Постановление от 22.10.2008 г № 386
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Кировске на 2009 — 2011 годы»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.02.2002 N 104 и от 31.12.2005 N 865), подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, Уставом города Кировска, во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 10.10.2008 N 477-ПП/18 "О разработке региональной программы "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год", постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кировске на 2009 - 2011 годы" (приложение).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Кировский рабочий".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования
город Кировск
И.А.КЕЛЬМАНЗОН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной целевой программы города Кировска
Полное наименование Программы: Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кировске на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.02.2002 N 104 и от 31.12.2005 N 865);
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы;
- Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.
Муниципальный заказчик Программы: администрация города Кирова.
Основные разработчики, исполнители, участники:
Разработчик: отдел развития городского хозяйства администрации города Кировска.
Основной исполнитель: администрация города Кировска.
Участник Программы:
- молодые семьи, проживающие на территории города Кировска.
Цель Программы:
- решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Программы:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 2 семьи;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 40 %;
- доля оплаченных свидетельств, выданных молодым семьям, - 100 %.
Период реализации Программы: 2009 - 2011 годы.
Объемы и источники финансирования Программы:
Местный бюджет:
2009 год - 590,0 тыс. руб.;
2010 год - 810,0 тыс. руб.;
2011 год - 965,0 тыс. руб.
Система организации контроля за выполнением Программы:
Ответственным за исполнение программных мероприятий является Глава администрации города Кировска и Совет депутатов муниципального образования город Кировск.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать обеспечению жильем молодых семей, проживающих в городе Кировске, а именно:
1.созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
2.привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;
3.созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
4.укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
5.улучшению демографической ситуации в городе и соответственно в стране в целом;
6.закреплению молодых кадров в бюджетной сфере.
1.Характеристика проблемы и пути ее решения
По данным Кировского отдела ЗАГС на территории города Кировска Мурманской области ежегодно регистрируют брак более 300 семей, возраст супругов в которых не превышает 30 лет.
К 30 годам молодые люди имеют небольшой стаж работы, начальную квалификацию и невысокую заработную плату. Почти каждая молодая семья имеет одного ребенка.
Статистика показывает, что из-за отсутствия жилищных условий молодые супруги не всегда решаются на рождение второго ребенка, при том, что возраст до 30 лет является самым репродуктивным.
Анализ демографической ситуации в городе показывает увеличение смертности населения и продолжающийся миграционный отток населения. На 1 января 2008 года численность населения города Кировска составляет 33,24 тыс. человек, что меньше по сравнению с прошлым годом на 0,1 тыс. человек.
На территории города Кировска увеличивается уровень рождаемости. В 2007 году зарегистрировано рождение 327 детей, а в 2008 году - 358 детей, что на 8,7 % больше к аналогичному показателю прошлого года.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Невозможность решить жилищную проблему самостоятельно, безысходность положения часто приводит молодых супругов к разводу, вследствие чего сотни детей воспитываются в неполных семьях.
Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Так, в 2007 году было зарегистрировано 318 браков и 233 развода, большая часть разводов приходится на молодые семьи.
Большинство молодых семей живут с родителями или арендуют жилую площадь, что является подтверждением того, что молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вообще не обращались в органы местного самоуправления для постановки на учет.
Решение жилищной проблемы требует больших материальных ресурсов. Как правило, молодая семья не располагает достаточным капиталом для строительства или приобретения жилья. В условиях опережающего роста стоимости жилья относительно сводного индекса цен механизм накопления необходимой суммы на строительство или приобретение жилья оказывается неэффективным. Кредитные ресурсы, которые молодая семья может привлечь для решения жилищной проблемы, дороги, и сумма их порой недостаточна ввиду невысокой платежеспособности молодых супругов.
Для решения жилищной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления и исполнительной власти Мурманской области, что обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и Мурманской области в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также позволит частично решить проблему закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
В таблице N 2 показаны основные величины, характеризующие реализацию муниципальной целевой программы на 2006 - 2008 годы.
Таблица N 2
| N п/п | Наименование | 2008 год |
| 1 | Количество участников в Программе, семей | 2 |
| 2 | Общая сумма, предоставляемая участникам из местного бюджета, тыс. руб. | 244,0 |
| 3 | Общая сумма, предоставляемая участникам из областного бюджета, тыс. руб. | 244,0 |
Создание системы муниципальной поддержки молодых семей на территории муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией путем консолидации бюджетного финансирования и средств населения в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 23 марта 2006 года N 94-ПП/3 "Об утверждении региональной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2006 - 2008 годы" позволит рассчитывать на софинансирование муниципальной Программы за счет средств регионального бюджета.
Муниципальная целевая программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
- решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
3.Основные программные мероприятия по реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кировске"
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | Организация информационноразъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы | Постоянно | ОРГХ |
| 2 | Сбор заявок и документов на участие в Программе, разъяснение условий участия и учет молодых семей - участников Программы | Постоянно | ОРГХ |
| 3 | Формирование списка молодых семей - получателей свидетельств по Мурманской области | Постоянно | ОРГХ |
| 4 | Вручение свидетельств участникам Программы | Ежегодно | Администрация города Кировска |
| 5 | Определение объемов финансирования из средств городского бюджета | Ежегодно | Администрация города Кировска |
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования мероприятий Программы приведены в таблице:
| N п/п | Статьи затрат | Всего | Финансовые затраты, всего (тыс. руб.) | |||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| 1 | Собственные средства | 34027,5 | 7410,0 | 11732,5 | 14885,0 | |
| 2 | Бюджетные средства, всего: | |||||
| 2.1 | Средства местного бюджета | 2365,0 | 590,0 | 810,0 | 965,0 | |
| 2.2 | Средства регионального бюджета | 13590,0 | 2940,0 | 4860,0 | 5790,0 | |
| 2.3 | Средства федерального бюджета | |||||
| 3 | Прочие средства (с полным наименованием источника) | |||||
| 4 | Финансовые средства по Программе, всего | 49982,5 | 10940,0 | 17402,5 | 21640,0 |
Расчеты представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Предполагаемое количество участников:
2009 год - 14 участников (молодых семей);
2010 год - 18 участников (молодых семей);
2011 год - 22 участника (молодые семьи).
Размер социальных выплат составляет:
- для молодых семей, не имеющих детей, - 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 20 процентов - за счет средств бюджета Мурманской области и 5 процентов - бюджета города Кировска);
- для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, - 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 25 процентов - за счет средств бюджета Мурманской области и 5 процентов - бюджета города Кировска).
Условием получения социальных выплат является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, выделенных средств и фактического выполнения программных мероприятий.
Финансирование из местного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Администрация города Кировска:
- определяет и утверждает решения о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- формирует списки молодых семей - участников муниципальной целевой программы;
- определяет объемы финансирования по реализации муниципальной целевой программы;
- ведет учет молодых семей, улучшивших жилищные условия;
- оплачивает свидетельства участников Программы.
Социальные выплаты предоставляются на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Расчет размера социальных выплат производится, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Мурманской области. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в городе Кировске устанавливается департаментом строительства и ЖКХ Мурманской области и не должен превышать норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Мурманской области.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальных выплат, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальных выплат, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальных выплат;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Кировску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальных выплат, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Кировского городского Совета от 11.08.2005 N 43 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в городе Кировске", - 11 кв. м.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Молодым семьям, принимающим участие в Программе, при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета города Кировска в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья.
5.1.Порядок формирования списков молодых семей -
участников Программы
1.Для участия в Программе молодая семья должна представить заказчику - координатору Программы заявление установленного образца согласно форме N 1, а также следующие документы:
1) копии паспортов обоих супругов (заполненные страницы);
2) копия свидетельства о браке и/или о расторжении брака (при наличии);
3) копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей (при наличии);
4) копии трудовых книжек обоих супругов, заверенные подписью (с указанием должности и расшифровкой подписи), печатью работодателя и с указанием даты заверения;
5) копия трудового договора, заключенного по месту работы, заверенная подписью (с указанием должности и расшифровкой подписи) и печатью работодателя и с указанием даты заверения;
6) копия свидетельства об ИНН (при наличии);
7) справка о регистрации членов молодой семьи по месту жительства (форма N 9) (если члены семьи прописаны в разных квартирах, то необходимо предоставить справку по форме N 9 на каждого члена семьи);
8) документы, подтверждающие доходы:
а) справка с места работы каждого из супругов о размере совокупного дохода за последние 6 месяцев (форма 2-НДФЛ) или копии деклараций о доходах за последний год с отметкой налогового органа;
б) документы, подтверждающие доход по вкладам, пенсиям, страховым выплатам, арендной плате и пр. (при наличии);
в) справка о получаемых ежемесячных социальных выплатах, включая пенсии, стипендии, пособия;
9) копия удостоверения, подтверждающего статус одинокого родителя (при наличии);
10) действительный на момент подачи заявления документ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, об отсутствии в собственности у гражданина жилых помещений (на каждого члена семьи) либо копия свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (на каждого члена семьи);
11) копия ипотечного кредитного договора (документы на строительство) и другие необходимые документы в соответствии с положениями настоящей Программы предоставляются при условии получения субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
12) справка с места работы об отсутствии в списках на получение государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (данный документ необходимо представить военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел).
2.Молодая семья для подтверждения платежеспособности в случае необходимости может дополнительно представить следующие документы:
а) справка банка о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) семьи для приобретения жилья, с указанием цели и срока его предоставления;
б) договор займа, заключенный с организацией, с указанием цели и срока его кредитования.
3.Документы на участие в Программе в 2009 - 2010 годах принимаются до 1 октября 2008 года, на участие в Программе в 2010 - 2011 годах - с 10 января по 1 мая года, предшествующего получению субсидии.
4.Муниципальный заказчик - координатор Программы в целях проверки достоверности и полноты представленной информации вправе запрашивать дополнительные документы.
5.От имени молодой семьи документы, предусмотренные настоящей Программой, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.
6.Муниципальный заказчик - координатор Программы проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела и в 10-дневный срок с даты представления документов письменно уведомляет молодую семью о принятом решении комиссии о включении либо об отказе во включении молодой семьи в список молодых семей - участников муниципальной целевой Программы.
Муниципальный заказчик - координатор Программы формирует список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидии в планируемом году.
Администрация города Кировска может вносить изменения и дополнения в утвержденные списки молодых семей - участников Программы, в случае если молодая семья отказалась от получения свидетельства или семья, получившая свидетельство в текущем году, не смогла (отказалась) воспользоваться выделенной ей субсидией.
7.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 1 пункта 5.1 настоящей Программы;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
- если при проверке представленных документов будет получена или выявлена информация о том, что хотя бы один из членов молодой семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением субсидии, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части).
8.Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в подпункте 6 пункта 5.1 настоящей Программы.
9.Каждый список формируется в хронологической последовательности в соответствии со временем признания заявителя участником Программы.
10.В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
11.В случае если молодые семьи имеют одинаковую дату признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Программы, учет молодых семей осуществляется в следующем приоритетном порядке:
- молодые семьи, в которых один из членов семьи работает в учреждении или организации, финансируемой за счет средств городского бюджета;
- молодые семьи, имеющие детей, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых за счет средств других уровней бюджета;
- молодые семьи, имеющие трех и более детей;
- неполные молодые семьи, имеющие одного и более детей;
- молодые семьи, проживающие в служебных помещениях, общежитиях, коммунальных квартирах;
- молодые семьи, имеющие детей, проживающие в одном помещении с родителями и другими членами семьи либо арендующие жилье;
- молодые семьи, имеющие двух детей;
- молодые семьи, имеющие одного ребенка;
- другие молодые семьи, не относящиеся к вышеперечисленным категориям.
5.2.Организация работы по выдаче свидетельств
1.Муниципальный заказчик - координатор Программы в пределах выделенных средств из городского и других уровней бюджетов на предоставление субсидий производит оформление свидетельств в соответствии с формой N 2 к настоящей Программе и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - участников Программы на получение субсидий, и заключает договор о предоставлении субсидии в соответствии с формой N 3 к настоящей Программе.
Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных и возвращенных свидетельств (по форме согласно форме N 4 к настоящей Программе).
Муниципальный заказчик - координатор Программы ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств в соответствии с формой N 5 к настоящей Программе.
2.В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - участникам Программы на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, в соответствии с подпунктом 11 пункта 5.1 настоящей Программы.
3.При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по свидетельству.
4.При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство (дубликат выданного свидетельства), в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.
5.В случае рождения (усыновления) ребенка для получения субсидии участник Программы в течение двух месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка представляет муниципальному заказчику - координатору Программы следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации Программы (в произвольной форме);
- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;
- документы, подтверждающие наличие у участника Программы финансовых обязательств за построенное (строящееся) или приобретенное жилье, например, договор инвестирования строительства (долевого участия), договор купли-продажи жилья, договор о предоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства или приобретения жилья, иной вид договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающий улучшение жилищных условий участника Программы, справку о сверке задолженности по кредиту.
6.После проверки представленных документов по мере поступления средств из городского и других уровней бюджетов на предоставление субсидий администрация города Мурманска издает постановление о предоставлении жилищной субсидии молодой семье. В течение 7 дней с момента издания постановления молодой семье, указанной в распоряжении, выдается свидетельство о предоставлении субсидии.
7.В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства и т.п.) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в администрацию города Кировска в течение 7 рабочих дней после окончания срока действия свидетельства и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Программой.
8.Молодые семьи, использовавшие предоставленную субсидию, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Кировска.
5.3.Порядок перечисления субсидий
1.Сумма субсидии перечисляется на счет молодой семьи - участника Программы в лице ее распорядителя до регистрации договора купли-продажи в управлении Федеральной регистрационной службы, если для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома молодая семья привлекает средства ипотечного кредита (займа).
2.Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения необходимых документов для оформления ипотечного кредитного договора осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
3.Администрация города Кировска в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление субсидии проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства на счет участника Программы. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация города Кировска в указанный срок письменно уведомляет банк.
4.По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 5.3 настоящей Программы.
5.Субсидия считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения молодой семьи - участника Программы о перечислении банком зачисленных на его счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3-х лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
7.В случае если молодой семье для приобретения жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома достаточно средств субсидии и собственных сбережений, то субсидия перечисляется администрацией города Кировска на счет молодой семьи - участника Программы в течение 5 рабочих дней с даты предъявления заказчику - координатору Программы свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и договора купли-продажи.
8.Допускается перечисление средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается.
Размер предоставленной субсидии не может быть больше суммы остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Основанием для перечисления средств субсидии будут являться следующие документы, предоставленные молодой семьей - участником Программы муниципальному заказчику - координатору:
1.Соответствующий кредитный договор (договор займа).
2.Справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
3.Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств.
4.Договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.
9.Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
5.4.Заключение договора банковского счета
1.Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в (одном из) уполномоченном (ых) банке (ов), отобранном (ых) для реализации Программы.
Владелец свидетельства в течение 2-х месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Для банков, участвующих в реализации Программы, срок действия свидетельства составляет 9 месяцев.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 5.2 настоящей Программы, в администрацию города Кировска с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.
2.В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
3.Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в администрацию города Кировска информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
6.Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляют Глава администрации города Кировска и Совет депутатов города Кировска.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Мурманской области и бюджета города Кировска будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать обеспечению жильем молодых семей, проживающих в городе Кировске, а именно:
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;
- созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
- улучшению демографической ситуации в городе и соответственно в стране в целом;
- закреплению молодых кадров в бюджетной сфере.
Оценка успешного выполнения целей, задач,
мероприятий Программы, предполагаемая оценка реализации
мероприятий Программы на следующие годы
| N п/п | Наименование показателей | Базовая величина показателя в 2008 году | Период действия Программы | |||||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | |||
| 1 | Количество участников в Программе, семей | 2 | 14 | 18 | 22 | |||
| 2 | Общая сумма, предоставляемая участникам из местного бюджета, тыс. руб. | 244,0 | 590,0 | 810,0 | 965,0 | |||
| 3 | Общая сумма, предоставляемая участникам из областного бюджета, тыс. руб. | 244,0 | 2940,0 | 4860,0 | 5790,0 |
Приложения
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 386 Свидетельство
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 386
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 386
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 386 Свидетельство
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 386 Свидетельство
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 386 Свидетельство