной формы собственности допускаются к участию в конкурсном отборе приусловии предоставления ими согласия органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя в отношении данных организаций, на участие организаций вконкурсном отборе, оформленного на официальном бланке учредителя.

1.8.Организатором конкурсного отбора является Министерство.

1.9.Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечениеконкурсного отбора осуществляет государственноеавтономное учреждение дополнительного профессионального образования Мурманскойобласти "Институт развития образования" (далее – ГАУДПО МО "ИРО").

2.  Порядок проведения конкурсного отбора

2.1.   Срокиприема заявок и проведения конкурсного отбора в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка, объем средств областногобюджета, распределяемый в рамках конкурсного отбора, максимальные суммы грантови количество предоставляемых грантов устанавливаются приказомМинистерства.

2.2. Информация обобъявлении конкурсного отбора на основании приказа Министерства, указанного впункте 2.1 настоящего Порядка, размещается Министерством в течение 5календарных дней со дня издания приказа на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:https://minobr.gov-murman.ru/.

Срок окончания приемазаявок устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дняразмещения объявления.

В объявлении опроведении конкурсного отбора указываются:

а) требования к структуре программыразвития качества образования

общеобразовательной организации;

б) объем средств областногобюджета, распределяемый в рамках конкурсного отбора, максимальные суммыгрантов, количество предоставляемх грантов;

в) критерии отбора получателейгрантов, порядок оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора;

г) сроки и место приема заявок научастие в конкурсном отборе, адрес для направления документов;

д) контактные данные дляполучения информации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсномотборе.

 2.3. Для участия в конкурсном отборепретенденты направляют в ГАУДПО МО "ИРО" заявку на бумажном носителепочтовым отправлением по адресу: 183035, г. Мурманск, ул. Инженерная, д. 2а,или представляют лично в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).Датой поступления заявки является дата ее регистрации в ГАУ ДПО МО "ИРО".

2.4. Заявка включает всебя следующие документы:

2.4.1. Заявление научастие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку.

2.4.2. Копиядокумента, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление на участие вконкурсном отборе.

2.4.3. Программаразвития качества образования общеобразовательной организации, оформленная всоответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

2.4.4. Сметапрограммы развития качества образования общеобразовательной организации,оформленная в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

2.4.5. Согласиепретендента на осуществление в отношении него проверки Министерством и органамифинансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

2.4.6. Согласиеоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, на участиев конкурсе, оформленное на бланке указанного органа (муниципальныхобразовательных организаций), с подтверждением обязательств по финансированиюоперационных расходов на реализацию проекта в период его реализации иреализацию мероприятий, обеспечивающих его устойчивость в последующий период.

2.4.7. Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.8. КопияУстава претендента, заверенная претендентом.

2.4.9. Копиялицензии на осуществление образовательной деятельности.

2.4.10. Справкио состоянии расчетов по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачизаявки. 

2.4.11. Сведенияо банковских реквизитах.

2.4.12. Письмаподдержки об участии партнеров проекта с подтверждением их роли и вклада вреализацию проекта (при наличии).

2.4.13. В случаеесли документы в составе заявки содержат персональные данные - согласия наиспользование Министерством персональных данных упомянутых лиц.

2.4.14. Описьвходящих в состав заявки документов.

2.4.15. В случаеесли указанные в подпунктах 2.4.7 и 2.4.10 настоящего Порядка документы непредставлены претендентом, такие документы запрашиваются Министерством впорядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Заявкапредставляется в ГАУ ДПО МО "ИРО" нарочно или направляется почтовымотправлением на бумажном носителе в прошитом или переплетенном виде спронумерованными страницами, описью представляемых документов исопроводительным письмом, а также в электронном виде в редактируемом формате всоответствии с техническими требованиями к оформлению конкурсных материаловсогласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.6. Заявкарегистрируется в канцелярии ГАУ ДПО МО "ИРО" с указанием даты ивремени ее поступления.

2.7. Заявки,поступившие после окончания срока приема документов, указанного в объявлении опроведении конкурсного отбора, не рассматриваются и не возвращаютсяпретендентам.

2.8. Изменения вранее предоставленную заявку вносятся по принципу полной замены с приложениемполного комплекта документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.Изменения в заявку допускаются не позднее даты окончания срока приема заявок.

2.9. Для отзывазаявки претендент направляет соответствующее уведомление в адрес ГАУ ДПО МО "ИРО"не позднее даты окончания срока приема заявок.

2.10. В случаеесли по окончании срока приема заявок не поступило ни одной заявки,Министерство в течение дня, следующего за днем окончания срока приема заявок,принимает решение о продлении срока приема заявок не более чем на 10календарных дней, которое размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11.Министерство вправе отменить конкурсный отбор не позднее чем за 10 календарныхдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе приуменьшении лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов насоответствующий финансовый год.

Решение оботмене конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства втечение 3 календарных дней со дня принятия решения, а также незамедлительнодоводится до сведения участников конкурсного отбора, подавших заявки.Конкурсный отбор считается отмененным с момента размещения решения о его отменена официальном сайте Министерства.

2.12.Рассмотрение поступивших заявок, принятие решения о допуске к участию вконкурсном отборе либо об отказе в участии в конкурсном отборе осуществляется втечение 10 календарных дней с даты завершения приема документов комиссией попроведению конкурсного отбора (далее – конкурсная комиссия), состав которойутверждается приказом Министерства.

2.13. Конкурснаякомиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входятпредседатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии,секретарь и члены конкурсной комиссии.

2.14. Количествочленов конкурсной комиссии – не менее 7 человек из представителей Министерства,иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,образовательных организаций, общественных организаций.

2.15. На заседанииконкурсной комиссии должно присутствовать не менее двух третей от составакомиссии.

2.16. Заочноеучастие в заседании комиссии не допускается.

2.17. Заявки,представленные участниками конкурсного отбора, рассматриваются конкурснойкомиссией по критериям, установленным настоящим Порядком.

2.18. Решение оботказе в участии в конкурсном отборе принимается конкурсной комиссией вследующих случаях:

- несоответствиепретендента требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- представленнаязаявка не соответствует требованиям, установленным пунктами 2.4 настоящегоПорядка;

- представлениев составе заявки неполного комплекта документов, указанного в пункте 2.4настоящего Порядка;

-недостоверность информации, представленной в заявке;

- заявка поданав ГАУ ДПО МО "ИРО" по окончании срока приема заявок;

- претендент,являющийся образовательной организацией муниципальной формы собственности, непредоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,на участие организации в конкурсном отборе;

- претендент незарегистрирован в установленном порядке в качестве налогоплательщика вМурманской области и осуществляют свою деятельность на ее территории;

- на дату подачизаявки претендент находится в процессе ликвидации, банкротства;

- на дату подачизаявки у претендента имеется неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- претендент являетсяиностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- у претендентана дату подачи заявки имеется просроченная задолженность по возврату в бюджетМурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом Мурманской области;

- претендентполучает в текущем финансовом году или на дату, определенную правовым актом,средства из бюджета Мурманской области на реализацию заявленного проекта илиего отдельных мероприятий;

- претендент являетсяпобедителем конкурсного отбора в предыдущие три года.

2.19. Решение одопуске к участию в конкурсном отборе либо отказе в участии в конкурсном отбореоформляется протоколом конкурсной комиссии, который размещается на сайтеМинистерства (http://www.minobr.gov-murman.ru/) в течение 3 календарных днейпосле подписания протокола.

2.20. Оценкапредставленных проектов осуществляется по балльной системе по каждому изследующих критериев (максимальное количество баллов - 38):

2.21. Оценки,присвоенные претендентам, оформляются в письменном виде каждым членомконкурсной комиссии согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Итоговая оценкапроизводится путем определения средней арифметической величины суммы баллов,поставленных членами конкурсной комиссии по всем критериям, указанным в пункте2.21 настоящего Порядка.

2.22. Подведениеитогов и определение победителей.

2.22.1.По итогам оценки документации, представленной на конкурсный отбор, конкурснаякомиссия формирует итоговый рейтинг участников в порядке убывания набранныхбаллов согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

В случае если две и более заявки,допущенные для участия в конкурсном отборе, набирают одинаковое количествобаллов, такие заявки ранжируются по дате и времени подачи заявки на участие вконкурсном отборе (от более ранней к более поздней).

2.22.2. В случае еслидля участия в конкурсном отборе подана лишь одна заявка, такая заявкарассматривается и оценивается в соответствии с Порядком. При соответствииданной заявки требованиям и критериям, установленным в пунктах 1.6, 1.7, 2.4,2.5 настоящего Порядка, заявка признается победившей.

2.22.3. Конкурснаякомиссия определяет победителей конкурсного отбора в соответствии с рейтингом участников в пределах максимальной суммы грантаи объема средств областного бюджета, заявленногов приказе Министерства о проведении конкурсного отбора.

2.23. Конкурснаякомиссия подводит итоги конкурсного отбора в течение 15 рабочих дней с датыпринятия решения о допуске к участию в конкурсном отборе.

2.24. Итогиконкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии (далее- протокол). Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии (в егоотсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии) и секретаремконкурсной комиссии.

2.25. Информация о результатах проведения конкурсного отбора, в томчисле информация об участниках отбора, итоговом рейтинге поданных ими заявок,размерах предоставленных грантов, размещается на сайте Министерства(http://www.minobr.gov-murman.ru/) в течение 7 рабочих дней после подписанияпротокола.

2.26. Итоги конкурсного отбора утверждаются приказом Министерства наосновании протокола.

3. Условия и порядокпредоставления гранта

3.1. Условиямипредоставления гранта являются:

3.1.1. Включение грантополучателяв число победителей конкурсного отбора в приказе Министерства об итогахконкурсного отбора.

3.1.2. Наличиесогласия грантополучателя на осуществление Главным распорядителем и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдениягрантополучателем условий, целей и порядка его предоставления.

3.1.3. Запрет наприобретение за счет предоставленного гранта иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.

3.2. Грантпредоставляется грантополучателю в соответствии с соглашением, заключаемыммежду Главным распорядителем и победителем, в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение), вкотором предусматриваются:

- целевоеназначение гранта;

- срокпредоставления гранта;

- предельныйразмер гранта;

- срокрасходования гранта;

- порядок исроки перечисления гранта;

- сроки иформа представления отчета об использовании средств гранта;

- порядок исроки возврата в областной бюджет грантополучателем средств гранта в случаенарушения целей и условий предоставления гранта и в случае возврата остаткасредств гранта, не использованного в отчетном финансовом году.

3.3. Грантополучательдля заключения Соглашения представляет в Министерство следующие документы:

3.3.1. Заявление опредоставлении гранта по форме согласно приложению № 7 к настоящемуПорядку за подписью руководителя (иного уполномоченного лица).

3.3.2. Письменноесогласие грантополучателя на осуществление Главным распорядителем и органамигосударственного и финансового контроля Мурманской области проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящимПорядком и Соглашением.

3.3.3. Переченьзначений показателей результативности реализации проекта.

3.4. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 3.3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлениигранта либо об отказе в предоставлении гранта и возврате документов грантополучателю.

3.5. Основаниями для отказав предоставлении гранта являются:

- несоответствие представленныхгрантополучателем документов требованиям к документам, определенным пунктом 3.3настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверность представленнойгрантополучателем информации.

3.6. В случае принятияГлавным распорядителем решения о предоставлении гранта Соглашение должно быть заключеноне позднее 10 рабочих дней после поступления в Министерство заявления, указанногов пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Согласованный переченьиндикаторов и показателей оценки эффективности реализации проекта оформляется какприложение к Соглашению и является его неотъемлемой частью.

3.8. Перечисление грантав полном объеме осуществляется Главным распорядителем одномоментно в течение 30рабочих дней с даты заключения Соглашения на расчетный счет грантополучателя:

– для бюджетных учреждений– на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначействаили финансовом органе Мурманской области, муниципального образования;

– для автономныхучреждений – на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства или финансовом органе Мурманской области, муниципальногообразования.

3.9. Средства грантанаправляются на финансирование затрат, связанных с реализацией проекта,указанных в Соглашении, по следующим видам расходов:

– приобретениеучебного, учебно-лабораторного оборудования;

– оплата расходов поповышению квалификации педагогических работников (стоимость обучения и проезд кместу обучения) в организациях, осуществляющих деятельность по реализациипрограмм повышения квалификации на основании соответствующей лицензии.

3.10. Грант носитцелевой характер и не может быть использован на другие цели.

4.Требования к отчетности

4.1.Грантополучатель формирует и направляет в Министерство:

– отчет орасходах, источником финансового обеспечения которых является грант,  по форме согласно приложению № 8 кнастоящему Порядку;

– отчет одостижении установленных значений показателей результативности реализациипроекта при предоставлении гранта (далее – показатели результативности) поформе согласно приложению № 9 к настоящему Порядку.