Постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2021 № 6-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.01.2021                                                                                № 6-ПП

Мурманск

 

О регулированииотдельных бюджетных правоотношений

в частипредоставления государственных гарантий

Мурманскойобласти

 

 

В соответствиисо статьями 93.2, 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации истатьей 48 Закона Мурманской области от11.12 2007 № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе вМурманской области" Правительство Мурманской области постановляет :

утвердитьприлагаемые:

-   Перечень документов, представляемых для получениягосударственной гарантии Мурманской области;

-   Порядок проведения анализа финансового состоянияпринципала при предоставлении государственной гарантии Мурманской области;

-   Порядок мониторинга финансового состояния принципалапосле предоставления государственной гарантии Мурманской области;

-   Порядок проверки достаточности,надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполненияобязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта кпринципалу при предоставлении государственной гарантии Мурманской области;

-   Порядок контроля за достаточностью, надежностью иликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставлениягосударственной гарантии Мурманской области;

-   Порядок определения припредоставлении государственной гарантии Мурманской области минимального объема(суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантииМурманской области в зависимости от степени удовлетворительности финансовогосостояния принципала.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти             А. Чибис

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

от 18.01.2021№ 6-ПП

 

Переченьдокументов, представляемых для получения

государственнойгарантии Мурманской области

 

 

I. Документы,представляемые юридическим лицом

 

Дляполучения  государственной гарантии Мурманской области (далее -государственная гарантия) претендентом - юридическим лицом (далее в настоящемразделе - претендент) в Правительство Мурманской области представляютсяследующие документы:

1) заявкапретендента на получение государственной гарантии (далее – заявка,государственная гарантия, гарантия) в произвольной форме, содержащая сведения о целевом назначении привлекаемого кредита, наименовании бенефициара, суммеи сроке государственной гарантии, способах обеспечения исполнения обязательствпо возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом воисполнение обязательств по государственной гарантии (далее - регрессноетребование) (указываются в случае предоставления государственной гарантии справом регрессного требования к принципалу);

2) письменноеходатайство органа исполнительной власти Мурманской области (в сфере ведениякоторого находится деятельность претендента) с обоснованием необходимостивыдачи гарантии;

3) нотариальнозаверенные копии учредительных документов со всеми приложениями, изменениями идополнениями; 

4)  копиясвидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6) выписка изединого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за одинмесяц до ее представления;

7) копиилицензий на виды деятельности, осуществляемые претендентом (в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено, что указаннаядеятельность осуществляется на основании лицензии);

8) копия годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности ("Бухгалтерский баланс" и"Отчет о финансовых результатах"), заверенная руководителем и главнымбухгалтером претендента и скрепленная печатью организации (при ее наличии), запоследний отчетный год с подтверждением налогового органа об их принятии;

9) справки оботсутствии просроченной задолженности по уплате обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации из всех налоговых органов, в которыхпретендент состоит на учете (в том числе по месту нахождения принадлежащего емунедвижимого имущества и транспортных средств), выданные не ранее чем за одинмесяц до их представления;

10) справки оботсутствии просроченной задолженности по уплате обязательных платежей вгосударственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за один месяц до ихпредставления;

11) справка оботсутствии просроченной задолженности по уплате платежей за негативноевоздействие на окружающую среду (в том случае, если претендент являетсяплательщиком указанного платежа) из территориального управленияРосприроднадзора, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления;

12) справканалогового органа обо всех открытых счетах претендента;

13) спискикредиторов и дебиторов с указанием сумм на последнюю отчетную дату;

14) гарантийноеписьмо принципала об отсутствии в отношении него процедур реорганизации,ликвидации, а также возбужденного производства по делу о несостоятельности(банкротстве), об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендентав порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

15) копиядоговора или проект договора с кредитной или иной организацией, предоставляющейкредит претенденту, в соответствии с которым возникает денежное обязательство,в обеспечение исполнения которого выдается государственная гарантия, суказанием объема денежного обязательства,  цели получения кредита и срокадействия;

16) в случаеесли претендентом является держатель инвестиционного проекта, претендент помимовышеуказанных документов представляет решение межведомственной комиссии порассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области с рекомендацией опредоставлении субъекту инвестиционной деятельности государственной поддержки ввиде гарантии.

 

II. Документы,представляемые муниципальным образованием

Мурманскойобласти

 

2.1. Дляполучения  государственной гарантии претендентом - муниципальнымобразованием Мурманской области (далее в настоящем разделе - муниципальноеобразование) в Правительство Мурманской области представляются следующиедокументы:

1) заявкамуниципального образования на получение  государственной гарантииМурманской области (далее – заявка, государственная гарантия, гарантия) впроизвольной форме, содержащая сведения о  целевом назначениипривлекаемого кредита, наименовании бенефициара, сумме и сроке государственнойгарантии, способах обеспечения исполнения обязательств по возмещению гаранту впорядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств погосударственной гарантии (далее - регрессное требование) (указываются в случаепредоставления государственной гарантии с правом регрессного требования кпринципалу);

2) копия решенияпредставительного органа муниципального образования о бюджете муниципальногообразования на текущий финансовый год и плановый период (с внесеннымиизменениями), заверенная представительным органом муниципального образования;

3) выписка издолговой книги муниципального образования на 1 января текущего года и напоследнюю отчетную дату;

4) гарантийноеписьмо главы администрации муниципального образования с обязательствомвключения в бюджет муниципального образования в текущем финансовом году иплановом периоде или очередном финансовом году и плановом периоде  средствпо возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспечиваемогогосударственной гарантией;

5) информация напоследнюю отчетную дату о долговой нагрузке на местный бюджет и о соблюдениитребований, установленных статьями 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

6) утвержденныймуниципальным образованием план мероприятий по снижению долговой нагрузкиместного бюджета;

7) копиядоговора или проект договора с кредитной или иной организацией, предоставляющейкредит претенденту, в соответствии с которым возникает денежное обязательство,в обеспечение исполнения которого выдается государственная гарантия, суказанием объема денежного обязательства,  цели получения кредита и срокадействия;

8) документы,подтверждающие наличие у муниципального образования обеспечения в соответствиис требованиями статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,гражданского законодательства Российской Федерации и раздела 3 настоящегоПеречня  документов, представляемых для получения государственной гарантииМурманской области.

2.2. В случаяхпредоставления гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципальногообразования, являющегося получателем дотации из областного бюджета, гарантияпредоставляется без обеспечения исполнения обязательств по удовлетворениюрегрессного требования гаранта в связи с исполнением (частичным исполнением)гарантии.

 

III. Документы,представляемые для обеспечения исполнения

обязательствпринципала по удовлетворению регрессного

требованиягаранта к принципалу

 

3.1. В случае если в качествеобеспечения регрессного требования предлагается банковская гарантиядополнительно к документам, указанным в разделе I или пункте 2.1 раздела IIнастоящего Перечня, представляются:

1) письмокредитной организации о согласии предоставить в пользу Правительства Мурманскойобласти банковскую гарантию в обеспечение исполнения обязательств претендентапо удовлетворению регрессных требований;

2) проектбанковской гарантии;  

3) нотариальнозаверенная копия лицензии Центрального Банка Российской Федерации (далее - БанкРоссии) на осуществление банковских операций кредитной организацией,предоставляющей банковскую гарантию;

4) аудиторскоезаключение за последний финансовый год, предшествующий году подачи заявки, вотношении кредитной организации;

5) расчетстоимости чистых активов кредитной организации, предоставляющей банковскуюгарантию, на последнюю отчетную дату со ссылкой на нормативные правовые акты, всоответствии с которыми произведен расчет;

6) справка БанкаРоссии о выполнении кредитной организацией в течение полугодия, предшествующегодню подачи заявки, обязательных резервных требований Банка России, оботсутствии к кредитной организации принудительных мер воздействия со стороныБанка России;

7) доверенностьили иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица кредитнойорганизации, предоставляющей банковскую гарантию, на подписание и (или)заверение документов, в случае если представляемые документы подписываются и(или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от именикредитной организации, предоставляющей банковскую гарантию, в соответствии с ееучредительными документами.

3.2. В случаеесли исполнение обязательств принципала обеспечивается муниципальной гарантией,принципал представляет документы, касающиеся муниципального образования, всоответствии с подпунктами 2,4,5 пункта 2.1 раздела II настоящего Перечня, атакже гарантийное письмо главы администрации муниципального образования онамерениях по предоставлению муниципальной гарантии с приложением проекта муниципальной  гарантии.

3.3. В случаеесли в качестве обеспечения регрессного требования предлагается поручительстводополнительно к документам, указанным в разделе I или пункте 2.1 раздела IIнастоящего Перечня, представляются:      

1)  письмо поручителя о согласиипредоставить в пользу Правительства Мурманской области поручительство вобеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессныхтребований;

2)  проектдоговора поручительства;

3) нотариально заверенная копия Устава поручителя (сведения об актеуполномоченного государственного органа, утвердившего типовой устав, - в случаеесли поручитель действует на основании типового устава), включая дополнения иизменения к нему;

4) документы,подтверждающие принятие уполномоченным органом управления поручителя решений ободобрении (о представлении согласия на совершение) сделки (взаимосвязанныхсделок) по предоставлению поручительства (в порядке и случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, учредительными и иными документами поручителей);

5) доверенностьили иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица поручителя наподписание и (или) заверение документов, в случае если представляемые документыподписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать бездоверенности от имени поручителя в соответствии с его учредительнымидокументами;

6) документы,касающиеся юридического лица, в соответствии с подпунктами 3-14 раздела Iнастоящего Перечня. 

3.4. В случаеесли в качестве обеспечения регрессного требования предлагается залог имуществапретендента или иного залогодателя, дополнительно к документам, указанным вразделе I или пункте 2.1 раздела II настоящего Перечня, представляются:

1) копия уставазалогодателя (сведения об акте уполномоченного государственного органа,утвердившего типовой устав, - в случае, если залогодатель действует наосновании типового устава), включая дополнения и изменения к нему;

2) копиидокументов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое взалог движимое имущество и (или) недвижимое имущество, а также информацию впроизвольной форме о наличии обременений (притязаний третьих лиц) на него;

3) отчетоценщика, имеющего право осуществления оценочной деятельности, об оценкерыночной стоимости с выводами о степени ликвидности имущества, предлагаемого взалог, проведенной не ранее чем за три месяца до даты представления отчета обоценке для получения государственной гарантии Мурманской области;

4) положительноеэкспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемойорганизации оценщиков, содержащее вывод о соответствии отчета оценщикатребованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности,стандартов и правил оценочной деятельности, а также вывод о подтверждениистоимости объекта оценки и степени его ликвидности, определенной оценщиком вотчете;

5) доверенностьили иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица залогодателяна подписание и (или) заверение документов, в случае если представляемыедокументы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действоватьбез доверенности от имени залогодателя в соответствии с его учредительнымидокументами;

6) в случаепередачи в залог движимого имущества принципал дополнительно представляет:

- переченьпередаваемого в залог имущества с указанием серийного инвентарного и (или)заводского номера, даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущейбалансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммыпроводившихся переоценок, нормативного срока службы;

- справкутаможенного органа о том, что передаваемое в залог имущество прошло таможенноеоформление (в случае передачи в залог импортного имущества);

7) в случаепередачи в залог недвижимого имущества претендент дополнительно представляет:

- документы,содержащие сведения о текущей балансовой стоимости объекта недвижимости;

- копиидокументов, подтверждающих основание пользования земельным участком, на которомрасположен объект недвижимости, и государственную регистрацию правазалогодателя на земельный участок;

- документ,подтверждающий согласие собственника (арендодателя) земельного участка напередачу в залог права аренды земельного участка, на котором расположенпринадлежащий залогодателю объект недвижимости (в случае если это предусмотренодоговором аренды и законодательством Российской Федерации).

3.5. Страхованиепередаваемого в залог имущества проводится на основании договора страхования засчет средств залогодателя.

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

от 18.01.2021№ 6-ПП

 

Порядокпроведения анализа финансового состояния принципала

припредоставлении государственной гарантии Мурманской области

 

 

1. НастоящийПорядок определяет порядок проведения анализа финансового состояния принципалапри предоставлении государственной гарантии Мурманской области  (далее -анализ финансового состояния принципала, государственная гарантия).

2. Анализфинансового состояния принципала - муниципального образования Мурманскойобласти осуществляется Министерством финансов Мурманской области (далее –Министерство) на основании данных отчетов об исполнении местного бюджета заотчетный финансовый год и данных, утвержденных в решении о местном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, а также перечня муниципальныхобразований, отнесенных к группам заемщиков, формируемого в соответствии состатьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Припроведении анализа финансового состояния принципала - муниципальногообразования Мурманской области оценивается соблюдение муниципальнымобразованием Мурманской области ограничений, установленных статьями 92.1, 103,106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.1. В случаесоблюдения всех ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в отчетном и текущем финансовых годах финансовоесостояние муниципального образования Мурманской области признаетсяудовлетворительным.

3.2. В случаенесоблюдения ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и (или) текущем финансовыхгодах финансовое состояние муниципального образования Мурманской областипризнается неудовлетворительным.

4. Анализфинансового состояния юридического лица осуществляется на основании документов,представленных в соответствии с подпунктом 8 раздела I Перечня документов,представляемых для получения государственной гарантии Мурманской области.

Для оценкифинансового состояния принципала - юридического лица или поручителяиспользуются три группы оценочных показателей:

- коэффициентыликвидности;

- коэффициентсоотношения собственных и заемных средств;

- показательрентабельности.

4.1. Группакоэффициентов ликвидности содержит три показателя, характеризующихобеспеченность принципала - юридического лица оборотными средствами для веденияхозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных долговыхобязательств:

1) коэффициентабсолютной ликвидности;

2) коэффициентсрочной ликвидности ("критической" оценки);

3) коэффициенттекущей ликвидности.

4.1.1.Коэффициент абсолютной ликвидности (К1) характеризует способность кмоментальному погашению долговых обязательств и определяется как отношениеденежных средств и ликвидных финансовых вложений к краткосрочным обязательствамюридического лица за вычетом доходов будущих периодов и резервов предстоящихрасходов:

стр. 1250 – "Денежные средства иденежные эквиваленты";

стр. 1500 – итого по разделу V"Краткосрочные обязательства";

стр. 1530 – "Доходы будущихпериодов";

стр. 1540 – "Оценочныеобязательства".

4.1.2. Коэффициентсрочной ликвидности ("критической" оценки) (К2) определяется какотношение суммы денежных средств, краткосрочных финансовых вложений идебиторской задолженности, погашение которой ожидается в течение года, ккраткосрочным обязательствам за вычетом доходов будущих периодов и резервовпредстоящих расходов:

стр. 1230 – "Дебиторскаязадолженность" (со сроком погашения менее 12 месяцев);

стр. 1240 – "Финансовые вложения(за исключением денежных эквивалентов)";

стр. 1250 – "Денежные средства иденежные эквиваленты";

стр. 1500 – итого по разделу V"Краткосрочные обязательства";

стр. 1530 – "Доходы будущихпериодов";

стр. 1540 – "Оценочныеобязательства".

4.1.3.Коэффициент текущей ликвидности (К3) характеризует степень покрытия оборотныхактивов оборотными пассивами и применяется для оценки потенциальной способностиюридического лица выполнить свои краткосрочные обязательства. Если объемтекущих активов оказывается чрезмерно низким, это означает, что привозникновении экстренных ситуаций юридическое лицо может оказаться банкротом, иопределяется как отношение фактической стоимости имеющихся оборотных активов ккраткосрочным обязательствам за вычетом доходов будущих периодов и резервапредстоящих расходов:

стр. 1200 – итого по разделу II"Оборотные активы";

стр. 1500 – итого по разделу V"Краткосрочные обязательства";

стр. 1530 – "Доходы будущихпериодов";

стр. 1540 – "Оценочныеобязательства".

4.2. Коэффициентсоотношения собственных и заемных средств (К4) применяется для оценкиспособности юридического лица выполнять свои долгосрочные обязательства ипоказывает, сколько заемных средств привлекло юридическое лицо на один рубльвложенных в активы собственных средств, и является одной из общих характеристикфинансовой устойчивости юридического лица, т.е. стабильности его работы всреднесрочной перспективе, определяется по данным формы бухгалтерской(финансовой) отчетности "Бухгалтерский баланс" как отношениесобственных средств ко всей сумме обязательств по привлеченным заемнымсредствам за вычетом  доходов будущих периодов и резерва предстоящихрасходов: 

стр. 1300 – итого по разделу III"Капитал и резервы";

стр. 1400 – итог по разделу IV"Долгосрочные обязательства";

стр. 1500 – итого по разделу V"Краткосрочные обязательства";

стр. 1530 – "Доходы будущихпериодов";

стр. 1540 – "Оценочныеобязательства".

4.3. Показательрентабельности продаж (К5) характеризует долю чистой прибыли в объеме продаж,предназначен для оценки общей эффективности инвестирования средств в данноеюридическое лицо, характеризует важнейший аспект деятельности юридического лица– реализацию основной продукции, является одним из наиболее важных показателейпри оценке работы юридического лица, отражая степень прибыльности егодеятельности, и рассчитывается по данным формы бухгалтерской (финансовой)отчетности "Отчет о финансовых результатах" по формуле:

стр. 2200 – "Прибыль (убыток) отпродаж";

стр. 2110 – "Выручка".

4.4. Оценка результатов расчетов пяти коэффициентов (К1, К2, К3, К4 и К5)заключается в присвоении принципалу - юридическому лицу категории по каждому изэтих показателей на основании сравнения полученных значений с установленныминормативными значениями для этих коэффициентов, приведенных в таблице.

 

 

4.5.  Взависимости от соотношения величины коэффициентов и нормативных значений длякаждого коэффициента определяется одна из трех категорий:

1 категория –хорошая ситуация и низкий риск неплатежеспособности;

2 категория –удовлетворительная ситуация и умеренный риск неплатежеспособности;

3 категория –   неудовлетворительнаяситуация, высокий риск неплатежеспособности.

4.6. Суммабаллов по этим показателям определяется в соответствии с их весами.

4.7. Сводный показатель (S) вычисляется как средневзвешенная сумма категорий поформуле:

S  = 0,11 xК1 + 0,05 x К2 + 0,42 x К3 +0,21 x К4 + 0,21 x К5

 Вескаждого из показателей устанавливается в соответствии с таблицей:

Показатель	Вес показателя
Коэффициент абсолютной ликвидности (К1)	0,11
Коэффициент срочной ликвидности ("критической" оценки) (К2)	0,05
Коэффициент текущей  ликвидности (К3)	0,42
Коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К4)	0,21
Показатель рентабельности продаж (К5)	0,21
Итого	1,0

 

4.8. На основезначения сводной оценки юридическое лицо относится к одной из трех степенейудовлетворительности финансового состояния:

1 степень -финансовое состояние является хорошим, если значение S не превышает 1,05;

2 степень -финансовое состояние является удовлетворительным, если значение S больше 1,05,но не превышает 2,79;

3 степень -финансовое состояние является неудовлетворительным, если значение S больше2,79.

4.9.Министерство по результатам анализа финансового состояния принципала готовитзаключение, содержащее в себе информацию о финансовом состоянии принципала суказанием степени удовлетворительности его финансового состояния. 

4.10.Министерство в течение двух рабочих дней со дня составления заключения порезультатам анализа финансового состояния принципала направляет его в органисполнительной власти Мурманской области, в  сфере ведения которогонаходится деятельность принципала.

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

от 18.01.2021№ 6-ПП

 

Порядокмониторинга финансового состояния принципала

послепредоставления государственной гарантии Мурманской области

 

 

1. НастоящийПорядок регулирует проведение мониторинга финансового состояния принципалапосле предоставления государственной гарантии Мурманской области (далее -мониторинг финансового состояния, государственная гарантия).

2. Мониторингфинансового состояния принципала осуществляется Министерством финансовМурманской области (далее – Министерство) ежегодно, начиная с года, следующегоза годом предоставления гарантии, в течение срока действия государственнойгарантии.

3. В целяхпроведения мониторинга финансового состояния принципал - муниципальноеобразование Мурманской области ежегодно до 1 апреля представляет в Министерствоподписанную и заверенную главой администрации муниципального образованияМурманской области или лицом, его замещающим, и скрепленную печатьюадминистрации муниципального образования Мурманской области справку, содержащуюсведения о соблюдении ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107,111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с указанием их предельныхзначений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, их фактическихзначений в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетныйфинансовый год и в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете натекущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода).

4. Министерствов течение 15 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет мониторинг финансовогосостояния принципала, составляет заключение по результатам мониторингафинансового состояния принципала.

5. Заключение порезультатам мониторинга финансового состояния принципала должно содержатьинформацию об улучшении или ухудшении финансового состояния принципала посравнению с предыдущим анализируемым периодом или информацию о том, что финансовоесостояние принципала по сравнению с предыдущим анализируемым периодом неизменилось.

6. Припроведении мониторинга финансового состояния принципала - муниципальногообразования Мурманской области оценивается соблюдение муниципальнымиобразованиями ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. В случаесоблюдения всех ограничений, установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и текущем финансовых годахфинансовое состояние муниципального образования Мурманской области признаетсяудовлетворительным.

8. В случаенесоблюдения ограничений,  установленных статьями 92.1, 103, 106, 107, 111Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном и (или) текущем финансовыхгодах финансовое состояние муниципального образования Мурманской областипризнается неудовлетворительным.

9. Дляпроведения мониторинга принципала - юридического лица принципал представляет вМинистерство годовой бухгалтерский отчет в течение одного календарного месяцасо дня его утверждения налоговым органом, но не позднее 1 июня каждого года,следующего за годом предоставления государственной гарантии.

10. Припроведении мониторинга принципала - юридического лица используются показатели,определенные пунктом 4 Порядка проведения анализа финансового состоянияпринципала при предоставлении государственной гарантии Мурманской области.

11. Министерствопо результатам мониторинга финансового состояния принципала – юридического лицаготовит заключение, содержащее в себе информацию о финансовом состояниипринципала с указанием степени удовлетворительности его финансового состояния.

12. Министерствов течение двух рабочих дней со дня составления заключения по результатаманализа финансового состояния принципала направляет его в орган исполнительнойвласти Мурманской области в  сфере ведения которого находится деятельностьпринципала.

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

от 18.01.2021№ 6-ПП

 

Порядок проверкидостаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого вобеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессноготребования гаранта

к принципалу припредоставлении государственной гарантии Мурманской области

 

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру проведения проверки достаточности, надежности иликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу припредоставлении государственной гарантии Мурманской области в связи с возможнымисполнением Мурманской областью в полном объеме или в какой-либо частигосударственной гарантии Мурманской области (далее – Порядок, обеспечениерегрессных требований, государственная гарантия).

2. Проверкадостаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлениигосударственной гарантии, в том числе процедура оценки надежности банковскойгарантии, поручительства, осуществляется Министерством финансов Мурманскойобласти (далее – Министерство) в случае, если заключением о финансовомсостоянии принципала его финансовое состояние признается хорошим илиудовлетворительным.

3. Обеспечениедолжно соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестымпункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Проверкадостаточности, надежности и ликвидности обеспечения осуществляется в отношении:

-   банковской гарантии - на основании документовкредитной организации, представленных принципалом в соответствии с пунктом 3.1раздела III Перечня документов, представляемых для получения государственнойгарантии Мурманской области (далее - Перечень);

-   поручительстваюридических лиц (далее - поручительство, поручитель) - на основании документовюридического лица, представленных в соответствии с пунктом 3.3  Перечня, атакже заключения о финансовом состоянии поручителя, подготовленного всоответствии с Порядком проведения анализа финансового состоянияпринципала при предоставлении государственной гарантии, утвержденного настоящимпостановлением;

-   муниципальнойгарантии - на основании документов муниципального образования, представленных всоответствии с пунктом 3.2  раздела III Перечня;

-   имущества - наосновании документов, представленных в соответствии с пунктом 3.4 раздела IIIПеречня в зависимости от вида имущества.

5. Предметомзалога может служить любое имущество, принадлежащее залогодателю на правесобственности, за исключением:

-   имущества,которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не можетявляться залогом;

-   малоценных ибыстроизнашивающихся предметов:

-   товарно-материальныхценностей;

-   имущества,степень износа которого на момент заключения договора о залоге имуществапревышает 70 процентов или степень износа которого к предусмотренной договорамидате полного исполнения обязательств составит более 70 процентов;

имущества,являющегося предметом залога по другим договорам.

6. Проверкапредставленных документов на соответствие Перечню и минимальному объемуобеспечения проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления вМинистерство документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Заключение одостаточности, надежности и ликвидности обеспечения и возможности его принятияв качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по государственной гарантии(далее - заключение о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения)готовится Министерством при одновременном соблюдении следующих условий:

1)представленные документы по обеспечению соответствуют требованиям,установленным Перечнем;

2) объемобеспечения соответствует минимальному объему обеспечения;

3) выполняютсятребования, установленные абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) финансовоесостояние поручителя признается хорошим или удовлетворительным (в случаеобеспечения в виде поручительства).

При несоблюденииусловий, указанных в настоящем пункте, принципалу направляется мотивированныйотказ.

Если в качествеобеспечения предоставляется имущество, заключение о достаточности, надежности иликвидности обеспечения в срок не позднее двух рабочих дней со дня егоподписания направляется в Министерство имущественных отношений Мурманскойобласти (далее - Министерство имущественных отношений) для заключения договоразалога.

8. Министерствоимущественных отношений в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения одостаточности, надежности и ликвидности обеспечения заключает договор залога,копию которого направляет в Министерство.

9. Принципалнаправляет в Министерство не позднее 30 дней со дня заключения договора залогакопии страхового полиса и договора страхования переданного в залог имущества отвсех рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения на сумму не менее егорыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости имущества,передаваемого в залог, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.4  Перечня.

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

от 18.01.2021№ 6-ПП

 

Порядок определения при предоставлениигосударственной гарантии

Мурманской области минимального объема(суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантииМурманской области в зависимости от степени удовлетворительности финансовогосостояния принципала

 

 

1. НастоящийПорядок устанавливает порядок определения при предоставлении государственнойгарантии Мурманской области минимального объема (суммы) обеспечения исполненияобязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта кпринципалу по государственной гарантии Мурманской области в зависимости отстепени удовлетворительности финансового состояния принципала (далее -минимальный объем обеспечения, государственная гарантия).

2. Дляопределения минимального объема обеспечения Министерство финансов Мурманскойобласти (далее – Министерство)  проводит анализ финансового состоянияпринципала и (или) поручителя (при наличии) в соответствии с пунктом 4 Порядкапроведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственнойгарантии Мурманской области (далее – Порядок анализа финансового состояния) иустанавливает финансовое состояние принципала и (или) поручителя.

 3. Вслучае признания финансового состояния принципала и (или) поручителя (приналичии) хорошим минимальный объем обеспечения устанавливается в размере неменее 100 процентов суммы предоставляемой государственной гарантии.

4. В случаепризнания финансового состояния принципала и (или) поручителя (при наличии)удовлетворительным минимальный объем обеспечения устанавливается в размере 120процентов размера государственной гарантии, за исключением случая, когда вобеспечение предоставляется муниципальная гарантия. В этом случае минимальныйобъем обеспечения устанавливается в размере 100 процентов объема государственнойгарантии.

5. В случаеустановления существенного ухудшения финансового состояния принципала и (или)поручителя (при наличии) в результате ежегодного мониторинга финансовогосостояния принципала, проводимого Министерством в соответствии с Порядком мониторингафинансового состояния принципала после предоставления государственной гарантииМурманской области, утвержденным настоящим постановлением, минимальный объемобеспечения подлежит изменению в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Под существеннымухудшением финансового состояния принципала и (или) поручителя (при наличии)понимается изменение степени удовлетворительности финансового состоянияпринципала и (или) поручителя (при наличии) на более низкую.

В случаеустановления факта существенного ухудшения финансового состояния принципала и(или) поручителя (при наличии) на основании заключения о мониторингефинансового состояния принципала после предоставления государственной гарантиии (или) заключения о финансовом состоянии поручителя после предоставлениягосударственной гарантии Министерство разрабатывает проект распоряженияПравительства Мурманской области об увеличении минимального объема обеспечениядо размера, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, и направляетпринципалу требование о необходимости доведения объема обеспечения доминимального объема обеспечения.

Принципалосуществляет замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставляетдополнительное обеспечение в соответствии с пунктом 7 Порядка контроля задостаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспеченияисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Мурманскойобласти.