Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа) | |||||||||||
Основание для разработки Программы (наименование, дата и номер соответствующих нормативных правовых актов) | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2008 N 74-ПП/3 "О концепции по оптимизации управления отходами потребления в Мурманской области". Постановление администрации города Мурманска от 10.05.2007 N 604 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ города Мурманска". Распоряжение администрации города Мурманска от 15.07.2008 N 375-Р "О разработке проектов муниципальных целевых программ города Мурманска". Постановление администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации". Распоряжение администрации города Мурманска от 09.08.2011 N 132-Р "Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании город Мурманск" | |||||||||||
Заказчик Программы | Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска | |||||||||||
Заказчик - координатор Программы | I - III кв. 2009 года - комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, председатель комитета - Доцник Валентина Александровна, 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, тел.: 45-90-58, факс: 45-76-24, murzkh@mail.ru; IV кв. 2009 года - II кв. 2011 года - администрация города Мурманска в лице комитета по охране окружающей среды администрации города Мурманска (далее - комитет по охране окружающей среды), 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, тел.: 43-33-81. III кв. 2011 года - 2013 год - комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, председатель комитета - Николаев Юрий Борисович, 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, тел.: 45-13-83, факс: 45-76-24, e-mail: murzkh@mail.ru | |||||||||||
Разработчик(-и) Программы | Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска | |||||||||||
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа | Обеспечение охраны, улучшение качества и безопасности окружающей среды в городе Мурманске | |||||||||||
Цель Программы | Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, улучшение санитарного состояния городской среды, повышение экологической культуры населения | |||||||||||
Задачи Программы | - оптимизация системы сбора, транспортировки, сортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов; - проведение рекультивации территорий, деградированных в результате размещения отходов, мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного размещения отходов; - поддержание удовлетворительного санитарного состояния несанкционированных мест отдыха горожан; - повышение уровня экологической культуры населения города; - внедрение корпоративной информационной системы с использованием новейших информационных технологий, системы автоматизации документооборота (программное обеспечение); | |||||||||||
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы (с указанием значений по годам реализации Программы) | Наименование целевого индикатора и показателя | Ед. изм. | Величина показателяв базовом году (до начала реализации Программы) | Значение показателя | ||||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||||||||
Доля выполненных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение экологической культуры населения, от общего количества, запланированных мероприятий по Программе с 2009 по 2013 годы | % | - | 12 | 18,2 | 21,2 | 21,2 | 27,3 | |||||
Объем вывезенных отходов с территории города Мурманска в ходе выполнения программных мероприятий и месячников по санитарной очистке | м3 | - | 18080 | 9461 | 12305 | 10200 | 9750 | |||||
Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение оптимизации системы обращения с отходами | 1 - да; 0 - нет | - | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||
Доля вывезенных отходов с загрязненных территорий от общего объема отходов | % | - | 23,1 | 18,4 | 21,4 | 15,7 | 15,7 | |||||
Реализация мероприятий, направленных на поддержание удовлетворительного санитарного состояния несанкционированных мест отдыха горожан | 1 - да; 0 - нет | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||
Количество реализованных мероприятий по изготовлению, размещению, распространению экологических материалов | ед. | - | 1 | 6 | 12 | 13 | 15 | |||||
Наличие разработанной проектной документации корпоративной информационной системы с использованием новейших информационных технологий, системы автоматизации документооборота | 1 - да; 0 - нет | - | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | |||||
Сроки и этапы реализации Программы | 2009 - 2013 годы | |||||||||||
Перечень подпрограмм (при наличии) | нет | |||||||||||
Объемы и источники финансирования (всего, втом числе по подпрограммам, годам реализации Программы, тыс. руб.) | Затраты | Источник | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
На реализацию мероприятий | МБ, ВБ, ОБ | 12835,6 | 28980,0, в т.ч.: МБ - 16480,0, ВБ - 12500,0 | 17205,0, в т.ч.: МБ - 13965,0, ВБ - 3240,0 | 17323,2, в т.ч.: МБ - 17323,2 | 14964,9, в т.ч.: МБ - 11964,9, ОБ - 3000 | ||||||
На содержание ММБУ "Экосистема" | МБ | - | - | - | 3122,2 | 2090,1 | ||||||
Всего по годам | 12835,6 | 28980,0 | 17205,0 | 20445,4 | 17055,0 | |||||||
Итого по программе | 96521,0 | |||||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | 1. Создание индустрии вторсырья. 2. Улучшение экологической обстановки в городе и уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. 3. Сокращение количества захораниваемых отходов. 4. Предоставление новых рабочих мест. 5. Уменьшение количества несанкционированных мест размещения отходов на территории города и предотвращение их появления. 6. Улучшение качества предоставляемой услуги по сбору, транспортировке и санитарной очистке территории города от отходов производства и потребления. 7. Решение проблемы утилизации биологических отходов. 8. Сокращение количества загрязняющих веществ, попадающих с городской свалки в Кольский залив |
N п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | ||||||
Отчетный год | Текущий год | Годы реализации программы | |||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Цель: снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, улучшение санитарного состояния городской среды, повышение экологической культуры населения | |||||||||
Доля выполненных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение экологической культуры населения, от общего количества запланированных мероприятий по Программе с 2009 по 2013 годы | % | - | - | 12 | 18,2 | 21,2 | 21,2 | 27,3 | |
Объем вывезенных отходов с территории города Мурманска в ходе выполнения программных мероприятий и месячников по санитарной очистке | м3 | - | - | 18080 | 9461 | 12305 | 10200 | 9750 | |
1 | Задача 1: оптимизация системы сбора, транспортировки, сортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов: | ||||||||
1.1 | Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение оптимизации системы обращения с отходами | 1 - да; 0 - нет | - | - | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 |
2 | Задача 2: проведение рекультивации территорий, деградированных в результате размещения отходов, мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного размещения отходов: | ||||||||
2.1 | Доля вывезенных отходов с загрязненных территорий от общего объема отходов | % | - | - | 23,1 | 18,4 | 21,4 | 15,7 | 14,3 |
3 | Задача 3: поддержание удовлетворительного санитарного состояния несанкционированных мест отдыха горожан: | ||||||||
3.1 | Реализация мероприятий, направленных на поддержание удовлетворительного санитарного состояния несанкционированных мест отдыха горожан | 1 - да; 0 - нет | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
4 | Задача 4: повышение уровня экологической культуры населения города: | ||||||||
4.1 | Количество реализованных мероприятий по изготовлению, размещению, распространению экологических материалов | ед. | - | - | 1 | 6 | 12 | 13 | 15 |
5 | Задача 5: разработка и внедрение системы автоматизации документооборота: | ||||||||
5.1 | Наличие разработанной проектной документации корпоративной информационной системы с использованием новейших информационных технологий, системы автоматизации документооборота | 1 - да; 0 - нет | - | - | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
N п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Срок выполнения (квартал, год) | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий | Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий | ||||||||||
Всего | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Наименование, ед. измерения | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Цель, снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, улучшение санитарного состояния городской среды, повышение экологической культуры населения | ||||||||||||||||
Задача 1. Оптимизация системы сбора, транспортировки, сортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов | ||||||||||||||||
1.1 | Разработка модели управления отходами, основанной на внедрении систем селективного сбора отходов, сортировки отходов, двухэтапного вывоза ТБО | 1 - 2 кв. 2011 г. | МБ | 200,0 | 200,0 | Количество разработанной документации, направленной на управление отходами, ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | Комитет по охране окружающей среды | ||||
ВБ | 600,0 | 600,0 | ||||||||||||||
1.2 | Подготовка технико-экономического обоснования и реализация пилотного проекта по селективному сбору отходов от населения в микрорайоне с численностью населения 10 тыс. чел. | 4 кв. 2010 г. | МБ | 1960,0 | 1960,0 | Количество разработанной проектной документации по реализации пилотного проекта, ед. | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | Комитет по охране окружающей среды | ||||
ВБ | 12500,0 | 12500,0 | ||||||||||||||
Количество реализованных проектов по селективному сбору отходов, ед. | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||
1.3 | Проведение научно-исследовательских изысканий по вопросу промышленного использования свалочного газа, с целью создания альтернативных источников энергии | 4 кв. 2011 г. | МБ | 360,0 | 360,0 | Количество проведенных научно-исследовательских изысканий, ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | Комитет по развитию городского хозяйства | ||||
ВБ | 1440,0 | 1440,0 | ||||||||||||||
1.4 | Разработка схемы санитарной очистки территории города | 4 кв. 2012 г. | МБ | 884,8 | 884,8 | Количество разработанной документации, ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ММБУ "Экосистема" | ||||
1.5 | Разработка технико-экономического обоснования, проектирование, приобретение, доставка, монтаж и ввод в эксплуатацию установки по обезвреживанию биологических отходов | 1 - 4 кв. 2011 г. 2012 г. | МБ | 428,3 | 200,0 | 228,3 | Количество разработанной проектной документации, ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | ММБУ "Экосистема" | |||
Количество введенных в эксплуатацию установок по обезвреживанию биологических отходов, ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | |||||||||||
1.6 | Содержание имущества ММБУ "Экосистема" | 1 - 4 кв. 2012 г. | МБ | 5212,3 | 3122,2 | 2090,1 | Количество учреждений, ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ММБУ "Экосистема" | |||
Итого по задаче 1: | МБ | 9045,4 | 1960,0 | 760,0 | 4235,3 | 2090,1 | ||||||||||
ВБ | 14540,0 | 12500,0 | 2040,0 | |||||||||||||
2 | Задача 2. Проведение рекультивации территорий, деградированных в результате размещения отходов, мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного размещения отходов | |||||||||||||||
2.1 | Разработка проектной документации "Строительство сооружений для очистки сточных вод с земельного участка, отведенного под городскую свалку твердых отходов" | 4 кв. 2012 г. - 2013 г. | МБ | 7850,0 | 4850,0 | 3000,0 | Количество разработанной проектной документации, ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ММБУ "Экосистема" | |||
Количество полученных экспертных заключений, ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||||||||||
2.2 | Инженерные изыскания по объекту:
"Реконструкция канализационных | 4 кв. 2012 г. | МБ | 798,7 | 798,7 | Площадь территории под инженерные изыскания, га | 0 | 0 | 0 | 0,49 | 0 | ММБУ "Экосистема" | ||||
2.3 | Обезвреживание и размещение отходов с несанкционированных мест их размещения на землях запаса города | 2 - 3 кв. 2009 г., 2 - 4 кв. 2012 г., 2 - 4 кв. 2013 г. | МБ | 29613,3 | 12000,0 | 9703,4 | 7909,9 | Объем вывезенных отходов, м3 | 8082 | 0 | 0 | 5500 | 5200 | I - III кв. 2009 года, КРГХ III кв. 2011 года 2013 год - ММБУ "Экосистема" | ||
ОБ | 3000,0 | 3000,0 | ||||||||||||||
Площадь очищенной территории, м2 | 194000 | 0 | 0 | 134000 | 113000 | |||||||||||
2 - 4 кв. 2009 г. 2011 г. | МБ | 24000,0 | 12000,0 | 12000,0 | Объем вывезенных отходов, м3 | 0 | 6432 | 7500 | 0 | 0 | IV кв. 2009 года II кв. 2011 года комитет по охране окружающей среды | |||||
Площадь очищенной территории, м2 | 0 | 147900 | 180000 | 0 | 0 | |||||||||||
2.4 | Мероприятия по предупреждению образования несанкционированных мест размещения отходов на землях запаса города | 2 - 3 кв. 2009 г., 2 - 4 кв. 2012 г., 2 - 4 кв. 2013 г. | МБ | 1250,0 | 300,0 | 450,0 | 500,0 | Длина возведенных предотвращающих препятствий (гряды, канавы), п. м | 254 | 0 | 0 | 262 | 222,7 | I - III кв. 2009 года, III кв. 2011 года I кв. 2012 года комитет по развитию городского хозяйства, II кв. 2012 г. 2013 г. - ММБУ "Экосистема" | ||
Количество установленных камер видеонаблюдения, шт. | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | |||||||||||
2.5 | Очистка прибрежной зоны озера Семеновское путем сбора, вывоза и утилизации отходов | 3 - 4 кв. 2010 г. | МБ | 1540,0 | 1540,0 | Объем вывезенных отходов, м3 | 963 | 0 | 0 | 0 | 0 | IV кв. 2009 года II кв. 2011 года комитет по охране окружающей среды | ||||
1 - 4 кв. 2009 г. 2011 г. | МБ | 1200,0 | 200,0 | 500,0 | 500,0 | Длина возведенных предотвращающих препятствий (гряды, канавы), п. м | 169,6 | 360 | 770 | 0 | 0 | |||||
Итого по задаче 2: | МБ | 66252,0 | 12500,0 | 14040,0 | 12500,0 | 15802,1 | 11409,9 | |||||||||
ОБ | 3000,0 | 3000,0 | ||||||||||||||
3 | Задача 3. Поддержание удовлетворительного санитарного состояния несанкционированных мест отдыха горожан | |||||||||||||||
3.1 | Установка контейнеров в несанкционированных местах отдыха горожан на землях запаса города | 3 кв. 2009 г., 2 - 3 кв. 2011 г., 2 - 4 кв. 2012 г., 2 - 4 кв. 2013 г. | МБ | 185,2 | 35,6 | 45,0 | 49,6 | 55,0 | Количество установленных контейнеров, ед. | 8 | 0 | 10 | 5 | 5 | I - III кв. 2009 года, III кв. 2011 года - I кв. 2012 года - комитет по развитию городского хозяйства, II кв. 2012 года 2013 год - ММБУ "Экосистема" | |
2 кв. 2010 г. | МБ | 80,0 | 80,0 | Количество установленных контейнеров, ед. | 0 | 13 | 0 | 0 | 0 | IV кв. 2009 года II кв. 2011 года комитет по охране окружающей среды | ||||||
Итого по задаче 3: | МБ | 265,2 | 35,6 | 80,0 | 45,0 | 49,6 | 55,0 | |||||||||
4 | Задача 4. Повышение уровня экологической культуры населения города | |||||||||||||||
4.1 | Изготовление и размещение экологических материалов | 2 - 4 кв. 2009 г. 2010 г., 2 - 4 кв. 2011 г. 2013 г. | МБ | 1918,4 | 300,0 | 400,0 | 360,0 | 358,4 | 500,0 | Тираж изготовленных экологических материалов, экз. | 19800 | 12516 | 9000 | 50 | 5000 | IV кв. 2009 года II кв. 2011 года комитет по охране окружающей среды, III кв. 2011 - 2013 год - комитет по развитию городского хозяйства |
Итого по задаче 4: | МБ | 1918,4 | 300,0 | 400,0 | 360,0 | 358,4 | 500,0 | |||||||||
5 | Задача 5. Разработка и внедрение системы автоматизации документооборота | |||||||||||||||
5.1 | Разработка проектной документации корпоративной информационной системы с использованием новейших информационных технологий, системы автоматизации документооборота (программное обеспечение) | 1 - 2 кв. 2011 г. | МБ | 300,0 | 300,0 | Количество разработанной проектной документации, ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | Комитет по охране окружающей среды | ||||
ВБ | 1200,0 | 1200,0 | ||||||||||||||
Итого по задаче 5: | МБ | 300 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
ВБ | 1200 | 0,0 | 0,0 | 1200,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||
Итого по Программе по годам: | 96521,0, в т.ч.: МБ - 77781,0, ВБ - 15740, ОБ - 3000,0 | 12835,6, в т.ч.: МБ - 12835,6 | 28980,0, в т.ч.: МБ - 16480,0, ВБ - 12500,0 | 17205,0, в т.ч.: МБ - 13965,0, ВБ - 3240,0 | 20445,4, в т.ч.: МБ - 20445,4, ВБ - 0,0, в т.ч.: на мероприятия 17323,2, на содержание ММБУ "Экосистема" - 3122,2 |
17055,0, в т.ч.: МБ - 14055,0, ВБ - 0,0, ОБ - 3000,0, в т.ч.: на мероприятия 14964,9, на содержание ММБУ "Экосистема" - 2090,1 |
Наименование | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
Всего по Программе: | 96521,0 | 12835,6 | 28980,0 | 17205,0 | 20445,4 | 17055,0 | |
в том числе за счет: | |||||||
средств бюджета муниципального образования город Мурманск | 77781,0 | 12835,6 | 16480,0 | 13965,0 | 20445,4 | 14055,0 | |
средств областного бюджета | 3000,0 | - | - | - | - | 3000,0 | |
средств федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | |
внебюджетных средств | 15740,0 | - | 12500,0 | 3240,0 | - | - | |
Описание внешних рисков | Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов | Описание и оценка внутренних рисков | Меры, направленные на снижение внутренних рисков |
1 | 2 | 3 | 4 |
Изменение федерального законодательства | Принятие соответствующих муниципальных нормативных правовых актов | ||
Изменение объемов софинансирования мероприятий из внебюджетных средств | Внесение соответствующих изменений в программу | Изменение объемов финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования город Мурманск | Внесение соответствующих изменений в программу |
Нарушение договорных отношений между заказчиком работ и подрядными организациями | Урегулирование взаимоотношений на уровне заказчика-координатора |