Закон от 24.12.2007 г № 936-01-ЗМО
О внесении изменений в Закон Мурманской области «О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области»
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области" от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО с изменениями, внесенными Законами Мурманской области от 05.10.2006 N 795-01-ЗМО, от 27.12.2006 N 827-01-ЗМО, следующие изменения:
1.В приложении N 1:
1) пункт 1 после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 N 1437;";
2) пункт 2 дополнить подпунктом 2.10 следующего содержания:
"2.10. Межшкольный учебный комбинат.";
3) подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Расчет средств на оплату труда.
Фонд оплаты труда (далее также - ФОТ) работников образовательных учреждений (за исключением дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей) составляют:
ФОТ = ФОТб + ФОТс + ФОТст, где:
ФОТб + ФОТс = 75 % ФОТ; ФОТст = 25 % ФОТ.
ФОТб - базовая (тарифная) часть ФОТ.
Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда образовательного учреждения формируется с учетом повышения тарифных ставок (должностных окладов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда дополнительно увеличивается на 5 процентов на повышение разрядности и аттестацию административно-управленческого и педагогического персонала.
Штатное расписание учреждения формируется руководителем учреждения в пределах базовой (тарифной) части фонда оплаты труда работников учреждения.
ФОТс - специальная (тарифная) часть ФОТ.
Специальная (тарифная) часть ФОТ обеспечивает выплаты коэффициентов к тарифной ставке (должностному окладу) за сложность обучения предметам и квалификацию педагогических работников.
Тарифная ставка (должностной оклад) педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (за исключением педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования и учреждений дополнительного образования детей) увеличивается на коэффициент, учитывающий квалификацию педагогических и руководящих работников:
1,05 - для педагогических и руководящих работников, имеющих вторую категорию;
1,1 - для педагогических и руководящих работников, имеющих первую категорию;
1,15 - для педагогических и руководящих работников, имеющих высшую категорию.
Тарифная ставка (должностной оклад) педагогических и педагогических руководящих работников общеобразовательных учреждений увеличивается на коэффициент, учитывающий сложность обучения предметам:
1,15 - начальное общее образование;
1,15 - основное общее образование;
1,16 - среднее (полное) общее образование.
ФОТст - стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ.
Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ обеспечивает выплаты надбавок за сложность, напряженность и результативность труда, а также доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника. Размеры доплат и надбавок определяются руководителем учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.
Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ рассчитывается исходя из установленных процентных соотношений базовой и специальной (тарифных) и стимулирующей (надтарифной) частей по каждой группе персонала.
Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ для образовательных учреждений (за исключением дневной общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части реализации программ начального общего образования); прогимназии (в части реализации программ начального общего образования), лицея; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальной школы - детского сада компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования); дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей) распределяется в зависимости от групп персонала:
Группы
персоналаТарифная
часть, %Надтарифная
часть, %Административно-управленческий персонал 70 30 Педагогический персонал 75 25 Учебно-вспомогательный персонал 85 15 Обслуживающий персонал 85 15
Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ дневной общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части реализации программ начального общего образования); прогимназии (в части реализации программ начального общего образования), лицея; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальной школы - детского сада компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования) определена в размере 25 процентов.
Фонд оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей составляют:
ФОТ = ФОТб + ФОТст.
Базовая (тарифная) и стимулирующая (надтарифная) части ФОТ для дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей определены в размере 90 - 95 процентов и 5 - 10 процентов соответственно в зависимости от групп персонала.
Группы
персоналаТарифная
часть, %Надтарифная
часть, %Административно-управленческий персонал 90 10 Педагогический персонал 90 10 Учебно-вспомогательный персонал 95 5 Обслуживающий персонал 95 5
Размер средств по группам персонала, направляемых на оплату труда в образовательном учреждении, может изменяться между собой в пределах общих средств на оплату труда.
В случае образования экономии фонда оплаты труда работников учреждения средства направляются на осуществление выплат стимулирующего характера.
Для образовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, применяются нормативы финансирования городских образовательных учреждений. Фонд оплаты труда специалистов указанных образовательных учреждений увеличивается на 25 процентов.";
4) подпункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Методика расчета регионального норматива финансирования для дневной общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части реализации программ начального общего образования); прогимназии (в части реализации программ начального общего образования), лицея; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальной школы - детского сада компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования), межшкольного учебного комбината (в части реализации программ основного общего, среднего (полного) общего образования в части изучения дисциплины "Технология").
Региональный норматив финансирования на 1 обучающегося данных типов и видов образовательных учреждений в части финансирования реализации государственного стандарта общего образования рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги, рассчитанной по ступеням общего образования с учетом коэффициентов удорожания при обучении в лицеях, гимназиях, школах (классах) с углубленным изучением предметов, экспериментальных и специальных (коррекционных) школах и классах.
Норматив расходов на реализацию образовательной услуги, объем и качество которой соответствует требованиям государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана);
коэффициента увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
расходов на обеспечение учебного процесса (учебные расходы).
Норматив (N) = Стоимость педагогической услуги x k + Учебные расходы, где:
k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, равный 1,43.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается по следующей формуле:a - x b x 1,33 x 1,262 x 12 d Стоимость педагогической услуги = ------------------------- x w x c x r, где: m
a - число часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе:
Начальное общее образование 25 Основное общее образование 34 Среднее (полное) общее образование 36
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю):
20 часов в неделю - учителя 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений;
18 часов в неделю - учителя 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений;
b - ставка заработной платы учителя, соответствующая 13 разряду областной тарифной сетки для общеобразовательных школ, 14 разряду - для лицеев, гимназий, классов профильного обучения, углубленного изучения отдельных предметов. Тарифная ставка (оклад) устанавливается с учетом повышений, надбавок и доплат в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области;
1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
12 - количество месяцев в году;
w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:
Деление
классов
на
группыНаличие
групп
продленного
дняНаличие
программ
дополнительного
образованияОбщее
удорожание,
wгород село город село город село город село начальное
общее
образование1,04 1 1,4 1,26 1,01 1,01 1,47 1,27 основное
общее
образование1,12 1,02 1 1 1,01 1,01 1,13 1,03 среднее
(полное)
общее
образование1,22 1,05 1 1 1,01 1,01 1,23 1,06
c - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за работу в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
m - нормативная наполняемость класса.
При условии передачи ведения дисциплины "Технология" в межшкольный учебный комбинат число часов по базисному учебному плану уменьшается на 2 часа в неделю.
Число часов по базисному учебному плану в межшкольном учебном комбинате:
Основное общее образование 2 Среднее (полное) общее образование 2
Учебные расходы на 1 обучающегося в год устанавливаются в следующих размерах:
Образовательное
учреждениеУчебные расходы
на 1 обучающегося
в год (рублей)Городские: дневная общеобразовательная школа; начальная школа детский сад (в части реализации программ начального общего
образования); прогимназия (в части реализации программ начального
общего образования)2378 Городские: лицей; гимназия; школа (класс) с углубленным изучением
предметов; экспериментальная школа и классы; классы профильного
обучения3098 Сельские: дневная общеобразовательная школа; начальная школа - детский
сад (в части реализации программ начального общего образования);
лицей; гимназия; школа с углубленным изучением предметов;
экспериментальная школа и классы; классы профильного обучения4963 Городские и сельские: специальная (коррекционная) общеобразовательная
школа, коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных
школах, начальная школа - детский сад компенсирующего вида (в части
реализации программ начального общего образования)4374
Учебные расходы на 1 обучающегося в межшкольном учебном комбинате устанавливаются в размере 136 рублей в год.
Учебные расходы на 1 обучающегося в образовательном учреждении, передавшем ведение дисциплины "Технология" в межшкольный учебный комбинат, соответственно уменьшаются на 136 рублей в год.
При наличии интерната при школе в региональный норматив финансирования дополнительно включаются затраты на содержание воспитанников.
Норматив по малокомплектной школе рассчитывается исходя из наполняемости классов 15 человек. Норматив по малочисленной школе рассчитывается исходя из наполняемости классов 6 человек.";
5) подпункты 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5 признать утратившими силу.
2.В пункте 1 приложения N 2 слова "в подпунктах 3.4.1 - 3.4.7 " заменить словами "в подпунктах 3.4.1, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.7 ".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2.Действие абзаца тридцатого подпункта 3.3 приложения N 1 "Порядок определения региональных нормативов финансирования государственных областных и муниципальных образовательных учреждений" к Закону Мурманской области "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области" от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО распространяется на правоотношения, возникшие с 6 марта 2007 года.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
24 декабря 2007 года
N 936-01-ЗМО