Закон Мурманской области от 02.10.2020 № 2549-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖААВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ И О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПринятМурманской

областнойДумой

22сентября 2020 года

 

Статья1

 

1. НастоящийЗакон в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" и частью 5 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015№ 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее – Федеральный закон) регулирует отношения,связанные с перераспределением полномочий по организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом (далее – регулярные перевозки) по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области (далее – органы местногосамоуправления) и органами государственной власти Мурманской области.

2. НастоящимЗаконом не перераспределяются полномочия органов местного самоуправления по организациирегулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,осуществляемые ими при исполнении:

муниципальныхконтрактов, заключенных до вступления в силу настоящего Закона, предусматривающих выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, срок действия которыхистекает после 31 мая 2021 года;

договоров,на основании которых осуществляются регулярные перевозки, частично илиполностью оплачиваемые за счет средств местных бюджетов, заключенных до днявступления в силу статьи 14 Федерального закона и продолжающих действовать после31 мая 2021 года.

 

Статья2

 

Перераспределитьсроком на шесть лет между органами местного самоуправления и органамигосударственной власти Мурманской области следующие полномочия по организациирегулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

1) установлениепорядка подготовки документов планирования регулярных перевозок помуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) подготовкадокументов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок;

3) принятиедокументов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок;

4) установлениепорядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок;

5) ведение реестрамуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных вуказанный реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя),в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет " ;

6) утверждениепорядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок(в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отменеданных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении такихмаршрутов, оснований для их отмены);

7) установление,изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

8) установлениешкалы для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявокна участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договорапростого товарищества в открытом конкурсе, предметом которого является право наполучение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальныммаршрутам регулярных перевозок;

9) организацияи проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок помуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

10) установлениепорядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя,участников договора простого товарищества, которым свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее –свидетельства) и карты соответствующего маршрута выдаются без проведенияоткрытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федеральногозакона;

11) установлениетребований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникамдоговора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки понерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, исходяиз требований, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона;

12) закупкаработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифампо муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

13) заключениеконтрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

14) выдача,переоформление, приостановление, прекращение действия свидетельств;

15) выдача,переоформление, приостановление, прекращение действия карт муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок;

16) осуществлениеконтроля за выполнением условий контрактов на выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, или свидетельств.

 

Статья3

 

1. Полномочияпо организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляют ПравительствоМурманской области и уполномоченный Правительством Мурманской области исполнительныйорган государственной власти Мурманской области (далее – уполномоченный орган).

2. ПравительствоМурманской области осуществляет полномочия по организации регулярных перевозокпо муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в подпунктах 1, 3,4, 6, 8, 10 и 11 статьи 2 настоящего Закона.

3. Уполномоченныйорган осуществляет полномочия по организации регулярных перевозок помуниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в подпунктах 2, 5, 7,9, 12 – 16 статьи 2 настоящего Закона, при этом размещает сведения,предусмотренные подпунктом 5 статьи 2 настоящего Закона, на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Полномочияпо организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются за счетсредств областного бюджета.

 

Статья4

 

Внести в ЗаконМурманской области от 26.10.2007№ 901-01-ЗМО "О  предоставлениильготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземномэлектрическом транспорте общего пользования обучающимся на территорииМурманской области " (с последующимиизменениями) следующие изменения:

1. Статью 3признать утратившей силу.

2. Статью3.1 изложить в следующей редакции:

" Статья 3.1

 

Финансированиерасходов по предоставлению обучающимся льготного проезда на автомобильномтранспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования(кроме такси), осуществляющем перевозки в городском и пригородном сообщении помуниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам и по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок понерегулируемым тарифам в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 2настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области. ".

3. Приложениепризнать утратившим силу.

 

Статья5

 

Внести в ЗаконМурманской области от 13.07.2009№ 1133-01-ЗМО "Об  организациитранспортного обслуживания населения на территории Мурманской области " (с последующимиизменениями) следующие изменения:

1. Подпункт4 статьи 6.1 после слова " межмуниципальным " дополнитьсловами " и муниципальным " .

2. Статью6.2 признать утратившей силу.

3. Приложениепризнать утратившим силу.

 

Статья6

 

1. Со днявступления в силу настоящего Закона до 31 мая 2021 года включительноустанавливается переходный период.

2. Впереходный период органы местного самоуправления:

1) обеспечиваютне позднее 15 января 2021 года информирование индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, участников договора простого товарищества, которым органамиместного самоуправления выданы свидетельства и карты муниципальных маршрутоврегулярных перевозок, о перераспределении полномочий по организациирегулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствиис настоящим Законом;

2) изменяюти отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок, установленные органамиместного самоуправления, в порядке, предусмотренном Федеральным законом и муниципальнымиправовыми актами;

3) переоформляютсвидетельства, карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выданныеорганами местного самоуправления, срок действия которых истекает до 31 мая 2021года включительно;

4) прекращаютили приостанавливают действие свидетельств и карт муниципальных маршрутоврегулярных перевозок, выданных органами местного самоуправления, срок действиякоторых истекает до 31 мая 2021 года включительно, при наличии обстоятельств,установленных статьей 29 Федерального закона;

5) заключаютмуниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок, со сроком действия до 31 мая 2021 года включительно свыдачей карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок по указаннымконтрактам со сроком действия до 31 мая 2021 года включительно;

6) выдаютсвидетельства и карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок всоответствии с пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона;

7) ведутреестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, установленных органамиместного самоуправления, и размещают сведения, включенные в указанный реестр(за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя),на официальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети " Интернет " ;

8) осуществляютконтроль за выполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам помуниципальным маршрутам регулярных перевозок, или свидетельств, выданныхорганами местного самоуправления.

3. Впереходный период органы местного самоуправления не вправе изменять видрегулярных перевозок и устанавливать муниципальные маршруты регулярныхперевозок.

4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления не позднее 31 января 2021 года направитьуполномоченному органу информацию о выданных юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям или участникам договоров простого товарищества, осуществляющимрегулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,  свидетельствах,картах муниципальных маршрутов регулярных перевозок, заключенных с такимилицами договорах и муниципальных контрактах.

5. Впереходный период Правительство Мурманской  области:

1) устанавливаетпорядок подготовки документов планирования регулярных перевозок помуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) принимаетдокументы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок;

3) устанавливаетпорядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестрмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

4) утверждаетпорядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярныхперевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества обустановлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания дляотказа в установлении либо изменении таких маршрутов, основания для их отмены);

5) устанавливаетшкалу для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставлениезаявок на участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участниковдоговора простого товарищества в открытом конкурсе, предметом которого являетсяправо на получение свидетельств.

6. Впереходный период уполномоченный орган:

1) осуществляетподготовку документов планирования регулярных перевозок по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок;

2) устанавливаетмуниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам, изменяет иотменяет указанные маршруты;

3) устанавливаетмуниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифамисключительно в целях обеспечения транспортного обслуживания населения вусловиях чрезвычайной ситуации, изменяет и отменяет указанные маршруты;

4) переоформляетсвидетельства, карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выданныеорганами местного самоуправления, срок действия которых истекает после 31 мая 2021года;

5) проводитоткрытые конкурсы на право осуществления регулярных перевозок по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, закупки работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, предусматривающие началоосуществления регулярных перевозок после 31 мая 2021 года либо со дня,следующего за днем окончания работ по муниципальным контрактам, указанным вабзаце втором пункта 2 статьи 1 настоящего Закона;

6) выдаетсвидетельства и карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок всоответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона.

7. Впереходный период исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен(тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, устанавливает регулируемые тарифына регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,вступающие в силу после 31 мая 2021 года.

8. Органыместного самоуправления обязаны информировать уполномоченный орган о решениях,связанных с досрочным расторжением муниципальных контрактов и договоров,указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, в день принятия таких решений.

 

Статья7

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением статьи 4 и пунктов 2и 3 статьи 5 настоящего Закона.

2. Статья4 и пункты 2 и 3 статьи 5  настоящего Закона вступают в силу с 1 июня 2021года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                 А.В. ЧИБИС

 

 

2 октября 2020г.

№ 2549-01-ЗМО

г. Мурманск