ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.10.2020                                                                               № 692-ПП

Мурманск

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий

из бюджетаМурманской области организациям воздушного

транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок

пассажиров по маршруту "Апатиты – Санкт-Петербург"

 

 

В целях обеспечениядоступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом,осуществляемых с территории Мурманской области, в соответствии со статьей 78Бюджетного Кодекса Российской Федерации, с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.12.2013 № 1242 "О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30.09.2013 № 556-ПП "О государственнойпрограмме Мурманской области "Развитие транспортной системы" ПравительствоМурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидий из бюджета Мурманской области организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров по маршруту "Апатиты – Санкт-Петербург".

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти            А. Чибис

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 12.10.2020 № 692-ПП

 

 

Порядок

предоставления субсидий избюджета Мурманской области

организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров помаршруту

"Апатиты –Санкт-Петербург"

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставлениясубсидий из бюджета Мурманской области организациям воздушного транспорта(далее - авиаперевозчики) на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров, выполняемых с территории и (или) на территорию Мурманской области,в целях обеспечения доступности услугавиационного транспорта в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.12.2013 № 1242 "О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территорииРоссийской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее -постановление Правительства Российской Федерации № 1242).

1.2. Для целейнастоящего Порядка используются понятия в значениях, установленных пунктом 2Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013№ 1242 (далее - Правила).

1.3. Целью предоставления субсидий является обеспечение перевозокпассажиров по маршруту "Апатиты – Санкт-Петербург" в салонахэкономического класса по специальному тарифу в соответствии с Правилами (далее- субсидируемый маршрут).

Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Организациятранспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Развитие транспортнойсистемы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 556-ПП.

1.4. Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета,выделяемых на предоставление субсидий авиаперевозчикам, является Министерствотранспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - распорядитель).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке дораспорядителя как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка.

1.6. Право на получение субсидии имеют авиаперевозчики:

- заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта соглашениео предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации по субсидируемому маршруту;

- осуществляющие воздушные перевозки по субсидируемому маршруту всоответствии с Правилами.

1.7. Вотношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одномуавиаперевозчику.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Обязательным условием предоставления субсидии является согласиеавиаперевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочныхкапиталах)) на осуществление распорядителем, предоставившим субсидии, иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий,целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Предоставление субсидииосуществляется на основании договора, заключенного между распорядителем иавиаперевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Мурманской области.

2.3. Авиаперевозчики, с которымипланируется заключать договоры о предоставлении субсидий на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров,должны соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность повозврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом Мурманской области;

- получатели субсидий - юридические лица не находятся в процессереорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

- получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не получают средства из бюджета Мурманской областина основании иных нормативных правовых актов Мурманской области на цель, указаннуюв пункте 1.3 настоящего Порядка;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателя.

2.4. Для заключения договора авиаперевозчик представляет распорядителю заявление на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку с обязательным приложением документов по перечню, определяемомуприложением № 2 к настоящему Порядку.

2.5. Распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения отавиаперевозчика указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка документовосуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка ипринимает решение о заключении или об отказе в заключении договора.

2.6. Основаниями для отказа авиаперевозчику в заключении договораявляются:

- несоответствие авиаперевозчика требованиям, определенным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной авиаперевозчикоминформации.

2.7. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно, не позднее 15-гочисла месяца, следующего за отчетным, представляет распорядителю отчет по формесогласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета отавиаперевозчика осуществляет проверку полноты и правильности его оформления ипринимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. В целях подтверждения понесенных затрат авиаперевозчиком распорядитель ежемесячно запрашивает ваэропорту прилета/вылета, расположенному на территории Мурманской области, сведенияо фактически выполненных авиаперевозчиком рейсах по субсидируемому маршруту.

2.9. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям,определенным пунктом 2.7 настоящего Порядка, и (или) непредставление указанныхдокументов;

- установление факта недостоверности представленной авиаперевозчикоминформации.

2.10. Размер субсидиирассчитывается по формуле:

С = S х Р,

где:

С - размер субсидии;

S - количество выполненных рейсов в соответствии с полученнойинформацией согласно п. 2.8;

Р - размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику из бюджетаМурманской области на 1 рейс, рассчитанный в соответствии с Правилами :

 

Маршруты перевозок	Период перевозок	Размер субсидии на 1 рейс, (руб.)
Апатиты - Санкт-Петербург	01.03.-15.04.2020	66 059,76
	01.07.-14.09.2020	129 988,56
	15.09.-31.12.2020	66 059,76

 

2.11. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20декабря текущего года как произведение планового количества рейсов на декабрьтекущего года и размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику из бюджетаМурманской области на 1 рейс, в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года,превышает размер субсидии, причитающейся авиаперевозчику за этот месяц, сучетом фактического количества выполненных рейсов, сумма превышения подлежитвозврату в доход бюджета Мурманской области до 31 января года, следующего затекущим годом.

2.12. В случае уменьшения распорядителю ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, приводящегок невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре,распорядитель заключает с авиаперевозчиком дополнительное соглашение осогласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижениисогласия по новым условиям.

2.13. Перечисление субсидии осуществляется нарасчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставленииавиаперевозчику субсидии по результатам рассмотрения распорядителем документов,указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.14. Результатом предоставления субсидии является количествовыполненных авиарейсов.

Количество авиарейсов, которое необходимо выполнить авиаперевозчиком,устанавливается договором.

2.15. Средства субсидии направляются навозмещение затрат, связанных с осуществлением перевозокпассажиров в салонах экономического класса по специальному тарифу в региональном сообщении, выполняемыхс территории и (или) на территорию Мурманской области, в соответствии сПравилами. 

3. Отчетность  

 

3.1. Распорядитель ежемесячно, не позднее30-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерствофинансов Мурманской области отчет, связанный с использованием субсидий,согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

3.2. Авиаперевозчик не позднее 20 января года,следующего за отчетным, представляет распорядителю отчет о достижениирезультата предоставления субсидии за отчетный год по форме и в сроки,установленные распорядителем.

3.3. По итогам отчетного года распорядитель не позднее 1февраля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку достиженияавиаперевозчиком результата предоставления субсидии.

В случае если результат предоставления субсидии за отчетный год недостигнут в размере, определенном договором, объем средств, подлежащий возвратув областной бюджет в текущем году, рассчитывается по формуле:

 

V = (1-Фзн/Пзн) х Vпс х0,1,

где:

V - объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет;

Фзн - фактическое (достигнутое) значениерезультата предоставления субсидии в отчетном году;

Пзн - плановое значение результатапредоставления субсидии, установленное авиаперевозчику в отчетном году;

Vпс - объем субсидии, перечисленныйавиаперевозчику в отчетном году.

3.4. При принятии распорядителем решения овозврате авиаперевозчиком средств в областной бюджет распорядитель в течение 5рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апреля текущегогода направляет авиаперевозчику требование о возврате средств в областнойбюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов дляперечисления.

Авиаперевозчик обязан в течение 15 рабочихдней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указаннуюв требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полномобъеме средств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка

предоставления субсидий

 

4.1. Распорядитель и органы государственногофинансового контроля Мурманской области осуществляют обязательные проверкисоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. Распорядитель в целях подтверждениядостоверности представляемых авиаперевозчиком сведений для получения субсидиивправе запрашивать документы (в том числе первичные учетные) и информацию,необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условийпредоставления субсидии.

4.3. В случае нарушения авиаперевозчикомусловий, целей и порядка предоставления субсидий субсидияподлежит возврату в следующем порядке:

4.3.1. Распорядитель в течение 7 календарныхдней со дня выявления нарушения авиаперевозчиком условий, целей, порядкапредоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляетавиаперевозчику требование о возврате субсидий с указанием нарушения, суммы,подлежащей возврату, и реквизитов для перечисления.

4.3.2. Требование о возврате субсидий должнобыть исполнено авиаперевозчиком в течение 10 календарных дней со дня полученияуказанного требования.

4.4. В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Авиаперевозчик несетответственность за несоблюдениенастоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений, заявок и отчетов в соответствии с настоящимПорядком.