Постановление от 10.03.2008 г № 27-ПГ
О Порядке контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.11.1996 N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации", повышения эффективности исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и контроля за их исполнением постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.Ввести в исполнительных органах государственной власти Мурманской области систему упреждающего контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и поручений, содержащихся в нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - поручения), с заблаговременным представлением в Контрольное управление Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации информации о принятых мерах по исполнению поручений с последующим докладом в установленные сроки об итогах проделанной работы.
3.Установить, что члены Правительства Мурманской области, на которых в соответствии с распределением обязанностей возложены функции по координации и регулированию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, и руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области несут персональную ответственность за своевременное и полное исполнение поручений.
4.Возложить функции по проверке качества и полноты исполнения поручений, анализу информации, содержащейся в материалах, направляемых в Контрольное управление Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, на контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области.
5.Возложить функции по контролю за сроками исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на секретариат Правительства Мурманской области.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области определить порядок организации исполнения запросов органов государственной власти Мурманской области, связанных с исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Макарова А.В.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Порядок контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - Порядок) принят в целях повышения эффективности контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
Порядок распространяется на поручения Президента Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации (далее - поручения), содержащиеся:
- в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, протоколах совещаний, заседаний координационных и совещательных органов, возглавляемых Президентом Российской Федерации, и резолюциях, данных Президентом Российской Федерации по исполнению служебных документов;
- в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний, совещаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, и в резолюциях, данных Председателем Правительства Российской Федерации по исполнению служебных документов.
Все поручения, названные в Порядке, подлежат обязательной постановке на контроль в секретариате Правительства Мурманской области.
2.Для исполнения поручений Губернатором Мурманской области назначается исполнитель из числа членов Правительства Мурманской области или руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - исполнитель). Задания, данные Губернатором Мурманской области, во исполнение поручений оформляются в форме резолюций.
3.Исполнитель при выполнении поручений разрабатывает ряд поэтапных контрольных действий, направленных на их своевременное исполнение. К данным действиям могут относиться следующие меры упреждающего контроля:
- определение средств и методов контроля за своевременным исполнением поручений, в том числе принятие решений (постановлений, распоряжений, приказов и т.п.), разработка планов, других мероприятий с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение поручений;
- направление ответственным исполнителям предупредительных запросов с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение поручений, в промежуточной информации указываются причины этих обстоятельств и принимаемые меры по обеспечению своевременного выполнения поручений;
- осуществление контрольных проверок хода исполнения поручений;
- регулярное заслушивание на аппаратных совещаниях либо специальных заседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений;
- проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и внесение предложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц;
- использование автоматизированной системы контроля за своевременным исполнением поручений с целью регулярного представления Губернатору Мурманской области соответствующей информации по данному вопросу.
4.Поручения исполняются в срок.
4.1.Поручения, содержащие в тексте указание "срочно", исполняются в 3-дневный срок, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 10 дней. В 10-дневный срок исполняются также поручения, содержащие в тексте указание "оперативно".
Срок исполнения, если он не определен в поручении, устанавливается в один месяц.
4.2.Срок исчисляется в календарных днях:
- для поручений, содержащихся в нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, - со дня вступления их в силу;
- для прямых поручений Президента Российской Федерации - с даты их подписания;
- для поручений, содержащих в тексте указание "срочно" или "оперативно", - с даты их поступления.
4.3.Если срок исполнения поручений установлен ежемесячно или ежеквартально, то информация о ходе исполнения таких поручений предоставляется до 2 числа месяца, следующего за отчетным месяцем или кварталом. Информация о ходе исполнения поручений с постоянным сроком исполнения предоставляется не реже одного раза в год, не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
4.4.В случаях, когда срок исполнения поручения определен в течение месяца и более, исполнитель до истечения первой половины установленного срока готовит для направления в Контрольное управление Президента Российской Федерации или Правительство Российской Федерации промежуточную информацию, содержащую подробные сведения о ходе выполнения поручения. Если срок исполнения установлен менее месяца и при этом своевременное его выполнение не вызывает сомнения, то промежуточная информация представляется по усмотрению члена Правительства Мурманской области, курирующего соответствующий исполнительный орган государственной власти.
4.5.При необходимости продления срока выполнения поручений исполнитель до истечения срока готовит Губернатору Мурманской области проект информационной справки на имя Президента Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения. В информационной справке должны указываться аргументированные причины внесенного предложения, а также конкретные меры, принимаемые для выполнения поручения. Информационная справка согласовывается с контрольно-инспекторским управлением Правительства Мурманской области.
5.Если исполнение поручения возложено на нескольких исполнителей, то его выполнение координирует должностное лицо, указанное первым. Информация о выполнении такого поручения представляется этим должностным лицом по согласованию с соисполнителями.
6.До представления Губернатору Мурманской области исполнитель направляет в контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области проект промежуточной информации, итогового доклада и копии организационно-распорядительных документов, принятых во исполнение поручения, для анализа и подготовки заключения о полноте и качестве исполнения поручения (далее - заключение).
7.Секретариат Правительства Мурманской области по осуществлению упреждающего контроля за исполнением поручений:
- обеспечивает своевременное направление поручений согласно резолюциям в исполнительные органы государственной власти Мурманской области для исполнения и контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области в целях проверки качества и полноты исполнения поручений;
- осуществляет контроль за соблюдением сроков их исполнения, в том числе предварительный контроль;
- информирует Губернатора Мурманской области об исполнении поручений;
- готовит предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного исполнения поручений.
8.Контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области:
- анализирует представленные материалы в целях проверки качества и полноты исполнения поручений;
- направляет исполнителям запросы с целью получения информации о принятых мерах по исполнению поручений;
- осуществляет проведение контрольных проверок хода исполнения поручений;
- готовит предложения о проведении служебных проверок по фактам ненадлежащего исполнения поручений;
- рассматривает проекты промежуточной информации и итоговых докладов, направляемых в Контрольное управление Президента Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации, и готовит заключения о полноте и качестве исполнения поручений.
9.Информация о принятых мерах по исполнению поручений, а также копии организационно-распорядительных документов, принятых во исполнение поручения, направляются:
- в отношении поручений, указов и распоряжений Президента Российской Федерации - в Контрольное управление Президента Российской Федерации;
- в отношении поручений и нормативных актов Правительства Российской Федерации - в Правительство Российской Федерации.
Указанная информация должна содержать подробные сведения о ходе выполнения поручения.
10.Снятие с контроля или продление сроков контроля исполнения поручений осуществляется Губернатором Мурманской области после принятия соответствующего решения Президентом Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или его заместителем.