Приложение к Постановлению от 07.11.2008 г № 723 Стратегия
Направления и механизмы реализации стратегии обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Г. Апатиты
| Этап | Задачи | Механизмы реализации | Целевая группа |
| Раздел 1. Сбор ТБО | |||
| Цель: Создание полноохватной и селективной системы сбора ТБО | |||
| 2008 - 2010 гг. | 1. Обеспечение чистоты на придомовых контейнерных площадках | применение норматива по мусорообразованию, реально отражающего ситуацию | администрация г. Апатиты, управляющие компании, специализированные организации |
| обеспечение достаточного количества контейнеров на придомовых территориях | |||
| 2. Обеспечение селективного сбора опасных отходов | формирование компетентности населения в сфере обращения с отходами | администрация г. Апатиты, управляющие компании, организации и учреждения города | |
| разработка мини-программ по сбору опасных отходов | |||
| 3. Обеспечение полного охвата учреждений и организаций города договорами на сбор отходов | регулярный контроль за наличием договоров на сбор отходов | администрация г. Апатиты, управляющие компании, организации и учреждения города, специализированные организации | |
| установление более гибких условий договоров по сбору мусора | |||
| 4. Организация мест санкционированного сбора мусора для садовых и гаражных кооперативов | установление достаточного количества муниципальных контейнеров возле кооперативов | администрация г. Апатиты, специализированные организации, садовые и гаражные кооперативы, НП Автоклуб "Хибины", экологические НПО | |
| разработка мини-программ (в т.ч. просветительских) по стимулированию сбора мусора кооперативами | |||
| проведение добровольных акций по ликвидации несанкционированных свалок | |||
| 2010 - 2013 гг. | 1. Подготовка к селективному сбору ТБО | изучение опыта скандинавских стран | администрация г. Апатиты, управляющие компании, организации и учреждения города, население |
| формирование экологического сознания у всех целевых групп | |||
| привлечение инвестиционных ресурсов | |||
| 2. Организация раздельного сбора мусора в домохозяйствах, учреждениях и организациях города | установка соответствующего оборудования на придомовых территориях и в организациях города | администрация г. Апатиты, управляющие компании, организации и учреждения города, специализированные организации | |
| 2013 - 2019 гг. | 1. Организация сбора ТБО в крытых помещениях, оборудованных для сортировки отходов | строительство крытых помещений для размещения контейнеров, оборудованных для сортировки отходов | администрация г. Апатиты, организации и учреждения города, население |
| Раздел 2. Вывоз ТБО | |||
| Цель: Формирование оперативной и гибкой системы вывоза ТБО | |||
| 2008 - 2010 гг. | 1. Обеспечение своевременной очистки придомовых контейнеров | увеличение количества мусоровозов | администрация г. Апатиты, жилищноуправляющие компании, специализированные организации |
| изменение норматива по вывозу ТБО с придомовой территории (увеличение частоты вывоза) | |||
| создание механизма зависимости доходов жилищно-эксплуатационных организаций от результатов их деятельности по вывозу ТБО (напр., возврат населению части средств, поступивших за уборку территории, в случае регулярно повторяющейся несвоевременной очистки контейнеров) | |||
| 2. Организация вывоза опасных отходов домохозяйств | выделение специального мусоровоза для вывоза опасных отходов домохозяйств | управляющие компании, специализированные организации | |
| 3. Обеспечение полного организованного вывоза ТБО учреждений и организаций города | регулярный контроль за наличием договоров на вывоз отходов | администрация г. Апатиты, специализированные организации, организации и учреждения города | |
| обеспечение полного учреждений и организаций города договорами на вывоз отходов | |||
| установить более гибкие условия договоров по вывозу мусора | |||
| 2010 - 2013 гг. | 1. Полная ликвидация несанкционированных свалок у садовых и гаражных кооперативов | взимание социально приемлемой платы за вывоз ТБО с собственников соответствующей недвижимости | администрация г. Апатиты, специализированные организации, садовые и гаражные кооперативы, население |
| проведение просветительской работы среди собственников, формирование компетентности населения в сфере обращения с отходами | |||
| проведение коллективных акций по ликвидации свалок | |||
| 2. Обеспечение регулярного вывоза крупногабаритного мусора (КГМ) | внедрение гибких форм вывоза КГМ (индивидуальный заказ по социально приемлемым тарифам, упрощение процедуры приема КГМ прямо на полигоне и т.п.) | администрация г. Апатиты, специализированная организация | |
| 2013 - 2019 гг. | 1. Создание конкурентной среды в сфере вывоза ТБО | проведение конкурсов на выполнение услуг по вывозу ТБО мелкими лотами | администрация г. Апатиты, управляющие компании |
| приобретение/передача муниципальных мусоровозов в лизинг частным предприятиям, осуществляющим вывоз ТБО | |||
| Раздел 3. Размещение и утилизация | |||
| Цель: Организация экологически безопасного размещения ТБО | |||
| 2008 - 2010 гг. | 1. Создание соответствующего экологическим требованиям полигона для размещения ТБО | ускорение темпов строительства 1-й очереди нового оборудованного защитным экраном полигона ТБиПО | администрация г. Апатиты, МУ "УГХ" |
| увеличение объемов финансирования строительства полигона ТБиПО за счет бюджетных и внебюджетных источников | |||
| 2. Продление срока функционирования временного полигона | приобретение оборудования для уплотнения ТБО на полигоне | специализированная организация | |
| 3. Организация размещения опасных отходов в соответствии с санитарными требованиями | частичная отсортировка опасных отходов на временном полигоне | администрация г. Апатиты, МУ "УГХ", специализированные организации | |
| организация специальных мест для размещения опасных отходов на временном полигоне | |||
| приобретение и установка инсенератора для утилизации медицинских и биологических отходов | |||
| организация специальных мест для размещения опасных отходов на новом полигоне | |||
| 2010 - 2013 гг. | 1. Завершение создания соответствующего экологическим требованиям полигона для размещения ТБО | рекультивация временного полигона | администрация г. Апатиты, МУ "УГХ", специализированная организация |
| строительство 2-й очереди нового полигона ТБиПО | |||
| введение в действие технологической площадки для взвешивания, сортировки и компактирования отходов | |||
| 2013 - 2019 гг. | 1. Создание системы контроля за размещением ТБО | создание системы экологического мониторинга состояния нового полигона ТБиПО | администрация г. Апатиты, МУ "УГХ", специализированная организация |
| создание прозрачной системы учета размещаемых на полигоне ТБиПО отходов | |||
| Раздел 4. Переработка | |||
| Цель: Создание условий для максимизации использования вторичных ресурсов | |||
| 2008 - 2010 гг. | 1. Развитие связей с другими регионами в сфере переработки вторичных ресурсов | повысить информированность органов власти и бизнеса о возможностях переработки вторсырья в других регионах | администрация г. Апатиты, предприятия и организация города, НП "ТехнопаркАпатиты", бизнесинкубатор |
| развитие межмуниципального взаимодействия в области использования вторичных ресурсов | |||
| разработка и осуществление мероприятий по развитию инфраструктуры транспортировки отходов на дальние расстояния | |||
| 2010 - 2013 гг. | 1. Развитие местных производств по переработке вторичных ресурсов | внедрение механизма частногосударственного партнерства для реализации проектов в сфере использования вторсырья | администрация г. Апатиты, предприятия и организация города, НП "ТехнопаркАпатиты", бизнесинкубатор |
| стимулирование использования инновационных технологий переработки отходов | |||
| стимулировать сотрудничество в сфере переработки вторсырья между бизнесом по переработке вторсырья и другими предпринимателями | |||
| использовать потенциал международного сотрудничества (в т.ч. грантового финансирования) в сфере переработки вторсырья | |||
| координация действий с региональными и муниципальными целевыми программами по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса | |||
| 2013 - 2019 гг. | 1. Формирование местного рынка вторичных ресурсов и продвижение местной продукции из вторсырья на региональный рынок | осуществление политики по продвижению продуктов из вторичных ресурсов на рынки города и области | администрация г. Апатиты, предприятия и организация города |
| рекламирование использования продукции из вторичных ресурсов | |||
| Раздел 5. Учет ТБО | |||
| Цель: Разработка нормативно-правового обеспечения и эффективной системы учета ТБО | |||
| 2008 - 2010 гг. | 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности по обращению с отходами | внесение изменений в существующие правовые акты в соответствии с современными экологическими и социальными требованиями и меняющейся ситуацией | администрация г. Апатиты, экологические НПО, вузы |
| создание механизма обратной связи с населением по вопросам обращения с ТБО | |||
| 2010 - 2013 гг. | 2. Формирование комплексной муниципальной системы учета ТБО | совершенствование системы учета объемов отходов | администрация г. Апатиты, управляющие компании, специализированные организации |
| введение оборудования для взвешивания отходов на полигоне | |||
| Раздел 6. Финансовое обеспечение | |||
| Цель: Достижение высокого уровня финансовой обеспеченности сферы обращения с ТБО | |||
| 2008 - 2010 гг. | 1. Повышение эффективности управления средствами, направляемыми в сферу обращения с ТБО | повышение квалификации в области муниципального менеджмента представителей органов власти, МУ "УГХ", управляющих компаний | администрация г. Апатиты, вузы |
| внедрение оперативного контроля за направлениями расходования средств | |||
| повышение прозрачности системы расходования средств | |||
| повышение собираемости платы за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующими субъектами | |||
| 2. Повышение уровня бюджетных и внебюджетных инвестиций в сферу размещения ТБО | создание механизма паритетного участия г. Кировска в финансировании строительства нового полигона | администрация г. Апатиты, администрация г. Кировска, Правительство Мурманской области | |
| введение инвестиционной составляющей в тарифы на вывоз и размещение ТБО | |||
| использовать потенциал международного сотрудничества (в т.ч. грантового финансирования) | |||
| проведение конкурса на передачу в эксплуатацию 1-й очереди полигона с условием инвестирования в инфраструктуру размещения ТБО | |||
| 2010 - 2013 гг. | 1. Повышение уровня внебюджетных инвестиций в сферу обращения с ТБО в целом | создание механизма частногосударственного партнерства | администрация г. Апатиты, администрация г. Кировска, предприятия и организации |
| введение экономически обоснованных тарифов (включая инвестиционную составляющую) на сбор, вывоз и размещение ТБО для домохозяйств, учреждений и организаций, садовых и гаражных кооперативов |
Управляющий делами
администрации г. Апатиты
Ю.В.ПОПУШИН