Постановление Правительства Мурманской области от 01.02.2021 № 30-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2021 № 30-ПП
Мурманск
О внесении изменений
в государственную программу Мурманской области
"Комфортное жилье и городская среда"
ПравительствоМурманской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Мурманской области "Комфортное жилье игородская среда", утвержденную постановлением Правительства Мурманскойобласти от 25.01.2021№ 19-ПП), изменения согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 26.01.2021.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманской области
от 01.02.2021№ 30-ПП
Изменения в государственную программу Мурманскойобласти
"Комфортное жилье игородская среда" на 2021-2025 годы"
1. Приложение № 1 к программе "Правила
предоставления и распределения субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение объектамикоммунальной и дорожной инфраструктуры земельных участков, предоставленных набезвозмездной основе многодетным семьям" изложить в редакции:
"Приложение №1
к программе
Правила
предоставления и распределения субсидии изобластного
бюджета бюджетам муниципальныхобразований на обеспечение объектами коммунальной и дорожной инфраструктурыземельных
участков , предоставленных набезвозмездной основе
многодетным семьям
1. Общие положения
1.1. НастоящиеПравила устанавливают порядок,цели и условия предоставления и распределения субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее -муниципальные образования) на обеспечение объектами коммунальной и дорожнойинфраструктуры земельных участков, предоставленных на безвозмездной основемногодетным семьям.
1.2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований на обеспечение объектами коммунальной идорожной инфраструктуры земельных участков, предоставленных на безвозмезднойоснове многодетным семьям (далее - Субсидии).
1.3. Субсидия предоставляется Министерством строительства Мурманской области(далее - Министерство) по результатам конкурсного отбора заявок муниципальныхобразований, поступивших в адрес Министерства от органов местногосамоуправления муниципальных образований.
1.4. Критериемотбора муниципальных образований является:
– наличие необеспеченных коммунальной и дорожной инфраструктурой земельных участков,предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям.
1.5. Условиямипредоставления Субсидии являются:
а ) наличиеправовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляютсяСубсидия;
б ) наличиев местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
в ) заключение соглашения о предоставлении субсидии изобластного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, иответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств;
г) если за счет средств субсидии осуществляются закупки товаров, работ,услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) в электронной форме (за исключением закрытых способов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей)) (далее - закупка), обязательнымусловием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствиис частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее -постановление № 44-ФЗ),и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляетсяуполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которогоопределены решением Правительства Мурманской области.
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидии в соответствии сФедеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ)осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимыхконкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вцелях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальныхпроектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения сгосударственным автономным учреждением Мурманской области "Региональныйцентр организации закупок" о передаче полномочий по организации ипроведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентнымиспособами в соответствии с Законом № 223-ФЗ в целях реализации заказчикомза счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в составнациональных проектов.
1.6. Субсидияпредоставляется за счет средств областного бюджета местным бюджетам всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планомв пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству нацели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
1.7.Распределение и перераспределение Субсидии местным бюджетам из областногобюджета между муниципальными образованиями утверждается в соответствии спунктом 2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденныхпостановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП"О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области" (далее -постановление Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП).
Средствасубсидии, высвобождающиеся в результате экономии при проведении торгов, посогласованию с Министерством могут быть направлены муниципальным образованием навыполнение работ, соответствующих целям предоставления субсидии, указанным в пункте2 настоящих Правил, в срок до 1 июля текущего года.
Экономия средствСубсидии, сложившаяся в результате заключенных контрактов и не направленная муниципальнымиобразованиями на те же цели в срок до 1 июля текущего года, перераспределяется Министерствоммежду муниципальными образованиями с учетом заявленной муниципальными образованиямидополнительной потребности в средствах Субсидии.
1.8. РаспределениеСубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиямиосуществляется в соответствии с методикой распределения Субсидии согласно приложению№ 1 к настоящим Правилам (далее – методика).
1.9. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образованияосуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и администрациямимуниципальных образований в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерствомфинансов Мурманской области (далее - Соглашение).
Соглашение должносодержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
В случае внесенияв закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и (или) нормативный правовой акт Правительства Мурманской области изменений,предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашение вносятся соответствующиеизменения.
В случае еслиобъем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходногообязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающемразмер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия,указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификациирасходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которымпредусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования,указываемый в Соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходногообязательства, и суммы Субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
1.10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования устанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета, определенный всоответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случае предоставления субсидии в целях софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, предусматривающегореализацию более одного мероприятия, возможно установление в Соглашенииразличных уровней софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета по отдельныммероприятиям в соответствии с предельным уровнем софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства муниципального образования,утвержденным Правительством Мурманской области.
1.11. В случаевнесения изменений в муниципальные программы и мероприятия в указанныхпрограммах, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или)показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия,муниципальное образование обеспечивает согласование соответствующих изменений сМинистерством.
Увеличениеразмера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий пообеспечению объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельныхучастков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, не влечетобязательства областного бюджета по увеличению размера предоставляемойСубсидии.
1.12. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета (далее –перечисление субсидии под фактическую потребность).
Субсидия перечисляется на единые счета местныхбюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований втерриториальных органах Федерального казначейства для осуществления операций поисполнению местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администраторадоходов, уполномоченного на использование Субсидии.
Полномочия поперечислению субсидии под фактическую потребность передаются УправлениюФедерального казначейства по Мурманской области на основании решенияМинистерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечислениесубсидии под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.
Перечислениесубсидии под фактическую потребность осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателясредств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федеральногоказначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражениемсоответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета в порядке,установленном Федеральным казначейством.
Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявкина финансирование субсидии органа местного самоуправления муниципальногообразования, представляемой в Министерство по форме и в срок, установленныесоглашением.
За достоверностьданных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность главаадминистрации муниципального образования, получающего субсидию, или лицо,исполняющее его обязанности.
1.13. Показателемрезультативности использования Субсидии является количество земельных участков,в отношении которых проведены мероприятия по обеспечению объектами коммунальнойи дорожной инфраструктуры (в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия, значенияпоказателей результативности использования субсидии устанавливаются по каждомумероприятию).
Результативность использования Субсидииоценивается Министерством исходя из степени достижения установленныхСоглашением показателей результативности использования Субсидии.
1.14.Муниципальные образования ежеквартально представляют в Министерство по форме ив сроки, установленные Соглашением, следующие отчеты:
- о расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется Субсидия;
- о достижениизначений показателей результативности использования Субсидии.
Министерством могут устанавливаться дополнительные перечни и формыотчетности.
1.15. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты,полученные в форме Субсидии, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии срешением главного распорядителя средств областного бюджета о наличиипотребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерствомфинансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остаткаСубсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета,которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходовбюджета, соответствующих целям предоставления указанных Субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
Потребность в неиспользованных остатках межбюджетныхтрансфертов, перечисление которых осуществлялось в отчетном финансовом году впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из областного бюджета (далее - под фактическуюпотребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решениемглавного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение вустановленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджетаи лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средствна предоставление из областного бюджета местным бюджетам Субсидии,предоставление которой в отчетном финансовом году осуществлялось подфактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатканеиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущегофинансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области наосновании обращения, представленного главным распорядителем средств областногобюджета в Министерство финансов Мурманской области.
1.16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованиемдопущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии спунктом 1.13 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии,определяется в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
Расчет объема средств, подлежащих возврату из местногобюджета в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия и(или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), вотношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениемв соответствии с пунктом 1.13 настоящих Правил, с учетом применения показателейрезультативности, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества). Общий объемсредств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств,подлежащих возврату в соответствии с настоящим пунктом, для каждого измероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимогоимущества), в отношении которых были допущены нарушения.
1.17. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 1.16 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств, установленных пунктом 14 Правилформирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 1.16 настоящих Правил,Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,а в случае предоставления субсидии в целях софинансированиякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет главеадминистрации муниципального образования требование по возврату из местногобюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии спунктом 1.16 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств исроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами.
1.18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 1.10 настоящих Правил, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июнягода, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется в соответствиис пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденныхпостановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.19. В случаенецелевого использования применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.20.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления ираспределения субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерствусогласно пункту 1.14 настоящих Правил, а также целевое использование средствСубсидии.
1.21. Контрольза соблюдением получателями Субсидии условий, целей и порядка, установленныхпри ее предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля Мурманской области.
2. Конкурсный отбор муниципальных образований
2.1.Организатором конкурсного отбора является Министерство, нормативно-правовымактом которого утверждается состав, положение и сроки проведения мероприятийконкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных образованийМурманской области (далее – Комиссия).
2.2. Решение опредоставлении субсидии принимается Комиссией по результатам проведенногоконкурсного отбора заявок муниципальных образований, и утверждаетсяраспоряжением Министерства.
2.3. Для участия в конкурсе на получение субсидииорган местного самоуправления представляет в Министерство заявку напредоставление Субсидии (далее - Заявка) по форме в соответствии с приложением № 2к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
– копии (или проекта) муниципальной программы,содержащей перечень мероприятий, соответствующий целям предоставления Субсидии;
– перечня земельных участков, предоставленных на безвозмездной основемногодетным семьям, в отношении которых планируется выполнение мероприятий пообеспечению коммунальной и дорожной инфраструктуры, с приложением описания ианализа местоположения, фотографии и (или) плана расположения на карте.
Описание необходимо начинать с района, в котором расположены земельныеучастки. Также осуществляется предварительный анализ состояния территории,приводится описание существующей инфраструктуры или ее отсутствие,перечисляются мероприятия, реализуемые муниципальным образованием на даннойтерритории, указывается уровеньстроительства индивидуальных жилых домов и степень их готовности в результатевизуального осмотра, анализируется потенциальная заинтересованность встроительстве иных категорий граждан, а также любая доступная информация,позволяющая оценить преимущество земельных участков при распределении Субсидии;
– заверенной копии выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи)муниципального образования, подтверждающей наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, или гарантийного письма, обеспечивающего реализацию данного условияпо форме в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам;
– заверенной копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшегогарантийное письмо;
– информации о принятых обязательствах по долгосрочным контрактам,заключенным в рамках предоставленной Субсидии по форме в соответствии сприложением № 4 к настоящим Правилам.
2.4. Основаниями для принятия решения о несоответствии поступившихдокументов и информации в них требованиям настоящих Правил являются:
– несоответствие их критериям предоставления субсидии, установленнымпунктом 1.4 настоящих Правил;
– несоблюдение уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования, установленного пунктом 1.10 настоящихПравил;
– непредставление или представление не в полном объеме документов,установленных пунктом 2.3 настоящих Правил.
2.5. В результате проведенного конкурса и распределения СубсидииМинистерство в течение 4 рабочих дней направляет в муниципальное образованиеуведомление о принятом решении.
2.6. В течениепяти рабочих дней после получения уведомления от Министерства муниципальноеобразование для заключения соглашения направляет в Министерство следующиедокументы:
– подписанный состороны муниципального образования проект соглашения с приложениями;
– копиюдокумента, подтверждающего полномочия лица, подписавшего соглашение;
– выписку изрешения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете,подтверждающую наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
– копию правового акта муниципального образования, утверждающего переченьмероприятий, подлежащих софинансированию за счетобластного бюджета, с указанием объемов финансирования мероприятий за счетсредств областного и местного бюджетов;
– график выполнения мероприятий.
Приложение № 1
к Правилам
Методикараспределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований наобеспечение объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельныхучастков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям
1. Настоящая методика определяет порядокраспределения субсидии на конкурсной основе между муниципальными образованиямина софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований мероприятий по обеспечениюобъектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельных участков,предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям.
2. Для распределения Субсидии проводится балльная оценка заявок путем суммирования баллов, значениякоторых приведены в пункте 3 настоящей Методики.
3. Критерии оценки заявок.
| № п/п | Критерий оценки | Шкала оценки | Баллы |
| 1 | Количество земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, в отношении которых планируется выполнение мероприятий за счет средств Субсидии* | до 5 | 10 |
| от 6 до 10 | 20 | ||
| от 11 до 25 | 35 | ||
| от 26 до 40 | 50 | ||
| от 41 до 60 | 70 | ||
| от 61 и выше | 100 | ||
| 2 | Наличие инфраструктуры на территории, в границах которой располагаются земельные участки, обеспечиваемые инфраструктурой | ||
| 2.1 | Электроснабжение | да | 50 |
| нет | 0 | ||
| частично (учитывая заключенные контракты) | 20 | ||
| 2.2 | Водоснабжение | да | 50 |
| нет | 0 | ||
| частично (учитывая заключенные контракты) | 20 | ||
| 2.3 | Водоотведение | да | 50 |
| нет | 0 | ||
| частично (учитывая заключенные контракты) | 20 | ||
| 2.4 | Улично-дорожная сеть | да | 50 |
| нет | 0 | ||
| частично (учитывая заключенные контракты) | 20 | ||
| 3 | Наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы по планируемым к выполнению в текущем году мероприятиям | на все виды инфраструктуры | 50 |
| частично (учитывая заключенные контракты) | 20 | ||
| нет | 0 | ||
| 4 | Привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятий | до 2 млн. руб. | 50 |
| свыше 2 млн. руб. | 100 | ||
*В случае если планируется выполнение различных мероприятий на одних и техже земельных участках, то количество земельных участков не суммируется.
4. В распределении субсидии участвуют муниципальные образования, набравшиене менее 130 баллов.
Муниципальным образованиям, набравшим менее 130 баллов, субсидияраспределяется в объеме принятых обязательств по долгосрочным контрактам,заключенным в объемах предоставленной Субсидии по ранее заключеннымСоглашениям.
5. Размер средств субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Si
=
где:
Si - размер средств субсидии i-му муниципальному образованию, где Si < = размеру средств субсидии, рассчитанному с учетом предельногоуровня софинансирования из областного бюджета, определенногов соответствии с пунктом 9 настоящих Правил расходного обязательствамуниципального образования;
– количество баллов i-го муниципального образования;
– общее количество баллов по всеммуниципальным образованиям;
C – объемсубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
6. Объемсредств, предусмотренный муниципальному образованию на реализацию мероприятийпо обеспечению объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельныхучастков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, не может:
– превышатьобъем заявленной муниципальным образованием потребности;
– быть меньше принятых обязательств по долгосрочным контрактам, заключеннымв объемах предоставленной Субсидии по ранее заключенным Соглашениям.
Высвобождающиесясредства Субсидии могут быть перераспределены между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение Субсидии, в соответствии снастоящими Правилами.
Приложение № 2
к Правилам
Заявка
_______________________________________________
(наименованиемуниципального образования)
на предоставление субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Мурманской области на обеспечение объектамикоммунальной и дорожной инфраструктуры земельных участков, предоставленных набезвозмездной основе многодетным семьям
Плановый объемрасходных обязательств муниципального образования _______________________ пообеспечению объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельныхучастков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям на 20__год, составляет _____________ рублей, в том числе за счет средств областногобюджета __________ рублей, за счет средств местного бюджета____________________, за счет внебюджетных источников _____________________.
Консолидированныесредства бюджета планируется направить на выполнение следующих мероприятий:
| Мероприя-тие | Наименова-ние территории, в границах которой реализуется мероприятие | Количество земельных участков | Нали-чие ПСД | Виды работ | Стоимость, руб. | ||||||||||||
| Изыскательские работы | Разработка ПСД | Строительно-монтажные работы | Технологическое присоединение | Всего (гр. 8 + гр.10 + гр.12 + гр. 14) | в т.ч. | ||||||||||||
| Всего | В т.ч. предо-ставлен-ных многодет-ным семьям | Ранее обеспе-чено инфра-струк-турой | Коли-чество земель-ных участ-ков | Стоимость работ, руб. | Коли-чество земель-ных участ-ков | Стоимость работ, руб. | Коли-чество земель-ных участ-ков | Стоимость работ, руб. | Коли-чество земель-ных участ-ков | Стоимость работ, руб. | ОБ | МБ | ВБС | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| Электроснаб-жение | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Водоснабже-ние | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Водоотведе-ние | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Улично-дорожная сеть | | | | | | | | | | | | | | | | | |
К заявке на получение субсидии прилагаются следующиедокументы:
– копия (или проект) муниципальной программы, содержащей переченьмероприятий, соответствующий целям предоставления Субсидии;
– переченьземельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьямв отношении которых планируется выполнение мероприятий по обеспечениюкоммунальной и дорожной инфраструктуры, с приложением описания и анализаместоположения, фотографии и плана расположения на карте;
– завереннаякопия выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи) муниципальногообразования, подтверждающая наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, илигарантийного письма, обеспечивающего реализацию данного условия;
– завереннаякопия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего гарантийноеписьмо;
– информация о наличии принятых обязательств по долгосрочным контрактам,заключенным в объемах предоставленной Субсидии по ранее заключеннымСоглашениям.
Достоверность представленных сведений гарантирую.
| Глава администрации муниципального образования | ____________________ | Ф.И.О. |
| М.П. | подпись | |
Приложение № 3
к Правилам
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местногосамоуправления муниципального образования)
в лице ____________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования)
действующего на основанииУстава ________________, принятогорешением __________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправлениямуниципального образования)
____________ № _____________, гарантирует выделение средств изместного
(дата) (номер)
бюджета в размере__________________ рублей (или _________ % – уровень
(сумма цифрами) (проценты)
софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средствместного бюджета) на реализацию в ______ году мероприятия__________________________________________________________ с общим
(полное наименование мероприятия)
объемом финансирования_____________ рублей.
| Глава администрации муниципального образования | | | | |
| | МП | (подпись) | | (расшифровка подписи) |
Приложение № 4
к Правилам
Информация о принятыхобязательствах по долгосрочным контрактам, заключенным в рамках предоставленнойСубсидии
| Наименование мероприятия | Реквизиты контракта | Сумма, подлежащая к оплате в | ||||||
| Предмет контракта | Дата | Номер | Дата окончания | Стоимость, руб. | текущем году | плановом периоде ________года | плановом периоде ____ года | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Глава администрации
муниципального образования ______________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)"
М.П.
______________________
2. Приложение № 2 к программе "Правила предоставления ираспределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований на предоставление социальных выплат гражданам дляиндивидуального жилищного строительства на земельных участках" (далее –Правила) изложить в редакции:
Приложение № 2
к программе
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплатгражданам для индивидуального жилищного строительства на земельных участках
1. Условия и порядок предоставления субсидии
1.1. Настоящие Правила определяют порядок, цели и условия предоставленияи распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований на предоставление социальных выплат гражданам для индивидуальногожилищного строительства на земельных участках (далее - Правила).
1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий напредоставление социальных выплат гражданам, являющимся многодетными семьями,которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищногостроительства в соответствии с Порядком бесплатного предоставления земельныхучастков в собственность многодетным семьям, утвержденным приложением № 2к Закону Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основахрегулирования земельных отношений в Мурманской области" (далее -Субсидии).
1.3. Субсидия предоставляется Министерством строительства Мурманскойобласти (далее – Министерство) по результатам проведения конкурсного отборазаявок муниципальных образований, поступивших в адрес Министерства от органовместного самоуправления муниципальных образований.
1.4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальныхобразований при соблюдении следующих условий:
1) при наличии утвержденного органом местного самоуправления порядкаорганизации образования и предоставления земельных участков в собственностьмногодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;
2) при наличии утвержденного органом местного самоуправления порядкапредоставления многодетным семьям социальных выплат для индивидуальногожилищного строительства на земельных участках (далее - Порядок предоставлениясоциальных выплат);
3) при наличии утвержденной органом местного самоуправления муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия по предоставлению социальных выплатмногодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на земельныхучастках;
4) при наличии в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
5) заключение соглашения между Министерством и органом местногосамоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии изобластного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия (далее -Соглашение), и ответственность за невыполнение предусмотренных указаннымСоглашением обязательств;
6) включение в муниципальный правовой акт,регулирующий порядок предоставления социальных выплат для индивидуальногожилищного строительства на земельных участках, условия о необходимостиоформления в установленном порядке получателями социальной выплаты всобственность в течение трех лет с момента получения субсидии объектаиндивидуального жилищного строительства.
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 7 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области" (далее - постановление Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП).
В случае внесения в закон Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой актПравительства Мурманской области изменений, предусматривающих уточнение всоответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований напредоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете наисполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен вобъеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодамклассификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местныхбюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемогоиз областного бюджета, либо уровень софинансирования,указываемый в Соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходногообязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
В случае внесения изменений в муниципальные программы и мероприятия вуказанных программах, которые влекут изменения объемов финансового обеспеченияи (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, муниципальное образование обеспечивает согласование соответствующихизменений с Министерством.
Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет вМинистерство следующие документы:
- заверенную копию правового акта, утверждающего муниципальную программу;
- выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи) муниципальногообразования;
- подписанное со стороны Получателя Соглашение с приложениями;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.
1.5. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии являются:
- наличие многодетных семей, изъявивших желание получить социальнуювыплату на строительство индивидуального жилого дома на земельных участках,расположенных на территории муниципального образования;
- очередность поступления заявки на предоставление субсидии вМинистерство;
- возводимый получателями социальной выплаты объект индивидуальногожилищного строительства должен быть обеспечен централизованными или автономнымиинженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление,а в газифицированных районах также и газоснабжение);
- объем заявленной потребности муниципального образования в средствахСубсидии не менее двухсот тысяч рублей в расчете на одну многодетную семью безучета уровня софинансирования из средств местногобюджета, определенного в соответствии с пунктом 1.9 настоящих Правил.
1.6. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные впункте 1.2 настоящих Правил.
1.7.Распределение и перераспределение Субсидии местным бюджетам из областногобюджета между муниципальными образованиями утверждается в соответствии спунктом 2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденныхпостановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.8.Распределение Субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикойраспределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований на предоставление социальных выплат гражданам для индивидуальногожилищного строительства на земельных участках согласно приложению № 1 кнастоящим Правилам (далее – Методика).
1.9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования устанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета, определенный всоответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.10.Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется наосновании соглашений, заключенных между Министерством и органами местногосамоуправления муниципальных образований в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее – Соглашение).
Соглашениедолжно содержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования,предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетамМурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случаевнесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт ПравительстваМурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, вСоглашение вносятся соответствующие изменения.
В случае еслиобъем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходногообязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающемразмер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификациирасходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которымпредусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования,указываемый в Соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходногообязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
1.11. В случаевнесения изменений в муниципальные программы и мероприятия в указанныхпрограммах, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения, и (или)показателей результативности, и (или) изменение состава мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,муниципальное образование обеспечивает согласование соответствующих изменений сМинистерством.
Увеличениеразмера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, не влечет обязательства областного бюджета по увеличению размерапредоставляемой Субсидии.
1.12. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты из областного бюджета (далее - перечисление субсидиипод фактическую потребность).
Субсидия перечисляется на единые счета местныхбюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований втерриториальных органах Федерального казначейства для осуществления операций поисполнению местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администраторадоходов, уполномоченного на использование Субсидии.
Полномочия по перечислению субсидии под фактическую потребностьпередаются Управлению Федерального казначейства по Мурманской области наосновании решения Министерства в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
Перечисление субсидии под фактическую потребность осуществляется впределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования,доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средствобластного бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете,предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом вустановленном Федеральным казначейством порядке.
Перечислениесубсидии под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.
Перечислениесубсидии под фактическую потребность осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателясредств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федеральногоказначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражением соответствующихопераций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке,установленном Федеральным казначейством.
Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявкина финансирование субсидии органа местного самоуправления муниципальногообразования, представляемой в Министерство по форме и в срок, установленныесоглашением.
За достоверностьданных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность главаадминистрации муниципального образования, получающего субсидию, или лицо,исполняющее его обязанности.
1.13. Показателем результативности использованиясубсидии является достижение установленных Соглашением показателей, аименно "Количество многодетныхсемей, получивших социальную выплату".
Министерствоосуществляет оценку результативности предоставления субсидии на основаниисравнения значения целевого показателя, установленного Соглашением, ифактически достигнутого целевого показателя, на основании отчетных данных,представленных муниципальным образованием по итогам реализации мероприятия.
1.14.Муниципальные образования представляют в Министерство по форме и в сроки,установленные Соглашением, следующие отчеты об исполнении условийпредоставления субсидии:
- о расходах бюджета муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия,ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
- о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии – ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего заотчетным.
Министерствомможет устанавливаться дополнительный перечень необходимых документов и формыотчетности.
1.15. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты,полученные в форме Субсидии, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии срешением главного распорядителя средств областного бюджета о наличиипотребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерствомфинансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остаткаСубсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета,которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходовбюджета, соответствующих целям предоставления указанных Субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
Потребность в неиспользованных остатках межбюджетныхтрансфертов, перечисление которых осуществлялось в отчетном финансовом году впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из областного бюджета (далее - под фактическуюпотребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решениемглавного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение вустановленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджетаи лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средствна предоставление из областного бюджета местным бюджетам Субсидии,предоставление которой в отчетном финансовом году осуществлялось подфактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатканеиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущегофинансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области наосновании обращения, представленного главным распорядителем средств областногобюджета в Министерство финансов Мурманской области.
1.16. В случаеесли в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 1.13настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срокдо 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется всоответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
1.17. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с пунктом 1.9 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления Субсидии, определяется в соответствии с пунктом 16 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.18. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 1.16 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств, установленных пунктом 14 Правилформирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 1.16 настоящих Правил,Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,а в случае предоставления субсидии в целях софинансированиякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет главеадминистрации муниципального образования требование по возврату из местногобюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии спунктом 1.16 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств исроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами.
1.19. Средствасубсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.20. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.21. Муниципальное образование несет ответственность за целевое иэффективное использование субсидии получателями социальной выплаты, занарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверностьсведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих целевое использованиесубсидии.
1.22 Муниципальное образование обязано истребовать в судебном порядке отполучателя социальной выплаты возврат средств в размере предоставленнойсоциальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформленияобъекта в собственность, указанного в подпункте 6 пункта 1.4 настоящегоПорядка.
В случае реализации и (или) передачи многодетной семьей в собственностьтретьим лицам объекта индивидуального жилищного строительства в течение 5 летсо дня оформления права собственности средства в размере предоставленнойсоциальной выплаты истребуют у получателя социальной выплаты в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль засоблюдением многодетной семьей указанного требования осуществляетсямуниципальным образованием.
1.23. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области.
2. Конкурсный отбор муниципальных образований
2.1.Организатором конкурсного отбора является Министерство, нормативно-правовымактом которого утверждается состав, положение и сроки проведения мероприятийконкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных образованийМурманской области (далее – Комиссия).
2.2. Решение о предоставлении субсидиипринимается Комиссией по результатам проведенного конкурсного отбора заявокмуниципальных образований и утверждается распоряжением Министерства.
2.3. Для участияв конкурсном отборе на получение Субсидии орган местного самоуправленияпредставляет в Министерство заявку поформе в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам с приложениемследующих документов:
- копию правового акта, утверждающего муниципальную программу,предусматривающую мероприятия по предоставлению социальных выплат многодетнымсемьям для индивидуального жилищного строительства на земельных участках;
- сведения о прогнозном количестве многодетных семей, изъявивших желаниена получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома наземельных участках, расположенных на территории муниципального образования;
- копии документов, подтверждающих соответствие возводимого получателямисоциальной выплаты объекта индивидуального жилищного строительства критериям,установленным абзацем четвертым пункта 1.5 настоящих Правил;
- заверенную копию выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи)муниципального образования, подтверждающую наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия.
Основаниями дляпринятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в нихтребованиям настоящих Правил являются:
- несоответствиеих критериям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.5 настоящихПравил;
- несоблюдениеуровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, установленного пунктом 1.9 настоящих Правил;
- непредставлениеили представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 2.3настоящих Правил.
2.3. В результатепроведенного конкурсного отбора и распределения Субсидии Министерство в течение4 рабочих дней направляет в муниципальное образование уведомление о принятомКомиссией решении.
2.4.В течение 5 рабочих дней после получения уведомления от Министерства муниципальноеобразование для заключения соглашения направляет в Министерство следующиедокументы:
- подписанныйсо стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;
- завереннуюкопию выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи) муниципальногообразования, подтверждающую наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- завереннуюкопию правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую всоответствующем году мероприятия по предоставлениюсоциальных выплат многодетным семьям для индивидуального жилищногостроительства на земельных участках;
– копии документов, подтверждающих соответствие возводимого получателямисоциальной выплаты объекта индивидуального жилищного строительства критериям,установленным абзацем четвертым пункта 1.4 настоящих Правил.
Приложение № 1
к Правилам
Методика распределения субсидии между муниципальнымиобразованиями на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплатгражданам для индивидуального жилищного строительства на земельных участках
1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидии наконкурсной основе между муниципальными образованиями на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальныхвыплат многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства наземельных участках (далее - Методика).
2. Для определения победителей конкурсного отбора проводится балльнаяоценка заявок путем суммирования баллов, значения которых приведены в пункте 3настоящей Методики.
3. В случае равенства баллов преимущество отдается муниципальномуобразованию с наименьшим значением уровня бюджетной обеспеченности,определенным в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО"О межбюджетных отношениях в Мурманской области".
4. Критерии оценки заявок.
| пп/п | Критерий оценки | Шкала оценки | Баллы |
| 1 | Наличие правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по предоставлению социальных выплат многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на земельных участках | наличие НПА | 50 |
| нет | 0 | ||
| 2 | Очередность предоставления заявки | первый день подачи заявки | 50 |
| второй день подачи заявок | 25 | ||
| третий день подачи заявок и последующие дни | 0 | ||
| 3 | Степень соответствия возводимого объекта критериям, указанным в абзаце четвертом пункта 1.4 Правил | 100 % объектов, указанных в заявке, соответствуют указанным критериям | 20 |
| 50 - 99 % объектов, указанных в заявке, соответствуют указанным критериям | 10 | ||
| остальные | 0 | ||
| 4 | Количество многодетных семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты | наличие заявлений от граждан | 20 |
| нет | 0 | ||
| | Объем ввода индивидуальных жилых домов за год, предшествующий году предоставления Субсидии, кв.м | до 500 | 0 |
| от 501 до 700 | 10 | ||
| от 701 до 1000 | 20 | ||
| от 1001 до 1500 | 30 | ||
| от 1501 до 2000 | 40 | ||
| свыше 2001 | 50 |
5. Победителями конкурсапризнаются муниципальные образования, набравшие большее количество баллов.
Приложение № 2
к Правилам
Форма
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
_________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование
органа местного самоуправления муниципального образования)
в лице________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования)
действующего на основанииУстава___________, принятого решением __________________________________________________________________
(наименование органа местногосамоуправления муниципального образования)
______________ № ______________, проситпредоставить субсидию из (дата) (номер)
областного бюджетабюджету___________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
на реализацию в_________ году мероприятия ___________________________
(полное наименование мероприятия)
с объемомфинансирования _______________ рублей.
(суммацифрами)
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, _______________________ рублей.
(сумма цифрами)
Уровень софинансированияиз областного бюджета от общего объема расходного обязательства муниципальногообразования в случае предоставления субсидии из областного бюджета составит_____%.
Глава администрации
муниципального образования _______ ______________"
___________________
3. В приложении № 7 к Программе "Порядокпредоставления и использования единовременной денежной выплаты многодетнымсемьям на улучшение жилищных условий" п ункт 2.1 послеслов "административно-территориальных образований)," дополнитьсловами "муниципального округа и".
4. В приложении № 8 к Программе "Порядок предоставления субвенции изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлениюмногодетным семьям единовременной денежной выплаты на улучшение жилищныхусловий":
4.1. Пункт 2 после слов "административно-территориальных образований),"дополнить словами "муниципального округа и".
4.2. Пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- расходы на компенсацию оплаты стоимостипроезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникаморганов местного самоуправления или уполномоченного органа, осуществляющегопереданные государственные полномочия по предоставлению многодетным семьямединовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий.".
5. Приложение № 9 к Программе "Правилаформирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Мурманской области на софинансированиемероприятий по сносу аварийных расселенных жилых домов" изложить вредакции:
"Приложение № 9
к Программе
Правилаформирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Мурманской области на софинансированиемероприятий по сносу аварийных расселенных жилых домов
1. Условия и порядок предоставления субсидии
1.1. НастоящиеПравила определяют порядок, цели и условия предоставления и распределениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманскойобласти на софинансирование мероприятий по сносуаварийных расселенных жилых домов (далее – Правила, субсидия, муниципальноеобразование).
1.2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств органов местного самоуправления муниципальных образований,возникающих при реализации муниципальных программ, включающих мероприятия посносу аварийных расселенных жилых домов.
Мероприятия посносу аварийных расселенных жилых домов включают:
- разработкупроекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта;
- проведениеэкспертизы проектной документации в части проверки достоверности определениясметной стоимости сноса объекта;
- ликвидациюобъекта путем разрушения, разборки или демонтажа;
- транспортированиеотходов, образовавшихся в результате сноса объекта, от места их образования дообъектов размещения отходов;
- мероприятияпо очистке земельных участков территории от отходов, включая фрагментыфундамента и строительного мусора;
- осуществлениерекультивации земельного участка после сноса объекта;
- снятиеликвидированного объекта с государственного кадастрового учета и прекращениеправ на него, получение выписки из Единого государственного реестранедвижимости, свидетельствующей о снятии объекта с учета.
1.3. Субсидияпредоставляется Министерством строительства Мурманской области (далее –Министерство) по результатам проведения конкурсного отбора заявок муниципальныхобразований, поступивших в адрес Министерства, от органов местногосамоуправления муниципальных образований.
1.4. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующихусловий:
1) при наличиидокументов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты сноса;
2) при наличиидокументов, подтверждающих отсутствие обременения на сносимый объект правамитретьих лиц, за исключением прав муниципальной собственности или при наличиигарантийного обязательства о снятии существующих обременений в срок до 1 июлягода, в котором предоставляется Субсидия;
3) при наличиидокумента, подтверждающего факт признания сносимого объекта аварийным иподлежащим сносу;
4) при наличии вместных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
5) при наличииправового акта (или проекта), утверждающего муниципальную программу, содержащуюв соответствующем году мероприятия по сносу аварийных расселенных жилых домов иобъем финансирования из местного бюджета;
6) заключениесоглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, на софинансирование которыхпредоставляется субсидия (далее – Соглашение), и ответственность заневыполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.
1.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
- наличиена территории муниципального образования аварийных расселенных жилых домов,подлежащих сносу;
- очередностьпоступления заявки на предоставление субсидии в Министерство;
- расположениедома, представленного в заявке по отношению к общественным территориям иобъектам социальной инфраструктуры;
- наличиепроекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта;
- наличиеположительного заключения определения сметной стоимости сноса объекта.
1.6. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных Министерством на цели, указанные в пункте 1.2настоящих Правил.
1.7.Распределение и перераспределение Субсидии местным бюджетам из областногобюджета между муниципальными образованиями утверждается в соответствии спунктом 2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденныхпостановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП"О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области" (далее –постановление Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП).
Средствасубсидии, высвобождающиеся в результате экономии при проведении торгов, по согласованиюс Министерством могут быть направлены муниципальным образованием на выполнение работ,соответствующих целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 настоящихПравил, в срок до 1 июля текущего года.
Экономия средствСубсидии, сложившаяся в результате заключенных контрактов и не направленная муниципальнымиобразованиями на те же цели в срок до 1 июля текущего года, перераспределяется Министерствоммежду муниципальными образованиями с учетом заявленной муниципальными образованиямидополнительной потребности в средствах Субсидии.
1.8.Распределение Субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикойраспределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований по проведению мероприятий по сносу аварийных расселенных жилыхдомов согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – Методика).
1.9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования устанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета, определенный всоответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.10.Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется наосновании Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправлениямуниципальных образований в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерствомфинансов Мурманской области.
Соглашение должносодержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставленияи распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
В случае внесенияв закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и (или) нормативный правовой акт Правительства Мурманской области изменений,предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
В случае если объембюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательствамуниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваютсяпо иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходовместных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемогоиз областного бюджета, либо уровень софинансирования,указываемый в Соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходногообязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
1.11. В случаевнесения изменений в муниципальные программы и мероприятия в указанныхпрограммах, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или)показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,муниципальное образование обеспечивает согласование соответствующих изменений сМинистерством.
Увеличениеразмера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, не влечет обязательства областного бюджета по увеличению размерапредоставляемой Субсидии.
1.12.Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствместного бюджета, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты из областного бюджета (далее – перечисление субсидиипод фактическую потребность).
Субсидияперечисляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органаммуниципальных образований в территориальных органах Федерального казначействадля осуществления операций по исполнению местного бюджета, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного на использованиеСубсидии.
Полномочия поперечислению субсидии под фактическую потребность передаются УправлениюФедерального казначейства по Мурманской области на основании решенияМинистерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечислениесубсидии под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.
Перечислениесубсидии под фактическую потребность осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателясредств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федеральногоказначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражениемсоответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке,установленном Федеральным казначейством.
Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявкина финансирование субсидии органа местного самоуправления муниципальногообразования, представляемой в Министерство по форме и в срок, установленныесоглашением.
За достоверностьданных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность главаадминистрации муниципального образования, получающего субсидию, или лицо,исполняющее его обязанности.
1.13. Показателямирезультативности использования субсидии является достижение установленныхСоглашением показателей, а именно количество снесенных аварийных домов.
Министерствоосуществляет оценку результативности предоставления субсидии на основаниисравнения значения целевого показателя, установленного Соглашением, ифактически достигнутого целевого показателя, на основании отчетных данных,представленных муниципальным образованием по итогам реализации мероприятия.
1.14.Муниципальные образования представляют в Министерство по форме и в сроки,установленные Соглашением, следующие отчеты об исполнении условийпредоставления субсидии:
- о расходах бюджета муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия,ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
- о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии – ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего заотчетным.
Министерствомможет устанавливаться дополнительный перечень необходимых документов и формыотчетности.
1.15. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты,полученные в форме Субсидии, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии срешением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребностив межбюджетных трансфертах, полученных в форме Субсидии, не использованных вотчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманскойобласти, средства в объеме, не превышающем остатка Субсидии, могут бытьвозвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранеепредоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующихцелям предоставления указанных Субсидий.
В случае еслинеиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий,не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансовМурманской области.
Потребность внеиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, перечисление которыхосуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета(далее - под фактическую потребность), определяется в текущем финансовом году всоответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение вустановленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджетаи лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средствна предоставление из областного бюджета местным бюджетам Субсидии,предоставление которой в отчетном финансовом году осуществлялось подфактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатканеиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущегофинансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области наосновании обращения, представленного главным распорядителем средств областногобюджета в Министерство финансов Мурманской области.
1.16. В случаеесли в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 1.13настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срокдо 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется всоответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.17. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидиидопущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом1.9 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областнойбюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяетсяв соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
1.18. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 1.16 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств, установленных пунктом 14 Правилформирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
1.19. В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 1.16 настоящих Правил,Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,а в случае предоставления субсидии в целях софинансированиякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности – не позднее 10апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет главе администрациимуниципального образования требование по возврату из местного бюджета вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с 1.16 настоящихПравил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата всоответствии с настоящими Правилами.
1.20. Средствасубсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.21. В случаенецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.22. Если засчет средств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услугконкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс,электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме)(далее – закупка), обязательным условием предоставления субсидий являетсяцентрализация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом,уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решениемПравительства Мурманской области.
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств Субсидии в соответствии сФедеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ)осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимыхконкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вцелях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федеральных проектов, включенных в составнациональных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенногосоглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональныйцентр организации закупок" о передаче полномочий по организации ипроведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентнымиспособами в соответствии с Законом № 223-ФЗ в целях реализации заказчикомза счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в составнациональных проектов.
1.23. Муниципальное образование несет ответственность за целевое иэффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленныхнастоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых вМинистерство, подтверждающих целевое использование субсидии.
1.24. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей ипорядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством иорганами государственного финансового контроля Мурманской области.
2. Конкурсный отбор муниципальных образований
2.1. Организатором конкурсного отбора являетсяМинистерство, нормативно-правовым актом которого утверждается состав, положениеи сроки проведения мероприятий конкурсной комиссии по проведению конкурсногоотбора муниципальных образований Мурманской области (далее – Комиссия).
2.2. Решение о предоставлении субсидии принимаетсяКомиссией по результатам проведенного конкурсного отбора заявок муниципальныхобразований и утверждается распоряжением Министерства.
2.3. Для участия в конкурсном отборе на получениеСубсидии орган местного самоуправления представляет в Министерство заявку(далее – Заявка) отдельно на каждый объект, подлежащий сносу (демонтажу), поформе в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам с приложениемследующих документов:
- заверенную копиюдокумента, подтверждающего факт признания сносимого объекта аварийным иподлежащим сносу;
- заверенную копиюдокументов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты сноса;
- заверенную копиюдокументов, подтверждающих отсутствие обременения на сносимый объект правамитретьих лиц, за исключением прав муниципальной собственности;
- пояснительнуюзаписку, содержащую описание и анализ местоположения объекта, фотографии ипланы расположения на карте. Описание необходимо начинать с района, в которомрасположен объект. Если район относится к исторической зоне, то в описаниинеобходимо привести краткую историческую справку. Также необходимо осуществить предварительныйанализ состояния объекта, привести описание развитости инфраструктуры, датькраткую характеристику основных транспортных и пешеходных потоков, а такжепредоставить любую доступную информацию, позволяющую оценить преимуществаобъекта при определении очередности;
- заверенную копиюправового акта (или проекта правового акта), утверждающего муниципальнуюпрограмму, содержащую в соответствующем году мероприятия по сносу аварийныхрасселенных жилых домов и объем финансирования из местного бюджета;
- заверенную копиювыписки из бюджета (сводной бюджетной росписи) муниципального образования,подтверждающую наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, с учетом соблюдения норм, установленныхпунктом 1.9 настоящих Правил. При отсутствии соответствующей выписки –гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления,по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам;
- копию проектаорганизации работ по сносу (демонтажу) объекта (при наличии) с приложениемкопии положительного заключения определения сметной стоимости сноса объектакапитального строительства (при наличии);
- при отсутствиипроекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта для определения размераСубсидии необходимо предоставить не менее трех коммерческих предложений навыполнение работ по разработке проекта организации работ по сносу (демонтажу)объекта, включая мероприятия по сносу (демонтажу) объекта;
- заверенную копиюдокумента, подтверждающего полномочия лица, подписавшего гарантийное письмо.
2.4. Основаниями для принятия решения онесоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящихПравил являются:
- несоответствиеих критериям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.5 настоящихПравил;
- несоблюдениеуровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, установленного пунктом 1.9 настоящих Правил;
- непредставлениеили представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 2.3настоящих Правил.
2.5. В результате проведенногоконкурсного отбора и распределения Субсидии Министерство в течение 4 рабочихдней направляет в муниципальное образование уведомление о принятом Комиссиейрешении.
2.5. В течение 3рабочих дней после получения уведомления от Министерства муниципальноеобразование для заключения соглашения направляет в Министерство следующиедокументы:
- подписанный состороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;
- заверенную копиюдокументов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты сноса;
- заверенную копиювыписки из бюджета (сводной бюджетной росписи) муниципального образования,подтверждающую наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия. При отсутствии соответствующей выписки –гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления,по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам;
- заверенную копию(или проекта) правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащуюв соответствующем году мероприятия по сносу аварийных расселенных жилых домов иобъем финансирования из местного бюджета;
- заверенную копиюдокументов, подтверждающих отсутствие обременения на сносимый объект правамитретьих лиц, за исключением прав муниципальной собственности;
- заверенную копиюдокумента, подтверждающего факт признания сносимого объекта аварийным иподлежащим сносу.
Приложение № 1
к Правилам
Методика распределения субсидии между муниципальнымиобразованиями на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований по проведению мероприятий по сносу аварийных расселенных жилыхдомов
1. Настоящая методикаопределяет порядок распределения субсидии на конкурсной основе междумуниципальными образованиями на софинансированиерасходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований,возникающих при реализации муниципальных программ, включающих мероприятия посносу аварийных расселенных жилых домов.
2. В целях примененияМетодики используются следующие основные понятия:
Общественные территории – участки, иные части территории города,предназначенные преимущественно для размещения и обеспечения функционированияобъектов массового посещения, в том числе объектов культуры, образования,обслуживания, торговли, досуга, спорта, туризма, здравоохранения, религиозныхорганизаций, а также объектов административного, делового назначения.
Объекты социальнойинфраструктуры – здания, сооружения, ихкомплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов, учрежденийсоциального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового,кредитно-финансового, банковского, гостиничного, туристического,санаторно-курортного и пассажирского обслуживания населения, воспитания,образования, отдыха, туризма, спорта и трудовой деятельности, по представлениюуслуг связи и информационных услуг, иных учреждений и организаций, связанных собеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки иэлементы застройки территорий указанных учреждений.
3. Для определенияпобедителей конкурсного отбора проводится балльная оценка отдельно каждогомногоквартирного дома, представленного в заявке, путем суммирования баллов,значения которых приведены в пункте 3 настоящей Методики. В случае равенствабаллов приоритет отдается ранее поступившим в адрес Министерства документам.
4. Критерии оценки заявок.
| № п/п | Критерий оценки | Шкала оценки | Баллы |
| 1. | Очередность предоставления заявки | первый день | 20 |
| второй день | 15 | ||
| третий день | 10 | ||
| четвертый и последующие дни | 0 | ||
| 2. | Расположение дома, представленного в заявке, по отношению к общественным территориям и объектам социальной инфраструктуры | не более 50 м | 20 |
| не более 150 м | 15 | ||
| не более 300 м | 10 | ||
| не более 500 м | 5 | ||
| остальные | 0 | ||
| 3. | Наличие проекта организации работ по сносу | 20 | |
| 4. | Наличие положительного заключения определения сметной стоимости сноса объекта | 20 | |
| 5. | Объект сноса находится в границах объекта благоустройства, реализация которого осуществляется в рамках федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" | 10 | |
| 6. | Объект сноса расселен в рамках реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 485-ПП | 10 | |
| 7. | Стоимость сноса (демонтажа) объекта | до 500 рублей за м3 | 20 |
| от 500 до 1000 рублей за м3 | 15 | ||
| от 1 000 до 1 500 рублей за м3 | 10 | ||
| более 1 500 рублей за м3 | 0 | ||
5. Победителями конкурсапризнаются муниципальные образования, чьи объекты, представленные в заявке,набрали наибольшее количество баллов.
Приложение № 2
к Правилам
Форма
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
_________________________________________________________
(полноеи сокращенное наименование
органа местного самоуправления муниципального образования)
в лице_______________________________________________________________________,
(должностьруководителя органа местного самоуправления муниципального образования)
действующего на основанииУстава___________, принятого
решением ____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправлениямуниципального образования)
______________ № ______________, просит предоставить субсидию из (дата) (номер)
областного бюджетабюджету___________________________________________
(полное наименование муниципальногообразования)
на реализацию в_________ году мероприятия ___________________________
(полное наименование мероприятия)
с объемомфинансирования _______________ рублей.
(суммацифрами)
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, _______________________ рублей.
(суммацифрами)
Уровень софинансированияиз областного бюджета от общего объема расходного обязательства муниципальногообразования в случае предоставления субсидии из областного бюджета составит_____%.
| Приложение: | гарантийное письмо от___________№_____на__листе в 1 экз.; |
| | пояснительная записка на__листе в 1 экз. |
| Глава администрации муниципального образования | | | | |
| | МП | (подпись) | | (расшифровка подписи) |
Приложение № 3
к Правилам
Форма
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО
____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местногосамоуправления муниципального образования)
в лице______________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования)
действующего на основанииУстава ________________, принятогорешением_____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправлениямуниципального образования)
______________ № _____________, гарантирует выделение средств изместного
(дата) (номер)
бюджета в размере____________________ рублей (или _________ % – уровень
(сумма цифрами) (проценты)
софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средствместного бюджета) на реализацию в ______ году мероприятия____________________________________________________________ с общим
(полное наименование мероприятия)
объемом финансирования_____________ рублей.
| Глава администрации муниципального образования | | | | |
| | МП | (подпись) | | (расшифровка подписи)" |