Постановление Правительства Мурманской области от 02.12.2020 № 843-ПП

Порядок

определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий

некоммерческим организациям,осуществляющим поисковую работу

в Мурманской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определенияобъема, цели и условия предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим поисковую работу в Мурманскойобласти в целях увековечивания памяти погибших при защите Отечества (далее –организации, поисковая работа).

2. Целью предоставления субсидии является финансовоеобеспечение затрат, направленных на проведение организациями мероприятий попоисковой работе в соответствии с постановлением Правительства Мурманскойобласти от 16.05.2014№ 250-ПП "О поисковой работе в Мурманской области в целяхувековечивания памяти погибших при защите Отечества" (далее – мероприятия,постановление).

3. Главным распорядителем бюджетных средств, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год,является Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области (далее –Главный распорядитель).

4. Субсидия предоставляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителюна реализацию мероприятия по предоставлению субсидии из областного бюджетанекоммерческим организациям, осуществляющим поисковую работу в Мурманскойобласти, в рамках основного мероприятия "Поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих поисковую работу вМурманской области" подпрограммы 3 "Укрепление единства российской нации, развитие гражданскогообщества и сохранение этнокультурного многообразия в Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Государственное управление игражданское общество" (далее – Государственная программа).

5. Правом на получение субсидии обладают следующиекатегории получателей: общественно-государственные объединения, общественныеобъединения, зарегистрированные в качестве юридического лица, осуществляющиепоисковую работу на территории Мурманской области в соответствии спостановлением (далее – Получатель субсидии).

6. Субсидия направляется Получателю субсидии в целяхфинансового обеспечения затрат Получателя субсидии, связанных с проведениеммероприятий.

К затратам, возмещаемым за счет субсидии, относятся:

- расходы на оплату труда и начисления на оплату трудаработников Получателя субсидии в соответствии с условиями трудовых договоров;

- расходы на приобретение инвентаря, необходимого дляпроведения мероприятий (далее – инвентарь), для членов (участников) Получателясубсидии;

- расходы на оплату проезда (стоимость проездного(перевозочного) документа, услуг за оформление проездного (перевозочного)документа и бронирования, комиссионный сбор, топливный сбор, стоимость обязательноголичного страхования пассажиров, постельного белья) и провоза инвентаря к меступроведения мероприятий и обратно членов (участников) Получателя субсидии;

- расходы на приобретение топлива согласно нормам,приведенным в Методических рекомендациях, введенных в действие распоряжениемМинистерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 №  АМ-23-р, с учетом марки автотранспортного средства, фактического расстояния при следовании к месту проведения мероприятий иобратно в пределах Мурманской области членов (участников) Получателя субсидии;

- расходы на оплату проживания (в размере фактическипроизведенных расходов, но не выше стоимости одноместного номера) членов(участников) Получателя субсидии;

- расходы на оплату аренды автотранспорта (кроме такси)для проезда членов (участников) Получателя субсидии к месту проведениямероприятий и обратно;

- расходы на открытие, содержание расчетного счетаПолучателя субсидии.

7. Предоставление субсидии осуществляется присоответствии Получателя субсидии следующим требованиям:

- Получатель субсидии на дату не ранее чем за 7календарных дней до дня предоставления Получателем субсидии документов наполучение субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

- у Получателя субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Мурманской областью;

- в реестре дисквалифицированных лиц на датупредоставления Получателем субсидии документов на получение субсидииотсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере Получателя субсидии;

- Получатель субсидии на дату предоставленияПолучателем субсидии документов на получение субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

- Получатель субсидии на дату предоставленияПолучателем субсидии документов на получение субсидии не получает средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- согласие Получателя субсидии и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществлениеГлавным распорядителем и органами государственного финансового контроляМурманской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии на дату заключения Получателем субсидии соглашения опредоставлении субсидии;

- запрет приобретения за счет средств субсидиииностранной валюты в течение всего срока предоставления субсидии, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Для получения субсидии и заключения соглашенияПолучатель субсидии представляет Главному распорядителю заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку с приложением следующих документов:

- копии действующего устава с отметкой налоговогооргана о регистрации, заверенной руководителем Получателя субсидии;

- расчета размера субсидии с приложением информации поформированию затрат на оплату труда, копии штатного расписания, копии планамероприятий с указанием сроков их проведения, сметы расходов на мероприятия ина открытие, содержание расчетного счета, копии договора об открытии расчетногосчета Получателя субсидии;

- выписки из Единого государственного реестраюридических лиц;

- справки территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, подтверждающей отсутствие у Получателя субсидиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справки, подтверждающей отсутствие у Получателясубсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

- информации, подписанной руководителем Получателясубсидии, подтверждающей, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере Получателя субсидии;

- информации, подписанной руководителем Получателясубсидии, о членах (участниках) Получателя субсидии (фамилия, имя, отчество) сприложением согласий на обработку персональных данных указанных членов (участников), соответствующихтребованиям, установленным статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О защите персональных данных".

Документы, указанные в абзацах четвертом и пятомнастоящего пункта, запрашиваются Главным распорядителем самостоятельно в рамкахмежведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжениикоторых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в томчисле в электронной форме с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документыпо собственной инициативе.

9. Главный распорядитель средств в течение 5 рабочихдней рассматривает представленные Получателем субсидии документы и принимаетрешение о предоставлении субсидии и заключении соглашения или об отказе впредоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие Получателя субсидии категорииПолучателей субсидии, указанной в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие Получателя субсидии требованиям,указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленнойПолучателем субсидии информации.

11. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Главный распорядитель средств в течение 5 рабочих днейнаправляет в адрес Получателя субсидии письмо об отказе в заключении соглашенияс указанием соответствующих оснований.

В случае принятия решения о заключении соглашенияГлавный распорядитель в течение 5 рабочих дней заключает с Получателем субсидиисоглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансовМурманской области (далее - Министерство, типовая форма).

Дополнительное соглашение к соглашению такжезаключается в соответствии с типовой формой.

12. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-гочисла текущего месяца, представляет Главному распорядителю заявку на следующий месяц нафинансирование из областного бюджета с расчетом расходов на оплату труда, атакже с указанием сроков проведения мероприятий по форме, утверждаемой Главнымраспорядителем, с приложением сметы расходов на мероприятия и на открытие,содержание расчетного счета, копии плана мероприятий, копии штатногорасписания, заверенных подписью руководителя и печатью Получателя субсидии.

13. Главный распорядитель в течение 10 рабочих днейрассматривает представленные Получателем субсидии документы.

В случае выявления по итогам рассмотренияпредставленных документов нарушений полноты их представления, целейпредоставления субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих днейнаправляет в адрес Получателя субсидии письмо об отказе в перечислении субсидиис указанием причин такого отказа.

В случае представления документов в полном объеме исоблюдения цели предоставления субсидии Главный распорядитель на основаниидокументов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, непозднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления Получателемсубсидии указанных документов, осуществляет перечисление субсидии на расчетныйсчет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

14. Размер субсидии рассчитывается по следующейформуле:

Ci = СОБ / П х Пi,

где:

Ci - размер субсидии i-йнекоммерческой организации Мурманской области, осуществляющей поисковую работуна территории Мурманской области, на финансовое обеспечение затрат, связанных спроведением мероприятий (в том числе с разъездами), с расходами на открытие исодержание расчетного счета, с оплатой труда работников указанной организации;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные нафинансирование соответствующего мероприятия в Государственной программе;

П - суммарный объем потребности некоммерческихорганизаций Мурманской области, осуществляющих поисковую деятельность натерритории Мурманской области;

Пi - объем заявленной потребности i-йнекоммерческой организации Мурманской области.

Источником получения информации о П являютсяпредставленные Получателем субсидии сведения о потребности Получателя субсидиив средствах из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных спроведением мероприятий, планируемых:

- на оплату труда и на начисления на оплату трудаработников Получателя субсидии в соответствии с условиями трудовых договоров;

- на проведение мероприятий в соответствии с планоммероприятий Получателя субсидии и на приобретение инвентаря;

- на открытие, содержание расчетного счета.

В случае уменьшения Главному распорядителю ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение),Главный распорядитель бюджетных средств заключает с Получателем субсидиидополнительное соглашение о согласовании новых условий соглашения или о расторжениисоглашения при недостижении согласия по новымусловиям.

15. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным, а в декабре - в срок до 25 декабрятекущего года, представляет Главному распорядителю отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме,определенной типовой формой, содержащий информацию по расходам, произведенным всоответствии со сметой, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, сприложением копий всех первичных документов, платежных поручений,подтверждающих понесенные расходы.

Для подтверждения обоснованности расходов на оплатутруда Получатель субсидии представляет следующие документы:

- копии трудовых договоров с работниками, а также всехдополнительных соглашений к указанным договорам;

- копии приказов о приеме на работу и увольненииработников;

- копии всех страниц трудовых книжек (при наличии)работников, содержащих сведения о работе, или сведения о трудовой деятельности,оформленные в установленном законодательством порядке;

- копии табеля учета рабочего времени;

- копии документов, подтверждающих начисление ивыплату заработной платы.

Копии указанных в настоящем пункте документовзаверяются подписью руководителя и печатью Получателя субсидии.

Документы (сведения), предусмотренные абзацамитретьим - пятым настоящего пункта, начиная со второго отчетного месяцапредоставляются только в случае возникновения, изменения или прекращениясоответствующих трудовых отношений.

В случае если отчет с подтверждающими документами(сведениями) не представлен в установленный срок, перечисление очередногоавансового платежа не осуществляется до дня, следующего за днем предоставлениясоответствующего отчета с приложенными документами.

16. Показателем результативности предоставлениясубсидии является проведение Получателем субсидии не менее 1 00 мероприятий в течение годаполучения субсидии.

17. Получатель субсидии в срок до 20 января года,следующего за отчетным, представляет Главному распорядителю отчет о достижениизначений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовойформой.

Главный распорядитель не позднее 1 февраля года,следующего за отчетным, осуществляет оценку достижения Получателем субсидиипоказателя результата предоставления субсидии.

В случае если показатель результата предоставлениясубсидии в отчетном году не достигнут, объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет в текущем году, рассчитывается по формуле:

Vштрафа = (1 - Фзн / Пзн) х VNcх 0,01,

где:

Vштрафа - объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет;

Фзн - фактическое (достигнутое) значение показателярезультата предоставления субсидии в отчетном году;

Пзн - плановое значение показателя результатапредоставления субсидии;

VNc - объем субсидии, перечисленный Получателю субсидии вотчетном году.

При принятии Главным распорядителем решения о возвратеПолучателем субсидии средств в областной бюджет Главный распорядитель в течение5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет Получателю субсидиитребование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, сроковвозврата и реквизитов для перечисления.

В случае невозврата иливозврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Главный распорядитель вправе устанавливать всоглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления Получателемсубсидии дополнительной отчетности.

19. Получатель субсидии обязан вести обособленныйаналитический учет субсидии.

20. В случае формирования на конец финансового годаостатков средств субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета,Получатель субсидии не позднее 20 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, информирует Главного распорядителя о причинахформирования остатков субсидии с предоставлением обосновывающих документов.

По результатам рассмотрения причин формированияостатков субсидии Главный распорядитель по согласованию с Министерствомпринимает в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Мурманскойобласти, решение о наличии или отсутствии потребности получателя внеиспользованном остатке и в течение 7 (семи) рабочих дней направляет решениеПолучателю субсидии.

Получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих днейсо дня получения письменного требования о возврате обязан перечислить вобластной бюджет указанную сумму остатка.

В случае отказа в возврате, невозвратаили возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные срокивзыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством.

21. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых документов и сведений, а также за соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Главный распорядитель и органы государственногофинансового контроля Мурманской области осуществляют обязательные проверки пособлюдению Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

23. В случае установления в ходе проверок фактовнарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в бюджет Мурманской области.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дняустановления им нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии или со дня получения от органа государственногофинансового контроля Мурманской области информации о факте (фактах) нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии направляет Получателю субсидиитребование о возврате субсидии в бюджет Мурманской области.

Требование о возврате субсидии должно быть исполненоПолучателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанноготребования.

В случае неисполнения требования Главногораспорядителя субсидия подлежит взысканию в бюджет Мурманской области всоответствии с законодательством Российской Федерации.

24. При формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетнойсистемы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.