Постановление от 30.06.2008 г № 307-ПП
Об утверждении Положения о системе критериев для сохранения (создания и функционирования) государственных областных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности
В целях принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования государственного имущества Мурманской области, в рамках реализации региональной целевой программы "Реформирование региональных финансов в Мурманской области" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.12.2007 N 605-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев для сохранения (создания и функционирования) государственных областных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности (далее - Положение).
2.Контроль за исполнением Положения оставляю за собой.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.В.МАКАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ (СОЗДАНИЯ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ПАКЕТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В целях принятия решений о сохранении государственных унитарных предприятий Мурманской области (далее - предприятия) и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области (далее - общества), применяется система критериев сохранения предприятий и хозяйственных обществ на основе оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности (далее - оценка эффективности).
1.Оценка эффективности деятельности предприятий и участия Мурманской области в уставных капиталах обществ базируется на системе количественных и качественных критериев (приложение).
При проведении оценки эффективности, формировании по ее результатам предложений необходимо учитывать:
- приоритет качественных критериев над количественными критериями;
- сопоставление динамики оцениваемых количественных критериев и аналогичных показателей деятельности предприятий негосударственного сектора экономики.
2.Оценка критериев сохранения предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области (далее - оценка критериев), осуществляется соответствующим исполнительным органом государственной власти Мурманской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевой орган), ежегодно на основании данных годовой бухгалтерской отчетности.
В срок до 1 мая года, следующего за отчетным, отраслевой орган осуществляет оценку социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий, выполненной по количественным критериям.
В срок до 15 мая года, следующего за отчетным, отраслевой орган осуществляет оценку социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий на основании качественных критериев.
3.Оценка производится по каждому предприятию и обществу, ведущему на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящемуся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.
4.Количественные критерии представляют собой совокупность основных показателей, позволяющих оценить экономическую эффективность деятельности предприятий и обществ (далее - основные показатели) в динамике.
5.Для определения динамики основных показателей используются сведения из бухгалтерской отчетности, представляемой в отраслевой орган в соответствии с законодательством Мурманской области.
6.Качественные критерии представляют собой ряд факторов, определяющих объективную необходимость деятельности предприятий и участия Мурманской области в уставных капиталах обществ.
7.Факторами, определяющими объективную необходимость деятельности предприятий и участия Мурманской области в уставных капиталах обществ, являются:
а) необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
б) необходимость использования имущества для обеспечения безопасности Мурманской области;
в) необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе в рамках проведения государственной политики в различных отраслях народного хозяйства;
г) необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
д) необходимость разработки и изготовления продукции (работ, услуг), находящейся в сфере государственных интересов Мурманской области;
е) необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
8.По результатам оценки эффективности отраслевые органы формируют предложения о структурных преобразованиях (в т.ч. о ликвидации, реорганизации, приватизации предприятий, продаже акций (долей) хозяйственных обществ) или иные предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Мурманской области, и представляют их в Правительство Мурманской области в форме проекта распорядительного документа, согласованного с департаментом имущественных отношений Мурманской области в установленном порядке.
Приложения
2008-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2008 года № 307-ПП