Постановление от 11.06.2008 г № 8
Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда на предприятиях и в учреждениях Мурманской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Мурманской области, Чернев Андрей Васильевич, проанализировав результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда в Мурманской области в 2007 году установил следующее.
Несмотря на проводимую работу и применяемые Управлением Роспотребнадзора меры, на территории Мурманской области в течение 5 лет происходит увеличение числа лиц, занятых в неблагоприятных условиях труда на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи.
Продолжает оставаться высокой доля рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам. В среднем по Мурманской области на предприятиях промышленности, транспорта и связи 38,94 % работающих находится во вредных условиях труда. Среди них 21,96 % - в контакте с шумом, 5,5 % - с вибрацией, 10,77 % - с превышением допустимых уровней по загазованности, 8,9 % - по запыленности и 12,73 % - в тяжелых условиях труда. Обращает внимание значительный рост доли неблагополучных рабочих мест по воздействию физических факторов производственной среды, что подтверждается и данными профессиональной заболеваемости - 70,5 % профпатологии являются следствием воздействия физических производственных факторов.
Продолжается допуск женщин к работам с веществами 1-го и 2-го классов опасности, аллергенами, канцерогенами и другими потенциально-опасными веществами, создающими угрозу репродуктивному здоровью и повышенный риск возникновения среди них профессиональных заболеваний.
Руководители многих организаций, и, прежде всего, непроизводственной сферы, зачастую не имеют соответствующих знаний и опыта по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда, не принимают должных мер по профилактике профессиональных заболеваний и отравлений, не выделяют необходимых средств на эти цели.
Медицинские организации, проводящие обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, не обеспечивают надлежащее качество медицинского освидетельствования. Зачастую они осуществляются без участия необходимых для этого специалистов и проведения регламентированных исследований. Отсутствие у многих врачей, участвующих в осмотрах, соответствующей подготовки по вопросам профессиональной патологии, приводит к позднему выявлению профессиональных заболеваний.
Продолжается снижение выявляемости профессиональных заболеваний в ходе целевых медицинских осмотров. В 2007 году в Мурманской области при проведении периодически медицинских осмотров выявлено лишь 51,6 % профессиональных заболеваний, остальные - при обращении больных за медицинской помощью. При этом выявляемость профессиональной патологии по-прежнему остается не полной и нередко происходит на поздней стадии развития заболевания.
Учитывая изложенное, с целью принятия дополнительных мер по улучшению условий труда и профилактики профессиональных заболеваний и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14), а также во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.03.2007 N 16 "Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда" постановляю:
1.Рекомендовать руководителям предприятий организаций и учреждений Мурманской области:
1.1.Принять эффективные меры по улучшению условий труда работающих, сокращению вредного воздействия факторов производственной среды на их здоровье, обратив внимание на соответствие условий труда работников административного аппарата требованиям санитарного законодательства.
1.2.Ежегодно разрабатывать комплексные планы улучшения условий труда, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, выделяя в полном объеме ассигнования на их реализацию.
2.Руководителям территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Мурманской области:
2.1.Повысить действенность государственного надзора за выполнением требований санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда, в целях предупреждения профессиональных заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда.
2.2.Выдавать положительные санитарно-эпидемиологические заключения по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз лечебно-профилактических учреждений только при наличии необходимой материально-технической базы, квалифицированных специалистов по вопросам профпатологии.
2.3.Активизировать работу по гигиеническому обучению руководителей и работников организаций.
2.4.Активизировать применение мер административного воздействия за нарушения требований санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда и профилактики профессиональных заболеваний.
2.5.Подготовить и направить в органы исполнительной власти предложения:
2.5.1.По созданию межведомственных комиссий (советов) контрольно-надзорных органов по соблюдению законодательства в области охраны труда и здоровья граждан с рассмотрением вопросов состояния условий труда и предупреждению профессиональных заболеваний на предприятиях и в организациях.
2.5.2.По обеспечению разработки и финансирования целевых программ (мероприятий), направленных на улучшение условий труда и охрану здоровья работников, повышению их социальной значимости и эффективности, с привлечением для этих целей средств массовой информации.
2.5.3.По информированию Управлений Роспотребнадзора по Мурманской области о вновь создаваемых предприятиях и организациях.
2.6.Направить руководителям организаций (работодателям) предложения:
2.6.1.По реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасных для работающих условий труда и выполнению требований санитарного законодательства.
2.6.2.По организации и проведению производственного контроля в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий".
2.6.3.По обязательному проведению в установленном порядке санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств.
2.6.4.По безусловному выполнению требований положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967.
2.6.5.По организации и проведению гигиенического обучения руководителей и работников организаций по вопросам гигиены труда.
2.6.6.По соблюдению обязательных требований СанПиНа 2.2.055-96. "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
2.7.Информировать о проделанной работе управление Роспотребнадзора по Мурманской области до 15.09.2007.
3.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач
по Мурманской области
А.В.ЧЕРНЕВ