Приложение к Постановлению от 16.09.2008 г № 132/1-ПГ План

План основных мероприятий по противодействию коррупции в мурманской области на 2008 — 2010 годы

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1. Совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области
1.1	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
1.2	Разработка и утверждение административного регламента проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Мурманской области	IV квартал 2008 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
1.3	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области с привлечением специализированных организаций	2 полугодие 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
1.4	Размещение Реестра антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, проведенных контрольно-инспекторским управлением Правительства Мурманской области, на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области	ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
1.5	Размещение заключений по результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Мурманской области на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
1.6	Подготовка и переподготовка специалистов-экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в том числе тренинги по антикоррупционному анализу законодательства для государственных и муниципальных служащих с привлечением специализированных организаций	II квартал 2010 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
1.7	Организация сбора и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов Мурманской области, подлежащих первоочередной независимой антикоррупционной экспертизе	II квартал 2010 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
2. Введение антикоррупционных механизмов в сфере закупок для государственных нужд Мурманской области
2.1	Разработка и введение механизма добровольного соблюдения принципов честности и антикоррупционного поведения участниками размещения государственного заказа и государственными заказчиками путем заключения соответствующих соглашений	2009 год	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области
2.2	Создание системы мониторинга среднерыночных закупочных цен, по которым планируется проводить процедуры размещения государственного заказа	2009 год	департамент экономического развития Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
2.3	Разработка, утверждение и внедрение процедуры антикоррупционной экспертизы конкурсной документации в сфере закупок для государственных нужд Мурманской области	2010 год	департамент экономического развития Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
2.4	Анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным госконтрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности), на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися, внесения изменений и дополнений в заключенные государственные контракты	весь срок реализации плана	департамент экономического развития Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
3. Реализация государственного антикоррупционного контроля за исполнительными органами государственной власти Мурманской области
3.1	Определение на основе анализа функций и данных антикоррупционного мониторинга перечня исполнительных органов государственной власти Мурманской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции	II квартал 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
		II квартал 2010 года
3.2	Разработка и принятие в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных целевых антикоррупционных программ	IV квартал 2008 года	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
		III квартал 2009 года
		III квартал 2010 года
3.3	Проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, подготовка отчета и публикация его на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области	ежегодно, до 15 февраля	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.4	Подготовка и заключение соглашений о сотрудничестве (регламентов по взаимодействию) с подразделениями правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции	III квартал 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Правительства Мурманской области
3.5	Подготовка и утверждение плана проведения проверок осуществления контрольно-надзорных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском возникновения коррупции	I квартал 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
		I квартал 2010 года
3.6	Проведение проверок осуществления контрольно-надзорных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, в соответствии с утвержденным планом и отдельными распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
3.7	Подготовка рекомендаций по устранению или минимизации коррупционно опасных факторов в деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по результатам проверок осуществления контрольнонадзорных функций и предоставления государственных услуг	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
4. Формирование механизмов общественного антикоррупционного контроля
4.1	Разработка порядка получения от граждан и организаций отзывов об удовлетворенности качеством государственных услуг, предоставленных исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подготовка проекта соответствующего нормативного правового акта	2 полугодие 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
4.2	Проведение обучающих семинаров по формам и методам общественного антикоррупционного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области для представителей общественных организаций и средств массовой информации (с привлечением специализированных организаций)	II квартал 2010 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
4.3	Проведение конкурса проектов общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции, на предоставление финансовой помощи от Правительства Мурманской области для реализации проектов по созданию и внедрению общественных антикоррупционных механизмов, построению антикоррупционных сетей и коалиций	2 полугодие 2009 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
4.4	Организация и проведение прессконференции с руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области, внедряющих ведомственные программы противодействия коррупции и реализующих планы противодействия коррупции	ежегодно, в международный день борьбы с коррупцией (9 декабря)	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурманской области
5. Совершенствование системы государственной гражданской службы Мурманской области в целях противодействия коррупции
5.1	Определение на основании результатов антикоррупционного мониторинга и анализа должностных регламентов перечня должностей государственной гражданской службы, реализующих коррупционно опасные полномочия, подготовка заключения о возможности перевода указанных должностей на срочные служебные контракты, подготовка предложений по нормативноправовому обеспечению указанной процедуры	1 полугодие 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области
5.2	Проведение обучающих семинаров по проблемам коррупции, этике государственной гражданской и муниципальной службы и предотвращению возникновения конфликта интересов для государственных и муниципальных служащих (с привлечением специализированных организаций)	IV квартал 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
		1 полугодие 2009 года
5.3	Проведение индивидуальных профилактических бесед с сотрудниками, замещающими должности государственной гражданской службы Мурманской области, о необходимости соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, существующих механизмах антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, УВД по Мурманской области (по согласованию)
5.4	Проведение занятий с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения государственной гражданской службы, этики поведения государственного гражданского служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области
5.5	Проведение проверок на предмет полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, предоставляемых государственными гражданскими служащими Правительства Мурманской области и руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области, и возникновения ситуаций, приводящих к конфликту интересов в их деятельности	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области
5.6	Разработка кодекса служебного поведения (этики) для государственных гражданских служащих Мурманской области и введение механизмов и процедур его соблюдения с применением соответствующих мер ответственности	2 полугодие 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области
6. Реализация государственной поддержки общественной антикоррупционной деятельности
6.1	Правовое консультирование журналистов, проводящих независимые расследования по коррупционной тематике	весь срок реализации плана	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
6.2	Проведение серии антикоррупционных передач на телевидении с возможностью интерактивного опроса граждан об их отношении к проблеме коррупции с организацией семинаров и круглых столов (с привлечением специализированных организаций)	IV квартал 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурманской области
6.3	Подготовка и издание методического пособия для учителей и воспитательных работников в целях внедрения в систему школьного образования Мурманской области вопросов антикоррупционного просвещения и воспитания учащихся (с привлечением специализированных организаций)	IV квартал 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, комитет по образованию Мурманской области
6.4	Проведение областного конкурса студенческих работ по антикоррупционному анализу регионального и муниципального законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции и другим направлениям противодействия коррупции	IV квартал 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление по делам молодежи Мурманской области
		1 полугодие 2009 года
		1 полугодие 2010 года
6.5	Создание антикоррупционной библиотеки на официальном интернет-сайте Правительства Мурманской области "Противодействие коррупции в Мурманской области"	II квартал 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
6.6	Изготовление и размещение плакатов социальной рекламы в рамках антикоррупционной пропагандистской кампании	2 полугодие 2009 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
6.7	Изготовление и размещение в телевизионном и радиоэфире социальной рекламы антикоррупционной направленности	III квартал 2009 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
6.8	Проведение конкурса среди средств массовой информации и журналистов Мурманской области, направленного на активизацию в средствах массовой информации публикаций, способствующих повышению правовой культуры граждан, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения	IV квартал 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурманской области
		2 полугодие 2009 года
		2 полугодие 2010 года
7. Развитие и поддержка механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне
7.1	Оказание содействия муниципальным образованиям Мурманской области по внедрению и совершенствованию процедуры антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов органов местного самоуправления Мурманской области и их проектов	IV квартал 2008 года 1 полугодие 2009 года	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
7.2	Разработка рейтинговой системы оценки состояния коррупции в органах местного самоуправления Мурманской области, а также системы определения рейтинговых показателей с привлечением специализированных организаций	1 полугодие 2010 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
7.3	Проведение конкурса среди муниципальных образований Мурманской области на лучшую муниципальную целевую антикоррупционную программу (проект программы) с предоставлением финансовой помощи от Правительства Мурманской области для реализации указанной программы на условиях софинансирования мероприятий	1 полугодие 2009 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
8. Осуществление мониторинга коррупции
8.1	Осуществление антикоррупционного мониторинга на основе данных статистики, анализа заключений антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обращений граждан и сообщений в средствах массовой информации; подготовка ежеквартальной информации о результатах мониторинга и публикация ее в сети Интернет	Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
8.2	Проведение исследования коррупции в Мурманской области социологическими методами в рамках регионального антикоррупционного мониторинга (с привлечением специализированных организаций) и размещение его результатов в средствах массовой информации	IV квартал 2008 года	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
		IV квартал 2009 года
		IV квартал 2010 года
8.3	Подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции в Мурманской области и его рассмотрение на заседании Межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Мурманской области; публикация отчета в сети Интернет	ежегодно, до 15 февраля	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области