Приложение к Постановлению от 01.11.2008 г № 915 Положение
Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей
1.Предмет регулирования Положения
Настоящее Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей (далее - Положение), регулирует вопросы, возникающие при формировании Перечня муниципального имущества для оказания имущественной поддержки (в том числе передача его во владение и (или) пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень муниципального имущества) в рамках исполнения Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Основные принципы имущественной поддержки
Основными принципами имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
3.Основные понятия, используемые в Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
2.Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в городе Мончегорске, с указанием объема и источников их финансирования.
3.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", включает в себя в том числе и имущественную поддержку таких субъектов и организаций.
2.В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться субъектами малого и среднего предпринимательства по целевому назначению.
3.Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом осуществляется с участием координационного или совещательного органа, созданного в рамках Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.Порядок формирования и ведения Перечней муниципального имущества
1.Перечень муниципального имущества формируется в виде информационной базы данных, содержащей реестр объектов муниципального имущества - земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов (далее - объектов учета), а также данных о них.
2.Объекты учета, включенные в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки, должны быть свободны от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.Ответственным за подготовку и ведение Перечня муниципального имущества является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Мончегорска (далее - комитет).
Ведение Перечня муниципального имущества включает в себя:
- внесение в Перечень муниципального имущества объектов учета и данных о них;
- обновление (пополнение) базы данных об объектах учета и исключение их из Перечня муниципального имущества.
4.Комитет формирует проект Перечня муниципального имущества с учетом основных принципов, указанных в разделе 2 настоящего Положения, муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства и направляет его на обсуждение координационного или совещательного органа, созданного в рамках Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.Перечень муниципального имущества и изменения к нему утверждаются постановлением администрации города Мончегорска. Изменения в утвержденный Перечень муниципального имущества могут вноситься по мере необходимости.
6.Перечень муниципального имущества должен содержать следующие сведения:
1) наименование объекта учета;
2) адрес нахождения объекта учета;
3) индивидуализирующие технические характеристики объекта учета;
4) информация о юридическом лице, на балансе которого находится объект учета;
5) цель использования объекта учета;
6) сведения о предоставлении льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности;
7) наличие имущественных прав третьих лиц.
6.Публикация Перечня муниципального имущества
Перечень муниципального имущества подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления - газете "Мончегорский рабочий", а также размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации г. Мончегорска в десятидневный срок с даты его утверждения.
7.Предоставление имущественной поддержки на безвозмездной основе
Имущественная поддержка на безвозмездной основе предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности с участием координационного или совещательного органа по развитию малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка на безвозмездной основе предоставляется с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в порядке, установленном Положением об оформлении передачи в безвозмездное временное пользование муниципального имущества города Мончегорска, утвержденного представительным органом местного самоуправления.
8.Предоставление имущественной поддержки на возмездной основе
1.Передача муниципального имущества, включенного в Перечень, утвержденный в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, на возмездной основе осуществляется на основании обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию города Мончегорска об оказании им имущественной поддержки.
2.Заключение договоров аренды, при предоставлении имущественной поддержки, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
3.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, конкурсы на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.Передача муниципального имущества во владение и (или) пользование осуществляется исключительно в целях, указанных в утвержденном Перечне муниципального имущества, и на долгосрочной основе.
5.В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается заключение договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в целях поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности.
5.1.Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) оказание услуг розничной торговли:
- по льготным ценам инвалидам, ветеранам, малообеспеченным гражданам по соглашению с администрацией города или уполномоченным ею органом через отделы, магазины "Ветеран", а также в рамках реализации городских программ "Дешевая рыба", "Дешевый хлеб" и других социальных программ;
- по льготным ценам инвалидам, ветеранам, малообеспеченным гражданам в аптеках города;
- розничная продажа предметов медицинской оптики, очковой оптики, предметов ухода за очками и мягкими контактными линзами;
- розничная продажа книгопечатных изданий, в том числе учебно-методической литературы;
- розничная продажа изделий народного промысла, в том числе сувенирной продукции;
- розничная продажа хлебобулочных изделий, детского питания, а также товаров детского ассортимента;
2) деятельность предприятий общественного питания <*>, в том числе по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, пирожковых, столовых, детских кафе и др.;
--------------------------------
<*> за исключением кафе, баров, ресторанов, реализующих алкогольную продукцию.
3) деятельность субъектов предпринимательства, оказывающих социально значимые услуги по льготным ценам инвалидам, ветеранам войны, малообеспеченным гражданам;
4) оказание бытовых услуг:
- ремонт обуви;
- ремонт и пошив швейных изделий;
- фотоателье;
- ремонт часов;
- парикмахерские услуги, за исключением салонов красоты;
- услуги по ремонту бытовой техники;
- химчистка и стирка белья;
- услуги проката;
- оказание ритуальных услуг;
5) оказание физкультурно-оздоровительных услуг; оказание услуг розничной торговли спортивными товарами, рыболовными принадлежностями, туристским снаряжением, лодками, велосипедами;
6) деятельность в агропромышленном комплексе, в том числе в области производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами;
7) производство товаров, в том числе товаров широкого потребления; производство медицинской техники - очков корригирующих;
8) деятельность цехов ремесленничества;
9) деятельность в строительной индустрии;
10) деятельность автотранспортных предприятий по обслуживанию населения; продажа автобусных, авиа- и железнодорожных билетов; услуги по обеспечению ремонта и техническому обслуживанию транспортных средств;
11) деятельность предприятий в дорожном хозяйстве и придорожном сервисе;
12) деятельность по управлению многоквартирными домами и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
13) деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов;
14) охранная деятельность в образовательных учреждениях;
15) медицинские услуги;
16) оказание услуг дополнительного образования.
5.2.Субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, предоставляется ставка арендной платы, рассчитанная в соответствии с разделами I и II методики расчета арендной платы за пользование зданиями, нежилыми помещениями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности, утвержденной решением представительного органа местного самоуправления.
6.Взаимоотношения сторон по предоставлению имущественной поддержки на возмездной основе, не урегулированные настоящим Положением, определяются положением о порядке сдачи в аренду объектов муниципального недвижимого имущества: зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории г. Мончегорска, утвержденного решением представительного органа местного самоуправления.
9.Заключительные положения
1.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
2.Муниципальное имущество, включенное в Перечень, утвержденный в соответствии с настоящим Положением, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
3.Вопросы предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель Главы
муниципального образования,
управляющий делами
В.В.ШОКУР