Постановление от 26.11.2007 г № 567-ПП/22

Об утверждении административного регламента Управления по лицензированию Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции»

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции".
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ
НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" (далее - Административный регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Государственная услуга предоставляется юридическому лицу (организации), осуществляющему или намеренному осуществлять (прекратить) розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области (далее - заявитель).
1.2.2.От имени заявителя вправе обращаться представитель юридического лица, полномочия которого подтверждаются представленными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель заявителя).
1.3.Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о месте нахождения Управления по лицензированию Мурманской области (далее - Управление), графике его работы, справочных телефонах предоставляется:
- непосредственно в Управлении;
- в сети Интернет на официальном интернет-сайте Управления, в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru);
- на информационном стенде Управления.
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.
Адрес официального интернет-сайта Управления: http://licensing.gov-murman.ru.

    График работы Управления:
    - понедельник - четверг: 09.00 - 18.15;
    - пятница:               09.00 - 17.00;
    - обеденный перерыв:     13.00 - 14.00;
    - суббота, воскресенье:  выходные дни.
    Абзацы   четырнадцатый   -  восемнадцатый  исключены.  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 23.07.2014 N 381-ПП.
    Факс: (8152) 45-87-97.

    Адрес электронной почты: alco_met@gov-murman.ru.

1.3.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги оказывают должностные лица Управления, ответственные за проведение консультаций, в виде устного консультирования, письменного консультирования с использованием средств почтовой связи, электронной почты, информационных стендов.
1.3.3.При ответах на устные обращения должностные лица Управления, ответственные за проведение консультаций, подробно и в корректной форме консультируют заявителя по интересующим его вопросам:
1.3.3.1.При консультировании по телефону должностное лицо Управления, ответственное за проведение консультаций, подробно и в корректной форме отвечает на вопрос в рамках своей компетенции. При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос звонок должен быть переадресован начальнику Управления, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Управления. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.3.3.2.Должностные лица Управления, ответственные за прием и консультирование заявителей, обязаны относиться к ним корректно, внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.4.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией и способа доставки, указанного в его письменном обращении.
Письменное консультирование осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения.
1.3.5.Если подготовка ответа при консультировании по телефону требует продолжительного времени, должностное лицо обязано предложить заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть вопроса в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.6.При консультировании работник Управления, ответственный за проведение консультаций, в обязательном порядке информирует заявителя о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе о документах, которые будут получены Управлением в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представит их по собственной инициативе.
1.3.7.Должностное лицо Управления, ответственное за консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
д) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления.
1.3.8.На официальном интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу;
- фамилия, имя, отчество начальника Управления;
- место нахождения и почтовый адрес Управления;
- график работы Управления;
- справочные номера телефонов Управления;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги (в том числе полный текст Административного регламента).
1.3.9.На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
- график работы Управления;
- почтовый адрес Управления;
- адрес официального интернет-сайта Управления и справочные телефоны;
- выписки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет Управление по лицензированию Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
2.2.2.Должностные лица лицензирующего органа при предоставлении государственной услуги взаимодействуют:
- с Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - УФНС России по Мурманской области) в части:
а) получения информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет;
б) получения справки в форме электронного документа об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
в) направления сведений о полученных, переоформленных, продленных, досрочно прекративших действие лицензиях в форме электронного документа;
- абзац утратил силу
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в части получения информации о наличии зарегистрированных прав у заявителя на объекты недвижимости;
- с Управлением Федерального Казначейства по Мурманской области (далее - УФК по Мурманской области) в части получения сведений, подтверждающих информацию об уплате заявителем государственной пошлины, содержащих информацию о платежном документе;
- с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в части представления сведений в электронном виде о выданных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в Мурманской области для внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр лицензий).
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача (направление почтовой связью) заявителю лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензия), в том числе при переоформлении или продлении срока действия лицензии;
2) направление заявителю решения посредством почтовой связи или в форме электронного документа в случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги указано на необходимость направления решения в форме электронного документа:
- об отказе в предоставлении государственной услуги (предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии);
- о досрочном прекращении (об отказе в досрочном прекращении) действия лицензии.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:
1) предоставление лицензии или принятие решения об отказе в ее предоставлении - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
2) переоформление лицензии или принятие решения об отказе в ее переоформлении - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в случаях:
- реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования;
- изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии;
3) продление срока действия лицензии или принятие решения об отказе в его продлении - не более 30 календарных дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги, указанный в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
Лицензирующий орган направляет письмо заявителю о принятом решении в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении срока действия) в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии было указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю письмо о принятии соответствующего решение в форме электронного документа.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Время регистрации документов при личном обращении заявителя не должно превышать 5 минут, при направлении по почте документы регистрируются в день их получения.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.4.3.Приостановления исполнения государственной услуги не предусмотрено.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
- с Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ;
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";
- с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 03.09.2012 N 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- с Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- с постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 N 627-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области";
- постановлением Правительства Мурманской области от 26.03.2013 N 127-ПП "Об утверждении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации); места его нахождения; адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи; мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности; наименования банка и номера расчетного счета в банке; лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять; срока, на который испрашивается лицензия (по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту);
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя. В случае если указанный документ не представлен заявителем, лицензирующий орган направляет межведомственный запрос о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в ЕГРЮЛ, в УФНС России по Мурманской области;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе. В случае если указанный документ не представлен заявителем, лицензирующий орган направляет межведомственный запрос о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения записи о постановке заявителя на учет в налоговом органе в ЕГРЮЛ, в УФНС России по Мурманской области;
5) документ (справка банка, копии: приходно-кассового ордера, квитанции, платежного поручения, бухгалтерского баланса с отметкой о принятии в налоговый орган, отчета об оценке рыночной стоимости имущества), подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда);
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, лицензирующий орган направляет межведомственный запрос о предоставлении сведений из указанного реестра о зарегистрированных правах в отношении заявителя в Управление Росреестра по Мурманской области;
7) утратил силу
8) копия документа об уплате государственной пошлины. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
2.6.2.Для переоформления лицензии необходимы следующие документы:
2.6.2.1.В случае реорганизации организации:
1) заявление о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 2);
2) документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента (при переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2.6.1 Административного регламента, не представляются).
2.6.2.2.В случаях изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, прекращения лицензируемого вида деятельности по одному или нескольким адресам мест нахождения ее обособленных подразделений, указанных в лицензии, окончания срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:
1) заявление о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 2);
2) документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии;
3) копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
2.6.3.Для продления срока действия лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия лицензии (по форме согласно приложению N 3);
2) копия документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
2.6.4.Для досрочного прекращения действия лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление о досрочном прекращении лицензируемого вида деятельности (по форме согласно приложению N 4);
2) оригинал лицензии.
2.6.5.Заявление о предоставлении государственной услуги (выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии) и прилагаемые к нему документы заявителем представляются в лицензирующий орган лично или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).
Заявление, а также документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в Управление с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.6.6.Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть написаны разборчиво, наименование юридического лица (организации) - без сокращения. Заявление составляется по утвержденным образцам.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия.
Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также не должны быть исполнены карандашом.
Копии документов должны быть заверены подписью заявителя и печатью организации.
2.6.7.Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.1, подпункте 1 пункта 2.6.2.1, подпунктах 1, 2 пункта 2.6.2.2, подпункте 1 пункта 2.6.3, пункте 2.6.4 Административного регламента, возложена на заявителя.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4, 6 - 8 пункта 2.6.1, подпункте 2 пункта 2.6.2.1, подпункте 3 пункта 2.6.2.2, подпункте 2 пункта 2.6.3 Административного регламента, запрашиваются лицензирующим органом в государственных органах в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.7.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) выявление недостоверной, искаженной или неполной информации в документах, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;
3) утратил силу
4) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом N 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
2.7.3.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.8.1.За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в следующих размерах:
- за предоставление лицензии - 65000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
- за продление срока действия лицензии - 65000 рублей за каждый год срока действия продленной лицензии;
- за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции) - 65000 рублей за каждый год срока действия переоформленной лицензии;
- за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции - 3500 рублей;
- за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 3500 рублей.
2.8.2.Размер государственной пошлины за предоставление или переоформление лицензии не зависит от количества адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, включаемых в лицензию.
2.8.3.В случае отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции государственная пошлина возврату не подлежит.
Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено, а также в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от предоставления государственной услуги до обращения в лицензирующий орган.
2.9.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1.Здание, в котором располагается лицензирующий орган, должно находиться с учетом доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
Абзац исключен
Вход в здание, в котором располагается лицензирующий орган, должен обеспечивать свободный доступ заявителей в помещения, в которых осуществляется прием, и к местам информирования.
Абзац исключен
2.9.2.Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.3.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.4.Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.5.Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.6.В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.7.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.8.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами для письма, обеспеченные бумагой и канцелярскими принадлежностями. Здесь же размещается информационный стенд, позволяющий ознакомиться с информационным материалом, регламентирующим условия предоставления государственной услуги.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.9.Кабинеты должностных лиц лицензирующего органа должны быть оснащены информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица.
2.9.10.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2.В число количественных показателей доступности входит время ожидания предоставления государственной услуги.
2.10.3.В число качественных показателей доступности предоставления государственной услуги входят:
- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5.К качественным показателям оценки качества относится культура обслуживания (вежливость) персонала.
2.10.6.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 5 к Административному регламенту.
2.11.Прочие требования
к предоставлению государственной услуги
Образцы бланков заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель может получить в электронном виде на официальном интернет-сайте лицензирующего органа и на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги;
- проверка документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
- выдача лицензии;
- представление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведений в электронном виде о выдаче лицензии для внесения в государственный сводный реестр лицензий.
3.1.2.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 6).
3.2.Прием и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в лицензирующий орган заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, досрочном прекращении действия лицензии с приложением документов, доставленных:
- лично заявителем (представителем заявителя) или курьером;
- посредством почтовой связи;
- в форме электронных документов.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления посредством почтовой связи заявления и документов или в форме электронных документов регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передает руководителю лицензирующего органа.
В случае поступления заявления и документов, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или курьером, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 5 минут регистрирует их в журнале входящей корреспонденции, изготавливает копию заявления с отметкой о принятии документов и передает ее заявителю (представителю заявителя) или курьеру. Зарегистрированное заявление с приложенными документами передает руководителю лицензирующего органа.
3.2.3.Руководитель лицензирующего органа в день получения заявления с комплектом документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает их, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления с комплектом документов от руководителя лицензирующего органа передает их заведующему сектором лицензирования.
3.3.Проверка документов и принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.3.1.Основание для начала исполнения административной процедуры: получение заведующим сектором лицензирования заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство.
Проверка документов, представленных для выдачи лицензии
3.3.2.Заведующий сектором лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и комплекта документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 7);
- передает проекты приказов через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.3.Руководитель лицензирующего органа в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проектов приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки от руководителя лицензирующего органа:
- регистрирует приказы в журнале регистрации приказов по основной деятельности лицензирующего органа;
- приобщает первые экземпляры приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- передает вторые экземпляры приказов должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для организации и проведения проверки.
3.3.5.Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении документарной проверки проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, и по итогам проверки:
а) в случае если заявителем представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента:
- проверяет соответствие предоставленных заявителем документов требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 Административного регламента;
- устанавливает полномочия лица, подписавшего заявление об оказании государственной услуги, наличие документально подтвержденных полномочий представителя заявителя в соответствии с действующим законодательством;
- направляет в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрос в УФНС России по Мурманской области о наличии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении в связи с реорганизацией организации) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, по межведомственному запросу получает от налогового органа выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения о заявителе, через систему межведомственного электронного взаимодействия;
в) в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 6 (в части договоров, подлежащих государственной регистрации) пункта 2.6.1 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, по межведомственному запросу получает от Управления Росреестра по Мурманской области сведения о зарегистрированных правах заявителя на недвижимое имущество через систему межведомственного электронного взаимодействия;
г) утратил силу
д) в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 8 пункта 2.6.1, подпункте 3 пункта 2.6.2.2, подпункте 2 пункта 2.6.3 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, по межведомственному запросу получает от УФК по Мурманской области сведения об уплате государственной пошлины через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.6 - 3.3.12.Утратили силу
3.3.13.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, в течение 2 рабочих дней со дня получения информации по межведомственным запросам через систему межведомственного электронного взаимодействия:
- проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении и документах заявителя, информации, полученной от государственных органов;
- составляет по итогам проверки акт документарной проверки в 2 экземплярах (приложение N 8), один из которых направляется заявителю в соответствии с пунктом 3.3.22 Административного регламента;
- формирует лицензионное дело заявителя, в которое включает заявление заявителя и прилагаемые к нему документы, приказы о проведении документарной проверки, внеплановой выездной проверки, информацию от государственных органов, полученную через систему межведомственного электронного взаимодействия, второй экземпляр акта документарной проверки.
Проведение внеплановой выездной (проверки)
3.3.14.В целях оценки соответствия сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах на выдачу (переоформление, продление срока действия) лицензии, помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, установленным лицензионным требованиям, должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 10 рабочих дней проводит внеплановую выездную проверку по месту планируемого осуществления лицензируемого вида деятельности. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов:
- вручает в день начала проведения проверки под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя и предъявляет служебное удостоверение;
- после ознакомления с приказом приступает к проведению проверки в части достоверности информации, поступившей в лицензирующий орган от заявителя, соблюдения особых требований для розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ;
- в день окончания внеплановой выездной проверки составляет акт внеплановой выездной проверки в 2 экземплярах (приложение N 8), один из которых вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, о чем делает соответствующую запись в акте проверки, другой экземпляр акта приобщает к лицензионному делу заявителя.
3.3.14.1.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении с актом проверки в день возвращения с проверки должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов:
- подготавливает в 2 экземплярах проект сопроводительного письма заявителю о направлении акта внеплановой выездной проверки;
- передает проект сопроводительного письма заявителю с приложенным актом проведения внеплановой выездной проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.14.2.Руководитель лицензирующего органа в день получения проекта сопроводительного письма заявителю рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.14.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя лицензирующего органа подписанного сопроводительного письма заявителю с приложенным актом проведения внеплановой выездной проверки:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- направляет один экземпляр сопроводительного письма заявителю с приложенным актом проверки в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает второй экземпляр сопроводительного письма заявителю должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для приобщения к лицензионному делу заявителя.
Подготовка решения о предоставлении государственной услуги
(об отказе в ее предоставлении)
3.3.15.Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в день завершения процедуры проверки документов проводит оценку результатов документарной и внеплановой выездной проверок на предмет наличия оснований для предоставления государственной услуги (отказа в ее предоставлении) и по итогам оценки:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня проведения оценки:
- подготавливает в 2 экземплярах проект решения о выдаче лицензии (приложение N 9), либо о переоформлении лицензии (приложение N 10), либо о продлении срока действия лицензии (приложение N 11), либо о досрочном прекращении действия лицензии (приложение N 12) (далее - положительное решение);
- абзац исключен
- оформляет лицензию в соответствии с формой, утвержденной приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- подготавливает в 2 экземплярах проект письма заявителю о принятом решении (приложение N 16);
- передает подготовленные проекты положительного решения, письма заявителю, оформленную лицензию с приложением лицензионного дела заявителя заведующему сектором лицензирования для согласования;
б) в случае установления одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня проведения оценки:
- подготавливает в 2 экземплярах проект решения лицензирующего органа об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии (приложение N 13) (далее - решение об отказе);
- подготавливает проект письма заявителю о принятом решении (приложение N 16);
- передает подготовленные проекты решения об отказе и письма заявителю о принятом решении с приложением лицензионного дела заведующему сектором лицензирования для согласования.
3.3.16.Заведующий сектором лицензирования в день получения проектов документов, указанных в пункте 3.3.15 Административного регламента, от должностного лица, ответственного за проведение экспертизы документов, согласовывает их и передает:
а) проекты положительного решения, письма заявителю, оформленную лицензию - руководителю лицензирующего органа;
б) проекты решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении с приложением лицензионного дела - должностному лицу, ответственному за проведение правовой экспертизы сектора контроля.
3.3.17.Должностное лицо, ответственное за проведение правовой экспертизы, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заведующего сектором лицензирования проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении с приложением лицензионного дела проводит проверку на соответствие оснований отказа нормам действующего законодательства и по итогам проверки:
- визирует и передает проекты решения об отказе, письма заявителю о принятом решении с приложением лицензионного дела на подпись руководителю лицензирующего органа при соответствии оснований отказа нормам действующего законодательства;
- оформляет служебную записку с изложением причин несоответствия отказа нормам действующего законодательства и передает ее с проектами решения об отказе, письма заявителю о принятом решении с приложением лицензионного дела на рассмотрение руководителю лицензирующего органа - при выявлении несоответствия оснований отказа нормам действующего законодательства.
3.3.18.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня получения от заведующего сектором лицензирования или должностного лица, ответственного за проведение правовой экспертизы:
а) проектов положительного решения, письма заявителю, оформленной лицензии рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
б) проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении с приложением лицензионного дела рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
в) служебной записки о несоответствии оснований отказа нормам действующего законодательства (с приложением проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении, лицензионного дела заявителя):
- рассматривает ее, визирует и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, возвращает должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для устранения несоответствий согласно служебной записке;
- подписывает решение об отказе, письмо заявителю о принятом данном решении и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в случае несогласия с заключением должностного лица, ответственного за проведение правовой экспертизы.
3.3.19.Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя лицензирующего органа служебной записки о несоответствии оснований отказа вносит соответствующие изменения в проекты решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении и передает их на рассмотрение заведующему сектором лицензирования.
3.3.20.Заведующий сектором лицензирования в день получения проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом решении с внесенными в них изменениями выполняет административные действия, указанные в пункте 3.3.16 Административного регламента.
3.3.21.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанных документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 3.3.18 Административного регламента:
- регистрирует положительное решение или решение об отказе в журнале регистрации решений лицензирующего органа;
- абзац исключен
- заверяет лицензию печатью лицензирующего органа и изготавливает копию лицензии;
- приобщает первый экземпляр положительного решения или решения об отказе к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- направляет один экземпляр письма заявителю о принятом решении (положительном или об отказе) с приложением акта документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа в случае, если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа;
- абзац исключен
- передает вторые экземпляры положительного решения или решения об отказе, письма заявителю, лицензию и копию лицензии должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для приобщения их к лицензионному делу заявителя, а лицензию - для выдачи заявителю.
Лицензирующий орган направляет письмо заявителю о принятом решении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении срока действия) почтовым отправлением или в форме электронного документа в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, представляет сведения о лицензии, полученной заявителем, в УФНС России по Мурманской области не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах
3.3.22.Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется при самостоятельном выявлении лицензирующим органом опечаток и (или) ошибок либо при поступлении заявления от заявителя об их исправлении.
3.3.23.В случае обнаружения допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностным лицом лицензирующего органа производятся следующие административные действия:
3.3.23.1.Должностное лицо, выявившее опечатки и (или) ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, в течение 1 рабочего дня:
- подготавливает служебную записку о выявлении и необходимости устранения данных опечаток и (или) ошибок;
- передает служебную записку через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.23.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица лицензирующего органа служебной записки регистрирует ее в журнале регистрации служебных записок и передает для визирования руководителю лицензирующего органа.
3.3.23.3.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки, рассматривает ее, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.23.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки от руководителя лицензирующего органа передает ее должностному лицу, которому согласно резолюции поручено устранение ошибки и (или) опечатки.
3.3.23.5 Должностное лицо, ответственное за исправление выявленной ошибки и (или) опечатки, в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки с визой руководителя лицензирующего органа от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты сопроводительного письма заявителю и исправленных документов;
- передает подготовленные проекты письма, исправленных документов через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, для подписания руководителю лицензирующего органа.
3.3.23.6.Руководитель лицензирующего органа, получив проекты сопроводительного письма заявителю и исправленных документов, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.23.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанных сопроводительного письма заявителю и исправленных документов:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма с приложением исправленных документов отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением заявителю;
- второй экземпляр сопроводительного письма заявителю и вторые экземпляры исправленных документов передает должностному лицу, ответственному за устранение ошибки и (или) опечатки, для приобщения их к лицензионному делу заявителя и представления (при необходимости) сведений об исправленных документах в УФНС России по Мурманской области через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.24.В случае поступления посредством почтовой связи заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.3.25.В случае поступления заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, доставленного лично заявителем (представителем заявителя) или курьером, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 5 минут:
- регистрирует заявление в журнале входящих документов;
- изготавливает копию заявления с отметкой о принятии документов, которую передает заявителю (представителю заявителя) или курьеру;
- передает зарегистрированное заявление руководителю лицензирующего органа.
3.3.26.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.27.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок передает его должностному лицу, которому согласно резолюции поручено устранение ошибки и (или) опечатки.
3.3.28.Должностное лицо, ответственное за исправление выявленной ошибки и (или) опечатки, выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.3.23.5 Административного регламента.
3.3.29.Руководитель лицензирующего органа, получив проекты сопроводительного письма заявителю и исправленных документов, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.30.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные письмо, исправленные документы, выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.3.23.7 Административного регламента.
3.4.Выдача лицензии
3.4.1.Основание для начала исполнения административной процедуры: получение должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы документов, лицензии от должностного лица, ответственного за делопроизводство.
3.4.2.При обращении заявителя или его представителя за получением лицензии лично должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов:
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя);
- устанавливает полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении лицензии;
- выдает заявителю (представителю заявителя) лицензию под роспись в получении лицензии в журнале (реестре) выданных лицензий;
- делает запись в журнале (реестре) выданных лицензий по установленной форме (приложение N 15).
Максимальный срок исполнения административных действий 15 минут.
3.4.3.В случае отправки лицензии почтой по просьбе заявителя, указанной в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, лицензию с приложением адреса заявителя.
3.4.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за проведение экспертизы документов, лицензии с приложением адреса заявителя направляет ее заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес заявителя.
3.4.5.После получения уведомления о вручении лицензии должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, подшивает бланк уведомления о вручении в лицензионное дело заявителя.
3.5.Представление сведений о выдаче лицензии в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка
3.5.1.Основание для начала исполнения административной процедуры: положительное решение о предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3.15.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии в рамках ведения государственного сводного реестра лицензий представляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения о лицензии в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для представления сведений о лицензии в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в лицензирующем органе установлено ПО "Розничная лицензия".
3.5.2.1.Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, входит с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в ПО "Розничная лицензия", вносит сведения, полученные в том числе из документов, представленных лицензиатами, для получения, переоформления, продления срока действия лицензии, а также по межведомственному запросу, которые включают в себя:
а) полное и сокращенное наименование лицензиата с указанием его организационно-правовой формы;
б) идентификационный номер лицензиата;
в) код причины постановки на учет лицензиата;
г) адрес (место нахождения) лицензиата;
д) адрес электронной почты лицензиата;
е) место нахождения (адрес) обособленного подразделения лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности;
ж) код причины постановки на учет обособленного подразделения лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности;
з) код субъекта Российской Федерации, в котором находится лицензиат;
и) код субъекта Российской Федерации, в котором находится обособленное подразделение лицензиата, осуществляющее лицензируемый вид деятельности;
к) наименование лицензируемого вида деятельности лицензиата;
л) вид продукции в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
м) номер ранее выданной лицензии;
н) наименование органа, выдавшего лицензию;
о) дата выдачи лицензии;
п) дата окончания действия лицензии;
р) основание изменения сведений о лицензии: решение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата;
и передает их в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения в государственный сводный реестр лицензий.
3.5.2.2.Переданной записи, содержащей сведения о выдаче лицензиату лицензии, указанные в пункте 3.5.2.1, присваивается номер, являющийся номером лицензии в сводном государственном реестре лицензий, который должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, присваивает лицензии при ее оформлении.
3.5.3.Государственный сводный реестр лицензий размещен на официальном портале Росалкогольрегулирования в разделе "Лицензирование", во вкладке "Государственный сводный реестр лицензий".
Сведения, содержащиеся в государственном сводном реестре лицензий, являются открытыми и бесплатными.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными должностными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением исполнения положений, последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (приказами) лицензирующего органа.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается руководителем лицензирующего органа.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) лицензирующего органа.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы лицензирующего органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель лицензирующего органа создает комиссию и утверждает ее состав приказом. В состав комиссии входят должностные лица лицензирующего органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
По фактам обращений заявителей проводятся внеплановые проверки.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия положениям Административного регламента, нарушения законодательства Мурманской области.
Справку подписывают должностные лица, проводившие проверку, и утверждает руководитель лицензирующего органа либо лицо, исполняющее его обязанности.
4.2.4.По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель лицензирующего органа либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3.Ответственность государственных служащих лицензирующего органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность.
4.3.2.Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закрепляется в должностных регламентах, утверждаемых руководителем лицензирующего органа, исходя из прав и обязанностей лицензирующего органа по предоставлению государственной услуги.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель лицензирующего органа.
4.4.2.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, должностных лиц и государственных служащих.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.7.2 Административного регламента;
6) требование платы с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в лицензирующий орган в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем лицензирующего органа, подаются в Правительство Мурманской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта лицензирующего органа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.Адрес для направления жалобы: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71, телефон (8152) 458797, телефакс (8152) 458797, е-mail alco_met@gov-murman.ru.
5.5.Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 18 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично или письменно в адрес лицензирующего органа.
5.7.Заявитель имеет право на получение в лицензирующем органе информации и документов, необходимых для обоснования подаваемой жалобы, в случае если лицензирующий орган располагает этой информацией и документами.
5.8.Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Руководитель лицензирующего органа проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку (приложение N 19) личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу с согласия заявителя на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.10.Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его секретарю в течение одного рабочего дня.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- отсутствия основания для удовлетворения жалобы;
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
3) вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
4) направляет заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений;
5) направляет в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, ответ на жалобу, поступившую в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа.
5.12.По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.13.Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
В случае если в жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давали письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу лицензирующего органа.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.16.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.