Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 02.11.2020 № 2/2

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

(второе очередное заседание четвертого созыва)

 

РЕШЕНИЕ

 

от 02.11.2020                                                                                   № 2/2

с.Тулома

 

Об утверждении Положения о постоянныхкомиссиях 

Совета депутатов сельского поселения

Тулома  Кольского района  Мурманскойобласти

 

 

Руководствуясь решением Совета депутатовсельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области от 09.10.2020№ 1/1 "Об утверждении регламента Совета депутатов сельскогопоселения" Тулома Кольского района Мурманской области, в соответствии сУставом сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, ознакомившисьс  Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов сельского поселенияТулома  Кольского района Мурманской области, Совет депутатов  сельскогопоселения Тулома Кольского района решил:

 

1.Утвердить Положение о постоянныхкомиссиях Совета депутатов сельского поселения Тулома  Кольского района  Мурманскойобласти второго созыва.

2. Признать утратившим силу решение СоветаСовет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области от 16.10.2015№ 2/4 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатовсельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области".

3.Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию) вступает в силу со дняего подписания.

 

 

Глава сельского поселения Тулома

Кольского района            М.М.Сентищев

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к решению Совета депутатов

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 02.11.2020№ 2/2

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХКОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГО РАЙОНАМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

1.1. Всоответствии с Уставом сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района (далее -Совет депутатов) образует из своего состава постоянные комиссии Советадепутатов сельского поселения Тулома Кольского района (далее - постоянныекомиссии).

1.2. Постоянныекомиссии образуются Советом депутатов для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, для содействиявыполнению решений Совета депутатов, контроля за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.3. Постоянныекомиссии образуются по определенным направлениям деятельности Совета депутатовна срок его полномочий в составе председателя комиссии и членов комиссии.

1.4. Переченьпостоянных комиссий утверждается Советом депутатов. Наименование,количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется Советомдепутатов. Совет депутатов в течение срока своих полномочий может образовывать,упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии, вносить изменения в ихсостав.

1.5.Формирование постоянных комиссий производится на основе предложений депутатоврешением Совета депутатов. Член постоянной комиссии может быть переведен изсостава одной постоянной комиссии в другую решением Совета депутатов наосновании личного заявления.

1.6. В составСовета депутатов входят следующие постоянные комиссии:

- по бюджету,налогам и сборам, финансовому регулированию хозяйственной деятельности;

- по вопросамзаконодательства, защиты прав  и свобод граждан, информационному  обеспечению,культуры, молодежной политики, охраны здоровья и социальной защиты населения;

- по вопросамжилищно-коммунальной сферы, муниципальной собственности, по благоустройству иземельным вопросам.

1.7. Постоянныекомиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны. Деятельностьпостоянных комиссий координирует Глава сельского поселении (далее - Глава).

 

2. Функции,права и обязанности постоянных комиссий .

2.1. Комиссии повопросам их ведения осуществляют следующие функции:

2.1.1.Разработку по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе проектовнормативных правовых актов и решений, относящихся к вопросам ведения постояннойкомиссии.

2.1.2.Осуществление предварительного или дополнительного рассмотрения проектовправовых актов, переданных Советом депутатов на рассмотрение постояннымкомиссиям, подготовки заключений по ним, в том числе внесение предложений поним.

2.1.3.Подготовку по собственной инициативе или по поручению Совета депутатовзаключений и рекомендаций по переданным на рассмотрение Комиссий вопросам.

2.1.4. Участие вразработке проектов планов и программ экономического и социального развития,бюджета, проектов решений по иным вопросам.

2.1.5. Контрольза исполнением принятых Советом депутатов решений органами местногосамоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления.

2.1.6.Разработку по поручению Совета депутатов предложений и рекомендаций по вопросамприменения правовых актов, принятых Советом депутатов.

2.1.7.Рассмотрение поступивших и переданных постоянным комиссиям обращений ипредложений от организаций и граждан.

2.1.8.Осуществление иных функций, которые могут быть возложены на нихсоответствующими решениями Совета депутатов или по собственной инициативе повопросам компетенции постоянной комиссии.

2.2. Комиссиидля осуществления вышеизложенных функций по вопросам, относящимся к их ведению,вправе:

2.2.1.Подготавливать проекты правовых актов Совета депутатов и вносить предложения наего заседания.

2.2.2.Представлять на заседания Совета депутатов доклады и содоклады.

2.2.3.Запрашивать от должностных лиц органов местного самоуправления, необходимыематериалы и документы.

2.2.4. Даватьзаключения по проектам правовых актов Совета депутатов, подготовленных другимипостоянными комиссиями или Администрацией сельского поселении Тулома Кольскогорайона (далее - Администрация).

2.2.5. Вноситьпредложения по повестке дня заседаний Совета депутатов.

2.2.6.Привлекать к своей работе депутатов Совета депутатов, не входящих в составданной постоянной комиссии, должностных лиц органов местного самоуправления.

2.3. Решенияпостоянных комиссий носят исключительно рекомендательный характер и вносятся нарассмотрение Совета депутатов для принятия соответствующего решения Советомдепутатов или могут быть направлены Главе для рассмотрения по существуизложенных вопросов, если они не относятся к компетенции Совета депутатов.

2.4. Каждаяпостоянная комиссия разрабатывает и утверждает годовой план работы постояннойкомиссии и передает его Главе в качестве предложений для подготовки планаработы Совета депутатов.

 

3. Вопросыведения постоянных комиссий.

3.1. Постояннаякомиссия по бюджету, налогам и сборам, финансовому регулированию хозяйственнойдеятельности осуществляет рассмотрение вопросов:

- об утвержденииместного бюджета и отчета о его исполнении;

- контроль заисполнением местного бюджета;

- обустановлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, порядке их взимания;

- обустановлении налоговых льгот по местным налогам;

- утверждениеместного бюджета и отчета о его исполнении;

- определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и муниципальных учреждений;

- определениепорядка участия сельского поселения в организациях межмуниципальногосотрудничества;

- определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

- о принятиипланов и программ социально-экономического развития муниципального образования,утверждении отчетов об их исполнении;

- о порядкеуправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

- о контроле засоблюдением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью;

- обустановлении порядка определения арендной платы за землю, условиях и сроках еевнесения;

- об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ, создании некоммерческих организаций вформе автономных некоммерческих организаций и фондов;

-  иные вопросы,непосредственно связанные с бюджетом, налогами и финансами.

3.2. Постояннаякомиссия вопросам законодательства, защиты прав  и свобод граждан,информационному  обеспечению, культуры, молодежной политики, охраны здоровья исоциальной защиты населения осуществляет рассмотрение вопросов:

- проводитпредварительное рассмотрение нормативно-правовых актов, внесенных нарассмотрение Совета  в пределах своей компетенции;

- готовитпредложения по развитию и правовому регулированию деятельности муниципальныхучреждений и предприятий;

- ведетподготовку к проведению публичных слушаний;

- вырабатываетрекомендации о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета;

- принимаетучастие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению конституционныхправ граждан, законности и правопорядка на территории поселения;

- рассматриваетвопросы по обеспечению социальных гарантий граждан;

- рассматриваетпрограммы и планы развития образования, культуры и спорта, здравоохранения;

- о защитетрудовых и социально-экономических прав граждан;

- о защите прави законных интересов детей, профилактике детской безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

- о социальнойзащите ветеранов, инвалидов, малообеспеченных семей;

- контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- иные вопросы,непосредственно связанные с социальной политикой.

- о принятииУстава муниципального образования и внесении изменений в него, о РегламентеСовета депутатов;

- обустановлении официальных символов муниципального образования;

- о формированииизбирательной комиссии муниципального образования;

- о назначениимуниципальных выборов и местного референдума;

- об утверждениисхемы избирательных округов на территории муниципального образования;

- об обеспечениисоответствия правовых актов Совета депутатов Конституции Российской Федерации,федеральным и областным законам, Уставу муниципального образования;

- об учреждениипечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

- о регистрациидепутатских объединений;

- иные вопросы,непосредственно связанные с законностью и депутатской этикой.

3.3. Постояннаякомиссия по вопросам жилищно-коммунальной сферы, муниципальной собственности,по благоустройству и земельным вопросам осуществляет рассмотрение вопросов:

- о владении,пользовании и распоряжении землей, недрами и другими природными ресурсами вмуниципальном образовании;

- об утверждениив соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования иизъятия земельных участков по представлению Главы либо уполномоченного органаместного самоуправления;

- утверждениегенерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки;

- о развитиималого и среднего предпринимательства;

-  обустановлении порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемыхтерриторий местного значения, порядок их использования и охраны;

- обустановлении порядка определения арендной платы за землю, о порядке, условиях исроках ее внесения;

- проводитпредварительное рассмотрение нормативно-правовых актов, внесенных нарассмотрение Совета  в пределах своей компетенции;

- участвует вподготовке проектов решений по организации, содержанию и повышению качествамуниципальных жилищно-коммунальных услуг;

- создаетусловия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания ибытового обслуживания;

- осуществляетвзаимодействие предприятий и учреждений различных форм собственности поулучшению инфраструктуры, развитию предпринимательства;

- осуществляетконтроль:

за содержанием ииспользованием муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

за владением,пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

заиспользованием земель на территории муниципального образования;

за организациейритуальных услуг;

за организациейтранспортного обслуживания населения и обеспечением услугами связи;

-поблагоустройству, озеленению территории поселения, охране окружающей среды;

- решает иныевопросы;

 

4. Структурапостоянных комиссий.

 

4.1. Участие вработе постоянных комиссий является обязательной формой деятельности депутатаСовета депутатов. Вместе с тем депутат не имеет права входить более чем в двекомиссии.

4.2. Численностьпостоянной комиссия не может быть менее трех депутатов. При формированиисоставов комиссий Совета  учитываются возможность и желание депутатов работатьв той или иной комиссии, специальность, образование, личные качества.

4.3. Работойпостоянной комиссии руководит председатель постоянной комиссии.

4.4.Председатель постоянной комиссии избирается из членов постоянной комиссии назаседании Совета депутатов открытым голосованием простым большинством голосовот установленного числа депутатов. Кандидата на должность председателяпостоянной комиссии представляет Глава.

Постояннаякомиссия вправе поставить перед Советом депутатов вопрос о переизбраниипредседателя постоянной комиссии.

4.5.Председатель постоянной комиссии руководит постоянной комиссией и осуществляетследующие функции:

- организуетработу постоянной комиссии и несет персональную ответственность за еедеятельность;

- определяетпредварительную повестку заседаний постоянной комиссии;

- созывает заседанияпостоянной комиссии, организует и контролирует подготовку материалов кзаседаниям;

-председательствует на заседаниях постоянной комиссии, ведет учет присутствиячленов постоянной комиссии на ее заседаниях, подсчет голосов при принятиирешений;

- дает поручениячленам постоянной комиссии, обязательные к исполнению, и контролирует порядок исроки их выполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

- направляетчленам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностьюпостоянной комиссии;

- представляетпостоянную комиссию как орган Совета депутатов при взаимодействии с другимиорганами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,средствами массовой информации;

- организуетвзаимодействие с другими постоянными комиссиями и с соответствующимиподразделениями других органов местного самоуправления;

- приглашает дляучастия в заседаниях постоянной комиссии должностных лиц органов местногосамоуправления;

- организуетработу по исполнению решений постоянной комиссии, а также решений Советадепутатов, контроль за исполнением которых поручен данной постоянной комиссии;

- информируетСовет депутатов и Главу о рассмотренных в постоянной комиссии вопросах, а такжео мерах, принятых по реализации рекомендаций постоянной комиссии;

- информируетчленов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии,находящихся на контроле, и рассмотрении ее рекомендаций;

- на основепредложений членов постоянной комиссии разрабатывает ежеквартальный план работыпостоянной комиссии, передает его Главе;

- подписываетпротоколы, заключения, рекомендации и другие акты постоянной комиссии, несетответственность за своевременное оформление протоколов заседаний постояннойкомиссии;

- не реже одногораза в полгода в соответствии с планом работы Совета депутатов отчитывается назаседании Совета депутатов о работе постоянной комиссии. Отчет должен включатьперечень рассмотренных вопросов и принятых решений, подготовленных заключений ирекомендаций. Должен быть представлен анализ выполнения принятых решений ивыданных рекомендаций.

4.6. В случаевременного отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности по егопоручению или по поручению Главы временно исполняет один из членов постояннойкомиссии из числа депутатов Совета депутатов.

4.7. Членыпостоянной комиссии:

- обязаныучаствовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать выполнению еерешений;

- обязаны вназначенные сроки выполнять поручения председателя постоянной комиссии, решенияпостоянной комиссии, принятые в установленном порядке, и информироватьпредседателя постоянной комиссии о ходе выполнения поручений;

- по поручениюпостоянной комиссии изучают вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссий,обобщают предложения соответствующих органов и организаций, а также граждан,сообщают свои выводы и предложения в постоянную комиссию;

- пользуютсярешающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией;

- имеют право насвободный доступ ко всем документам и материалам постоянной комиссии и Советадепутатов по вопросам ведения постоянной комиссии;

- имеют правовносить проекты решений и поправки к проектам решений по обсуждаемым постояннойкомиссией вопросам;

- имеют правопредлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в ихподготовке и обсуждении;

- обеспечиваютсяусловиями, документами и другими материалами, необходимыми для активногоучастия в решении всех вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией.

4.8. Глава:

- поручаетпостоянным комиссиям подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Советадепутатов;

- имеет правоучаствовать в работе всех постоянных комиссий с правом совещательного голоса порассматриваемым вопросам;

- рассматриваети обобщает заключения, предложения и рекомендации постоянных комиссий попроектам решений.

 

5. Порядокработы постоянных комиссий

5.1. Постоянныекомиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц, и проводятся, как правило, в период между заседаниямиСовета депутатов, а при необходимости и в день заседания, в том числе вперерыве заседания Совета депутатов.

5.2. Повесткузаседания постоянной комиссии определяет председатель постоянной комиссии при полученииповестки дня заседания Совета депутатов.

5.3. Заседанияпостоянных комиссий проводятся, как правило, открыто. При необходимости порешению постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания. Постоянныекомиссии могут проводить выездные и совместные заседания.

5.4. В работепостоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голосадепутаты Совета депутатов, не входящие в состав постоянной комиссии. Назаседания постоянных комиссий могут приглашаться представители государственныхорганов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иныхорганизаций, граждане.

При проведениизакрытых заседаний список приглашенных определяется решением постояннойкомиссии.

5.5. Заседанияпостоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половиныдепутатов от общего состава комиссии.

5.6. Решенияпринимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членовпостоянной комиссии. При равенстве голосов председатель постоянной комиссииимеет право решающего голоса.

5.7. Протоколзаседания постоянной комиссии ведет один из членов постоянной комиссии. Впротоколе должны содержаться информация о присутствовавших на заседании,вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, сведения обосновных моментах обсуждения каждого вопроса, а также иные сведения поусмотрению постоянной комиссии.

5.8. Если членпостоянной комиссии не согласен с решением постоянной комиссии, он имеет правона выражение и оформление особого мнения, прилагаемого к протоколу заседанияпостоянной комиссии.

5.9. Повопросам, отнесенным к ведению нескольких постоянных комиссий, по инициативепостоянных комиссий, а также по поручению Главы муниципального образованиямогут проводиться совместные заседания постоянных комиссий. Совместноезаседание постоянных комиссий ведет один из председателей комиссий по решениюпостоянных комиссий, принятому большинством голосов от числа присутствующих назаседании депутатов.

5.10. Совместноезаседание считается правомочным, если на нем присутствует большинство депутатовот каждой постоянной комиссии, участвующей в совместном заседании.

5.11. Насовместном заседании решения принимаются большинством голосов от числаприсутствующих отдельно по каждой постоянной комиссии. Протокол совместногозаседания постоянных комиссий подписывается председательствующим на заседании.

5.12. В случаерасхождения позиций постоянных комиссий каждая комиссия принимает собственноерешение либо создается согласительная комиссия.

 

6.Заключительные положения

6.1. В течениесрока полномочий в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения.Правом внесения дополнений и изменений в Положение обладают депутаты Советадепутатов и постоянные комиссии .