Решение от 28.04.2008 г № 421
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Апатиты
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Апатиты, принятый решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 471, в редакции решения Совета депутатов города Апатиты от 27.02.2007 N 210 :
1) Пункт 1 статьи 9.1 после подпункта 3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;".
2) Пункт 1 статьи 9.1 после подпункта 6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Апатиты первичной медико-санитарной помощи.".
3) Подпункт 1 пункта 3 статьи 11 дополнить словами ", правовые акты, принятые на местном референдуме;".
4) Подпункт 2 пункта 3 статьи 11 признать утратившим силу.
5) Подпункт 3 пункта 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3) нормативные и иные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов;".
6) Подпункт 6 пункта 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов.".
7) Подпункты 3, 4, 5, 6 пункта 3 статьи 11 соответственно считать подпунктами 2, 3, 4, 5.
8) В пункте 4 статьи 11 после слов "имеют прямое действие" дополнить словами "и применяются на всей территории города Апатиты".
9) Пункт 10 статьи 11 изложить в новой редакции:
"10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Апатиты, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Апатиты, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.".
10) Пункт 5 статьи 13 изложить в новой редакции:
"5. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Уставом городского округа Апатиты в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
11) В пункте 6 статьи 13:
- после слов "внесении изменений" дополнить словами "и дополнений";
- слова "установленного количества" заменить словами "установленной численности депутатов Совета депутатов".
12) В пункте 8 статьи 13 после слова "решения" дополнить словами "нормативного правового характера".
13) Пункт 9 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи решения Совета депутатов в течение 10 дней со дня их поступления в администрацию города подписываются Главой города либо возвращаются им в Совет депутатов с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложением о внесении изменений и дополнений.".
14) Пункт 11 статьи 13 изложить в новой редакции:
"11. Отклоненное Главой города в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39 настоящего Устава решение Совета депутатов повторно рассматривается Советом депутатов не позднее чем на ближайшем очередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении Советом депутатов решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней со дня его поступления в администрацию города.".
15) Статью 18 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.".
16) Пункт 2 статьи 19 дополнить предложением "При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.".
17) В абзаце 8 пункта 4 статьи 32 слова "решения Совета депутатов" исключить.
18) В пункте 4 статьи 32 после абзаца восьмого дополнить двумя абзацами следующего содержания:
"- подписывает решения Совета депутатов нормативного правового характера;
- подписывает и обнародует ненормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;".
19) В абзаце 9 пункта 4 статьи 32 после слов "издает распоряжения" дополнить словами "и постановления".
20) В абзаце первом пункта 5 статьи 32 слова "установленного количества" заменить словами "установленной численности депутатов Совета депутатов".
21) Абзац второй пункта 5 статьи 32 дополнить предложением: "При одновременном отсутствии председателя Совета депутатов и его заместителя допускается исполнение полномочий председателя Совета депутатов депутатом Совета депутатов только по решению, принятому Советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.".
Подпункт 22 пункта 1 данного документа вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 5 данного документа).
22) В подпункте 1 пункта 2 статьи 33 слова "городские целевые программы," исключить.
23) В пункте 2 статьи 33 после подпункта 3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Апатиты, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов;".
24) Подпункт 7 пункта 2 статьи 33 изложить в новой редакции:
"7) может устанавливать для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;".
25) Подпункт 10 пункта 2 статьи 33 изложить в новой редакции:
"10) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;".
26) Подпункт 10.1 пункта 2 статьи 33 дополнить словами: ", утверждает порядок проведения муниципального земельного контроля".
27) Подпункт 11.1 пункта 2 статьи 33 дополнить словами: ", утверждает правила благоустройства города Апатиты".
28) Подпункт 12.1 пункта 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"12.1) утверждает предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;".
29) Пункт 2 статьи 34 изложить в новой редакции:
"2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.".
30) В пункте 3 статьи 34 слово "месяц" заменить словами "три месяца".
31) Статью 34 дополнить пунктами 9 - 10 следующего содержания:
"9. Совет депутатов нового созыва созывается на первое заседание Главой города или председателем территориальной избирательной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
10. В случае если Мурманским областным судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов.".
32) Подпункт 4 пункта 1 статьи 35 дополнить словами: ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Апатиты.".
33) Пункт 1 статьи 35 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей города Апатиты более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Апатиты.".
34) Пункт 8 статьи 36 изложить в новой редакции:
"8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов правления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
35) В пункте 6 статьи 38 слова ", заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности" исключить.
36) Статью 38 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
37) В подпункте 3 пункта 1 статьи 39 после слова "решения" дополнить словами "нормативного правового характера".
38) Пункт 1 статьи 39 после подпункта 9 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) выдавать письменное разрешение муниципальным служащим города Апатиты для получения наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;".
39) Пункт 1 статьи 40 дополнить подпунктами 14 - 15 следующего содержания:
"14) преобразования города Апатиты, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Апатиты;
15) увеличения численности избирателей города Апатиты более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Апатиты.".
40) Абзац второй статьи 43 изложить в следующей редакции:
"Споры между администрацией города и Советом депутатов, возникающие по вопросам осуществления полномочий, принятым актам и иным вопросам могут решаться путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок, не превышающий одного месяца, либо в судебном порядке. В случае если созданная комиссия не приняла согласованного решения по истечении установленного срока, рассмотрение спора также может быть передано в суд".
Подпункт 41 пункта 1 данного документа вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 5 данного документа).
41) В абзаце третьем пункта 1 статьи 44 слова "городских целевых программ" исключить.
Подпункт 42 пункта 1 данного документа вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 5 данного документа).
42) В пункте 1 статьи 44 после абзаца третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы;".
43) Абзац четвертый пункта 4 статьи 44 дополнить словами: ", выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Апатиты;".
44) Абзац девятый пункта 5 статьи 44 изложить в новой редакции:
"- вносит в Совет депутатов предложение по установлению для расчета субсидий отличных от установленных региональных стандартов стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;".
45) Абзац двадцать пятый пункта 5 статьи 44 дополнить словами ", вносит в Совет депутатов предложение по утверждению правил благоустройства города Апатиты".
46) В абзаце третьем пункта 6 статьи 44 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".
47) Абзац третий пункта 7 статьи 44 изложить в новой редакции:
"- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Апатиты, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
48) В абзаце четвертом пункта 10 статьи 44 после слова "детям" дополнить словами "(за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
49) Пункт 13 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"- обеспечивает защиту государственной тайны в органах местного самоуправления и на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.".
50) В пункте 1 статьи 46 после слов "основе на" исключить слово "муниципальной".
51) В пункте 2 статьи 46 слово "муниципальные" исключить.
52) Пункт 2 статьи 47 признать утратившим силу.
53) Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Апатиты в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Мурманской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
избрания или назначения на муниципальную должность;
избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города Апатиты, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления города Апатиты, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления города Апатиты с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления города Апатиты и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы города Апатиты награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления города Апатиты, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.".
54) Пункт 2 статьи 49 изложить в новой редакции:
"2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
55) В пункте 3 статьи 49 слово "должностной" заменить словом "дисциплинарный".
56) Статью 50 дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.".
57) Статью 50 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.".
58) В пункте 6 статьи 50 слова "о порядке замещения должностей муниципальной службы," заменить словами "о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Апатиты,".
59) По всему тексту статьи 50 слова "муниципальная должность" в соответствующем падеже заменить словами "должность муниципальной службы" в соответствующем падеже.
60) Пункты 2 и 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"2. Плановая аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
Внеочередная аттестация может проводиться:
1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, в том числе с целью присвоения муниципальному служащему очередного квалификационного разряда;
2) по решению руководителя органа местного самоуправления после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей муниципальной службы в муниципальном органе;
об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.".
61) В пункте 4 статьи 51 слова "муниципальную должность" заменить словами "должность муниципальной службы".
62) В подпункте 2 пункта 3 статьи 53 после слов "органам местного самоуправления" дополнить словами ", в случаях установленных".
63) Подпункт 2 пункта 4 статьи 53 изложить в новой редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах города Апатиты, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
64) Пункт 4 статьи 53 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
65) Статью 58 изложить в новой редакции:
"Статья 58. Городской бюджет
1. Городской бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в городском округе Апатиты.
2. Городской бюджет является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственных доходов и правом органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Городской бюджет утверждается в форме решения Совета депутатов о городском бюджете.
4. Составление проекта городского бюджета и его исполнение обеспечивается администрацией города.
5. Непосредственное составление проекта городского бюджета, организация его исполнения, а также осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется финансовым органом администрации города. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи кассового плана.
6. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется территориальным органом Федерального казначейства.
7. Реализация бюджетных прав Совета депутатов, администрации города и Контрольно-ревизионной комиссии производится в рамках бюджетного процесса в городском округе Апатиты.
8. Положение о бюджетном процессе в городском округе Апатиты утверждается Советом депутатов и устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.".
66) Статью 62 признать утратившей силу.
67) Статью 64 изложить в новой редакции:
"Статья 64. Бюджетный процесс в городском округе Апатиты
1. Составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности производится в соответствии с бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском округе Апатиты, принимаемым Советом депутатов.
2. Участники бюджетного процесса в городском округе Апатиты и их полномочия:
1) Глава города принимает решение о разработке проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
2) Совет депутатов рассматривает проект городского бюджета, утверждает городской бюджет, годовой отчет о его исполнении, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения городского бюджета.
3) Администрация города обеспечивает составление проекта городского бюджета, его исполнение, осуществляет контроль использования бюджетных средств.
4) Финансовый орган администрации города составляет проект городского бюджета и среднесрочного финансового плана, организует исполнение городского бюджета, составляет и представляет в администрацию города бюджетную отчетность.
5) Расчетно-кассовый центр г. Апатиты Главного управления ЦБ РФ по Мурманской области производит выдачу наличных денежных средств получателям средств городского бюджета.
6) Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; контроль за устранением выявленных нарушений.
7) Главные распорядители средств городского бюджета составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть городского бюджета; организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
8) Главные администраторы доходов городского бюджета осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним.
9) Главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита городского бюджета; осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита городского бюджета; обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.
10) Получатели средств городского бюджета составляют и исполняют бюджетную смету, принимают и (или) исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городском округе Апатиты устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов, а также в установленных ими случаях постановлениями администрации города.
4. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета:
1) Глава города не позднее 1 октября текущего года издает постановление о разработке проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
2) Глава города вносит в Совет депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год вместе с документами, перечень которых определен Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городском округе Апатиты, в срок не позднее 15 ноября текущего года.
3) Инициаторами внесения поправок в проект решения о бюджете могут быть Глава города и депутаты Совета депутатов. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, статьям бюджета, рассматриваются только в письменном виде и при условии, что инициатор внесения поправки указал источник финансирования дополнительных расходов.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения:
1) Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях: при принятии за основу и в окончательной редакции.
2) При принятии проекта бюджета за основу Совет депутатов утверждает основные параметры бюджета: общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов городского бюджета, дефицит городского бюджета в абсолютной сумме и в процентах к доходам городского бюджета без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета.
3) Решение о городском бюджете рассматривается на заседании Совета депутатов с целью принятия его в окончательной редакции не позднее 30 дней со дня принятия проекта решения о бюджете за основу.
4) При принятии решения о бюджете в окончательной редакции голосование проводится по каждому пункту проекта решения о бюджете, его приложениям и в целом по решению.
5) Решение Совета депутатов об отклонении проекта решения о бюджете должно быть мотивированным и содержать конкретные предложения Главе города и (или) указания на нарушения бюджетного законодательства.
6) В случае отклонения проекта решения о бюджете Совет депутатов передает указанный проект решения в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта в порядке, установленном решением Совета депутатов. Доработанный согласительной комиссией проект решения о бюджете должен быть направлен в Совет депутатов для повторного рассмотрения в течение 10 дней со дня его отклонения.
6. Порядок внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете:
1) Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете вносится Главой города.
2) Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете может быть рассмотрен Советом депутатов либо на очередной сессии в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, либо во внеочередном порядке не позднее чем в течение 15 дней со дня его внесения в Совет депутатов.
7. Осуществление контроля исполнения городского бюджета:
1) Глава города представляет в Совет депутатов отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также годовой отчет об исполнении бюджета.
2) Совет депутатов вправе получать от администрации города оперативную информацию об исполнении бюджета. Запросы Совета депутатов по вопросам исполнения городского бюджета направляются Главе города.
3) Годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется Главой города в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета представляются проект решения об исполнении городского бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении городского бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4) Администрация города вправе создать подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющее разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
5) Проект городского бюджета, решение Совета депутатов об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
2.Изменения и дополнения в Устав городского округа Апатиты зарегистрировать в порядке, установленном действующим законодательством.
3.После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского округа Апатиты настоящее решение опубликовать в газете "Кировский рабочий".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпунктов 22 и 41, 42 пункта 1 настоящего решения.
5.Подпункты 22 и 41, 42 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2009 года.
6.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (Хисматуллин И.Х.).
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ