Постановление Правительства Мурманской области от 08.02.2021 № 45-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.02.2021                                                                                       № 45-ПП

Мурманск

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Мурманскойобласти от 18.03.2011 № 115-ПП

 

 

В соответствии сЗаконами Мурманской области от 21.12.2020№ 2578-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающихв сельских населенных пунктах или поселках городского типа" Правительство Мурманскойобласти постановляет:

1.      Внести в постановлениеПравительства Мурманской области от 06.05.2020№ 271-ПП) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, за исключением пунктов 1.2,4.1, 4.2, 5.1, 5.2 прилагаемых изменений, вступающих в силу с 1 января 2022года.

 

 

Губернатор

Мурманской области             А. Чибис

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Мурманскойобласти

от 08.02.2021 № 45-ПП

 

Изменения

в постановлениеПравительства Мурманской области

от 18.03.2011№ 115-ПП

 

 

1.  В пункте 1:

1.1.    Абзацы второй и пятый исключить.

1.2.    Абзацы третий и четвертыйизложить в редакции:

"- Правилапредоставления субвенции из областного бюджета бюджету муниципальногообразования городской округ город-герой Мурманск на реализацию ЗаконаМурманской области от 19.12.2014 № 1811-01-ЗМО "О сохраненииправа на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи супразднением поселка городского типа Росляково" в части организациипредоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг;

- Правилапредоставления субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образованиягородской округ город-герой Мурманск на реализацию Закона Мурманской области от 19.12.2014№ 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержкиотдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типаРосляково" в части предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплатужилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан;".

1.3. Абзац седьмой изложитьв редакции:

"- Правила предоставлениясубвенции из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Закона Мурманскойобласти от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований со статусом городского округа, муниципальногоокруга и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опекеи попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан;".

1.4. Дополнить абзацамиследующего содержания:

"- Правила предоставлениясубвенции из областного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий по организации предоставления ипредоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистаммуниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8пункта 2 статьи 3 Закона Мурманской области от 27.01.2004 № 561-01-ЗМО"О  мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа" , имеющим правона предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;

- Правилапредоставления субвенции из областного бюджета местным бюджетам наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Мурманской области по выплате опекунам совершеннолетнихнедееспособных граждан вознаграждения в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 04.12.2020 № 2571-01-ЗМО "О вознагражденииопекунам совершеннолетних недееспособных граждан".".

2. Правилапредоставления субвенции из областного бюджета местным бюджетам на реализациюЗакона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа"в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденные вышеназваннымпостановлением, признать утратившими силу.

3. Правилапредоставления субвенции из областного бюджета местным бюджетам на реализациюЗакона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городскоготипа" в части организации предоставления мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, утвержденные вышеназваннымпостановлением, признать утратившими силу.

4. В Правилах предоставлениясубвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования городМурманск на реализацию Закона Мурманской области "О сохранении правана меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднениемпоселка городского типа Росляково" в части организации предоставления мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг,утвержденных вышеназванным постановлением (далее – Правила):

4.1.    Наименование Правил изложить вредакции:

" Правилапредоставления субвенции из областного бюджета бюджету муниципальногообразования городской округ город-герой Мурманск на реализацию ЗаконаМурманской области от 19.12.2014 № 1811-01-ЗМО "О сохраненииправа на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи супразднением поселка городского типа Росляково" в части организациипредоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг".

4.2.    По всемутексту Правил слово"город" заменить словами " городской округ город-герой".

4.3.    Пункт 6признать утратившим силу.

4.4.    Абзацтретий пункта 9 изложить в редакции:

"-страховых взносов, начисляемых на денежное содержание (заработную плату), иныевыплаты, предусмотренные работникам муниципальных органов трудовыми договорами,законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и(или) муниципальными правовыми актами;".

4.5. Пункт 12изложить в редакции:

"12. Вслучае использования субвенции не по целевому назначению осуществляетсявзыскание указанных средств в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.".

5. В Правилах предоставлениясубвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования городМурманск на реализацию Закона Мурманской области "О сохранении правана меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднениемпоселка городского типа Росляково" в части предоставления ежемесячнойденежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуготдельным категориям граждан, утвержденных вышеназванным постановлением (далее– Правила):

5.1.Наименование Правил изложить в редакции:

" Правилапредоставления субвенции из областного бюджета бюджету муниципальногообразования городской округ город-герой Мурманск на реализацию ЗаконаМурманской области от 19.12.2014 № 1811-01-ЗМО "О сохраненииправа на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи супразднением поселка городского типа Росляково" в части предоставленияежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальныхуслуг отдельным категориям граждан".

5.2.    По всемутексту Правил слово"город" заменить словами " городской округ город-герой".

5.3.    Пункт 8признать утратившим силу.

5.4.    Впунктах 9, 10 слово "орган" заменить словом "органы".

5.5.    Пункт 13изложить в редакции:

"13. Органыместного самоуправления несут ответственность за нецелевое использованиесубвенции и недостоверность представляемых отчетных сведений.".

5.6.   Пункт 14изложить в редакции:

"14. Вслучае использования субвенции не по целевому назначению осуществляетсявзыскание указанных средств в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.".

6. В П равилахпредоставления субвенции из областного бюджета местным бюджетам на реализациюЗакона Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований со статусомгородского округа и муниципального района отдельными государственнымиполномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношениисовершеннолетних граждан", утвержденных вышеназванным постановлением(далее – Правила):

6.1.Наименование Правил изложить в редакции:

" Правилапредоставления субвенции из областного бюджета местным б юджетам нареализацию Закона Мурманской области от 17.12.2009  № 1177-01-ЗМО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований со статусомгородского округа, муниципального округа и муниципального района отдельнымигосударственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями вотношении совершеннолетних граждан".

6.2.   Пункт 1изложить в редакции:

"1. НастоящиеПравила устанавливают порядок предоставления субвенции из областного бюджетаместным бюджетам (далее - субвенция) на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований со статусом городскогоокруга, муниципального округа и муниципального района (далее - органыместного самоуправления) отдельных государственных полномочий по опеке ипопечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан всоответствии с Законом Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований со статусомгородского округа, муниципального округа и муниципального района отдельнымигосударственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями вотношении совершеннолетних граждан" (далее - государственные полномочия).".

6.3.   В пункте3 слово "ежемесячно" - исключить.

6.4.   Абзацтретий пункта 6 изложить в редакции:

"-страховых взносов, начисляемых на денежное содержание (заработную плату), иныевыплаты, предусмотренные работникам трудовыми договорами, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области и (или)муниципальными правовыми актами;".

6 .5.    В пунктах7, 8, 9 слово "субвенций" заменить словом "субвенции".

7. Дополнитьвышеназванное постановление:

7.1. Правиламипредоставления субвенции из областного бюджета местным бюджетам наосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий поорганизации предоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальнойвыплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным вподпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 Закона Мурманской областиот 27.01.2004 № 561-01-ЗМО "О  мерах социальнойподдержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктахили поселках городского типа" , имеющим право на предоставлениеежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, следующего содержания:

 

"Правила

предоставлениясубвенции из областного бюджета местным бюджетам на осуществление органамиместного самоуправления государственных полномочий по организациипредоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплатыспециалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным

в подпунктах 1 -4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 Закона Мурманской области от 27.01.2004 № 561-01-ЗМО"О  мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа" , имеющим правона предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты

 

1.       НастоящиеПравила устанавливают порядок предоставления субвенции из областного бюджетаместным бюджетам на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий по организациипредоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплатыспециалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах  1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 Закона Мурманской областиот 27.01.2004 № 561-01-ЗМО "О  мерах социальнойподдержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктахили поселках городского типа" , имеющим право на предоставлениеежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее – государственные полномочия,специалисты муниципальных учреждений) .

2.      Финансовоеобеспечение переданных органам местного самоуправления государственныхполномочий осуществляется за счет субвенции в объеме средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год.

3.      Субвенцияпредоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству труда исоциального развития Мурманской области (далее – Министерство).

4.      Министерствообеспечивает перечисление в местный бюджет субвенции в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенцияиз областного бюджета (далее - перечисление межбюджетных трансфертов подфактическую потребность).

Полномочия поперечислению субвенции под фактическую потребность передаются территориальномуоргану Федерального казначейства на основании приказа Министерства в порядке,установленном Федеральным казначейством.

Предоставлениесубвенции под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.

5.      Перечислениетерриториальным органом Федерального казначейства субвенции под фактическуюпотребность осуществляется при оплате денежных обязательств получателя средствместного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федеральногоказначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражениемсоответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета впорядке, установленном Федеральным казначейством.

6.      Правилапредоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения икоммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений устанавливаютсяорганами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов,муниципальных районов.

7.      За счетсубвенций в пределах 0,8 процента средств, выплаченных на предоставлениеежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений,уполномоченными органами местного самоуправления могут осуществляться расходы навыплату (оплату):

- денежногосодержания (заработной платы), а также осуществление иных выплат,предусмотренных работникам трудовыми договорами, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Мурманской области и (или) муниципальнымиправовыми актами;

- страховыхвзносов, начисляемых на денежное содержание (заработную плату), иные выплаты,предусмотренные работникам трудовыми договорами, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Мурманской области и (или) муниципальнымиправовыми актами;

- аренды (услугпо содержанию, за исключением текущего и капитального ремонтов) помещений;

- услуг связи,включая почтовые расходы;

- коммунальныхуслуг;

-командировочных расходов;

- расходов пообеспечению мебелью, оргтехникой, средствами связи (включая ремонт итехническое обслуживание) и расходными материалами;

- иных расходов,связанных с осуществлением переданных государственных полномочий.

8.      Органыместного самоуправления предоставляют в Министерство ежеквартально, не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходованиисубвенций по форме и в порядке, утверждаемыми Министерством.

9.      Министерствоежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Министерство финансов Мурманской области сводный отчет орасходовании субвенции в разрезе муниципальных образований.

10.    Органыместного самоуправления вправе использовать субвенцию на оплату кредиторскойзадолженности, связанной с расчетами между уполномоченным органом иполучателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, образовавшейся на 1января текущего финансового года, при условии недопущения образованиякредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего года.

11.    Решения,принятые органами местного самоуправления, приводящие к увеличению расходов,связанных с предоставлением специалистам мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг, исполняются за счет собственных доходов.

12.    Органыместного самоуправления несут ответственность за нецелевое использованиесубвенции и недостоверность представляемых отчетных сведений.

13.    В случаеиспользования субвенции не по целевому назначению осуществляется взысканиеуказанных средств в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

14.    Неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субвенций подлежатвозврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамизакреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетныхтрансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае еслинеиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.

Зачисленные вдоход областного бюджета остатки субвенций, не использованные в отчетном году,могут быть возвращены местным бюджетам в текущем финансовом году приустановлении наличия потребности в использовании их на те же цели всоответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансовМурманской области в определяемом им порядке.

15.    Контрольза осуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий, а также обеспечение соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления из областного бюджета субвенций осуществляет Министерство.

Контроль заиспользованием субвенций осуществляют исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.".

7.2. Правиламипредоставления субвенции из областного бюджета местным бюджетам наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Мурманской области по выплате опекунам совершеннолетнихнедееспособных граждан вознаграждения в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 04.12.2020 № 2571-01-ЗМО "О вознагражденииопекунам совершеннолетних недееспособных граждан" следующего содержания:

 

"Правила

предоставления субвенции из областногобюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Мурманской области по выплате опекунамсовершеннолетних недееспособных граждан вознаграждения

в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 04.12.2020

№ 2571-01-ЗМО "О вознагражденииопекунам совершеннолетних недееспособных граждан"

 

1.      НастоящиеПравила устанавливают порядок предоставления субвенции из областного бюджетаместным бюджетам (далее - субвенции) на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований со статусом городского округа,муниципального округа и муниципального района (далее - органы местногосамоуправления) отдельных государственных полномочий Мурманской области повыплате и организации выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетнихнедееспособных граждан в соответствии с Законом Мурманской области от 04.12.2020№ 2571-01-ЗМО "О вознаграждении опекунам совершеннолетнихнедееспособных граждан" (далее - государственные полномочия).

2.      Финансовоеобеспечение переданных органам местного самоуправления государственныхполномочий осуществляется за счет субвенций в объеме средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год.

3.      Субвенциипредоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству труда исоциального развития Мурманской области (далее – Министерство).

4.      Министерствообеспечивает перечисление в местный бюджет субвенции в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенцияиз областного бюджета (далее - перечисление межбюджетных трансфертов подфактическую потребность).

Полномочия поперечислению субвенции под фактическую потребность передаются территориальномуоргану Федерального казначейства на основании приказа Министерства в порядке,установленном Федеральным казначейством.

Предоставлениесубвенции под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.

5.      Перечислениетерриториальным органом Федерального казначейства межбюджетных трансфертов подфактическую потребность осуществляется на счет, открытый территориальномуоргану Федерального казначейства в подразделении Центрального банка РоссийскойФедерации для учета операций со средствами, поступающими в местные бюджеты, сотражением соответствующих операций на лицевом счете администраторов доходовбюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

6.      За счетсубвенций в пределах 1,5 процента средств, выплаченных на вознаграждениеопекунам ,органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов,муниципальных районов могут осуществляться расходы на выплату (оплату):

- денежногосодержания (заработной платы), а также осуществление иных выплат,предусмотренных работникам трудовыми договорами, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Мурманской области и (или) муниципальнымиправовыми актами;

- страховыхвзносов, начисляемых на денежное содержание (заработную плату), иные выплаты,предусмотренные работникам трудовыми договорами, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Мурманской области и (или) муниципальнымиправовыми актами;

- аренды (услугпо содержанию, за исключением текущего и капитального ремонтов) помещений;

- услуг связи,включая почтовые расходы;

- коммунальныхуслуг;

-командировочных расходов;

- расходов пообеспечению мебелью, оргтехникой, средствами связи (включая ремонт итехническое обслуживание) и расходными материалами;

- иных расходов,связанных с осуществлением переданных государственных полномочий.

7.      Органыместного самоуправления предоставляют в Министерство ежеквартально, не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходованиисубвенции по форме и в порядке, утверждаемыми Министерством труда и социальногоразвития Мурманской области.

8.      Министерствоежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Министерство финансов Мурманской области сводный отчет орасходовании субвенции в разрезе муниципальных образований.

9.      Органыместного самоуправления вправе использовать субвенцию на оплату кредиторскойзадолженности, связанной с расчетами по выплате вознаграждения опекунамсовершеннолетних недееспособных граждан, образовавшейся на 1 января текущегофинансового года, при условии недопущения образования кредиторскойзадолженности по бюджетным обязательствам текущего года.

10.    Решения,принятые органами местного самоуправления, приводящие к увеличению расходов,связанных с расчетами по выплате вознаграждения опекунам, исполняются за счетсобственных доходов.

11.    Органыместного самоуправления несут ответственность за нецелевое использованиесубвенции и недостоверность представляемых отчетных сведений.

12.    В случаеиспользования субвенции не по целевому назначению осуществляется взысканиеуказанных средств в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

13.    Неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субвенции подлежатвозврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамизакреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетныхтрансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае еслинеиспользованный остаток субвенции не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.

Зачисленные вдоход областного бюджета остатки субвенции, не использованные в отчетном году,могут быть возвращены местным бюджетам в текущем финансовом году приустановлении наличия потребности в использовании их на те же цели всоответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансовМурманской области в определяемом им порядке.

14.     Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а такжеобеспечение соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления изобластного бюджета субвенций осуществляет Министерство.

Контроль заиспользованием субвенций осуществляют исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.".