Приложение к Решению от 17.11.2008 г № 01-78РС Положение
Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования
Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размеры компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, и неработающим членам их семей.
1.Общие положения
1.1.Работникам организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Работодатель), и неработающим членам их семей один раз в два года за счет средств Работодателя производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
1.2.Начало периода, дающего право Работнику на компенсацию расходов, определяется датой начала работы у Работодателя.
Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у Работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска (или его части) за первый год работы. В дальнейшем у Работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.
Право на компенсацию расходов у неработающих членов семьи Работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у Работника организации.
При увольнении Работника право на компенсацию расходов, не использованное в период работы, утрачивается независимо от причины увольнения.
Право на компенсацию расходов, предоставленное Работнику и неработающим членам его семьи, должно быть реализовано в течение индивидуального двухлетнего непрерывного периода работы, так как указанные выплаты являются целевыми и не суммируются, в случае если Работник и неработающие члены его семьи своевременно не воспользовались этим правом.
1.3.К неработающим членам семьи Работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Работодатель в том же порядке, что и Работнику, компенсирует расходы неработающим членам семьи Работника, за исключением тех членов семьи, которые являются получателями трудовых пенсий по старости или (и) по инвалидности и которым компенсация расходов предусмотрена статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) независимо от времени и места использования отпуска (отдыха) Работником (в том числе и при несовпадении отпуска (отдыха) Работника и членов его семьи).
В случае достижения детьми Работника совершеннолетия в период пребывания в отпуске (на отдыхе) произведенные расходы компенсируются в соответствии с установленным Положением в полном объеме.
1.4.Компенсация расходов Работнику предоставляется только по основному месту работы.
1.5.Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится организацией, исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного Работником письменного заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда Работника в отпуск либо по возвращении из отпуска (по желанию работника).
1.6.Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется Работником не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество членов семьи Работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов:
1) подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии, о рождении детей);
2) подтверждающих несовершеннолетие детей (свидетельства о рождении либо паспорт гражданина Российской Федерации);
3) документы, подтверждающие, что член семьи не работает (копия трудовой книжки неработающего члена семьи или справка центра занятости населения о постановке его на учет в качестве безработного, справка налоговой инспекции о том, что он не является индивидуальным предпринимателем, справка об обучении на дневном (очном) отделении учебного заведения);
б) даты рождения несовершеннолетних детей Работника;
в) место использования отпуска Работника и членов его семьи;
г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
д) маршрут следования;
е) примерная стоимость проезда.
1.7.Для окончательного расчета Работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников именных проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций) или других документов, определенных настоящим Положением.
1.8.Работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.
1.9.Если Работник проводит отпуск (отдых) в нескольких местах, то ему компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору Работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам при условии проезда по кратчайшему маршруту следования. При этом если остановки (пересадки), сделанные по пути к избранному месту отдыха и обратно, совпадают с кратчайшим путем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
В ином случае компенсация расходов производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда кратчайшим маршрутом по тому виду и категории транспорта, которыми работник осуществлял проезд большей части пути, но не выше фактически произведенных расходов. При этом кратчайший путь может включать в себя остановки (пересадки).
1.10.В случае использования Работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом и прочими видами транспортных средств до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции, населенного пункта с учетом требований, установленных настоящим Положением.
При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту Работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
1.11.Не компенсируются расходы Работника, связанные с: оплатой услуг за приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства (иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата за их доставку); предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых в настоящем Положении; осуществлением добровольного страхования пассажира на транспорте; проездом в городском транспорте.
1.12.При непредоставлении именных проездных документов (билетов) или их дубликатов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.13 настоящего Положения, компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания Работника и членов его семьи в месте использования отпуска (отдыха). Такими документами являются:
а) свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданное паспортно-визовой службой органов внутренних дел, а в случае краткосрочного пребывания, в течение которого не требуется регистрация, - отпускное удостоверение или справка с отметкой о месте пребывания в период нахождения в отпуске, заверенные печатью органов местного самоуправления либо организацией, должностные лица которой ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания;
б) документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в общежитии и др.
Компенсация расходов в этом случае производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при отсутствии на маршруте следования пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагона скорого поезда);
б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.
1.13.При отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, расходы по проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проезда конкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы.
При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости проезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходы по проезду компенсируются на основании справки туристической фирмы, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической путевки, а также копии туристической путевки или договора на оказание туристических услуг.
Указанные нормы применяются с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
1.14.Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику компенсируются расходы на оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют Работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.
2.Особенности компенсации расходов железнодорожным транспортом
2.1.Компенсация расходов по проезду железнодорожным транспортом производится Работнику, исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне повышенной комфортности экономического класса категории "К" скорого фирменного поезда.
2.2.При проезде в вагонах с 2-местными купе (СВ) поезда любой категории расходы компенсируются на основании справки железнодорожной кассы о стоимости проезда по этому маршруту поездом аналогичной категории в купейном вагоне повышенной комфортности экономического класса категории "К" скорого фирменного поезда.
В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входят: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисный сбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.
Если стоимость постельного белья не включена в стоимость проездного документа (билета), компенсация за пользование постельным бельем производится на основании выданной проводником номерной квитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилии пассажира) или соответствующего штампа проводника на проездном документе (билете).
2.3.При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей к Государственной границе Российской Федерации железнодорожной станции на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости такого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
2.4.В случае осуществления проезда по электронному проездному документу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгой отчетности, дополнительно к проездному документу должен быть представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (заверенная выписка из автоматизированной информационной системы перевозок, справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основании договора с перевозчиком).
3.Особенности компенсации расходов воздушным транспортом
3.1.При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются, исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса.
В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта.
При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономического класса, выданной агентством воздушных сообщений, продавшим проездной документ (билет).
3.2.Компенсация расходов на авиаперелеты с пересадками в промежуточных аэропортах Российской Федерации производится только в случаях отсутствия ежедневных прямых рейсов к избранному месту проведения отпуска.
В иных случаях расходы компенсируются, как по прямому авиаперелету от начального пункта вылета, на основании предоставленной справки, выданной агентством воздушных сообщений.
3.3.При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета, за исключением случаев, указанных в пункте 1.13 настоящего Положения, при проведении отпуска в пределах Российской Федерации расходы по проезду компенсируются на основании справки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ (билет), о стоимости такого перелета с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
3.4.В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту Работником представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
3.5.В случае проезда по электронному пассажирскому билету и провозу багажа по электронной багажной квитанции, оформленных не на утвержденных бланках строгой отчетности, дополнительно к проездному документу (маршрут-квитанции) должен быть представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (заверенная выписка из автоматизированной информационной системы перевозок, справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основании договора с перевозчиком).
4.Особенности компенсации расходов водным транспортом
4.1.При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно водного транспорта компенсация расходов производится не выше стоимости проезда в каютах: V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линий сообщения и I категории судна паромной переправы.
При проезде в каюте морского/речного/паромного судна более высоких категорий расходы компенсируются на основании предоставленной справки агентства морского/речного/паромного сообщения, продавшего проездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту в каютах: V группы - на морском транспорте, II категории - на речном транспорте и I категории - на паромной переправе.
4.2.При использовании для проезда к месту проведения отпуска за пределами Российской Федерации и обратно водного транспорта расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа (билета) на международной судоходной линии от российского порта выхода судна до ближайшего по курсу следования приграничного порта Российской Федерации, открытого для международных сообщений.
5.Особенности компенсации расходов автотранспортом общего пользования (кроме такси)
5.1.При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства Работника (неработающих членов его семьи) или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются, исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.
5.2.При проведении отпуска за пределами Российской Федерации расходы компенсируются по проезду до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
5.3.Компенсация расходов на оплату стоимости проезда автотранспортом общего пользования производится на основании представленного подлинника проездного документа (билета), оформленного посредством контрольно-кассовой техники (чека) или иного бланка строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, имеющего информацию о наименовании транспортной организации, осуществляющей перевозку, ее ИНН, номере кассового чека или бланка, дате и стоимости перевозки, маршруте следования.
6.Особенности компенсации расходов автомобильным транспортом, находящимся в личном пользовании
6.1.Под личным автомобильным транспортом понимаются автотранспортные средства, находящиеся в личной собственности Работника или члена его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника.
6.2.Компенсация расходов по проезду на личном автомобильном транспорте производится на основании: документа, подтверждающего пункты выезда и назначения; чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающих наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, стоимость единицы объема, марку ГСМ, общий объем и стоимость проданного топлива; паспорта транспортного средства и (или) иного документа, содержащего сведения о технических данных транспортного средства; справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей междугородние перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно; свидетельство о регистрации транспортного средства (копия).
6.3.Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде от пункта выезда до пункта прибытия.
Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется исходя из его средней стоимости по маршруту следования и подтверждается чеками с АЗС. Если в чеке АЗС не указаны все реквизиты, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего Положения, к такому чеку необходим товарный чек АЗС с указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного автомобиля, исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути следования к месту проведения отдыха и обратно согласно указанной в пункте 6.2 справке автотранспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости одного литра израсходованного топлива по предоставленным чекам АЗС, определяемой по формуле:
С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн) / Л1 + Л2 +... + Лн, где:
С - средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованного топлива;
Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по определенной цене;
Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива.
6.4.При проведении отпуска за пределами Российской Федерации расходы компенсируются по проезду до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и обратно.
7.Особенности компенсации расходов прочими видами транспортных средств, находящихся в личном пользовании
7.1.К прочим видам транспортных средств относятся: мотоциклы, мотороллеры, снегоходы и прочие другие транспортные средства, потребляющие ГСМ, находящиеся в личной собственности Работника или члена его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника.
7.2.Компенсация расходов при проезде Работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно производится при документальном подтверждении пребывания Работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.
При отсутствии норм расхода топлива на соответствующий вид транспорта компенсация расходов производится на основании справки железнодорожной кассы о стоимости проезда по маршруту следования кратчайшим путем в плацкартном вагоне скорого поезда, но не выше фактически произведенных расходов.
8.Заключительные положения
8.1.Компенсация расходов производится Работодателем за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в пределах утвержденных бюджетных смет на соответствующий финансовый год.
8.2.Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, могут возмещаться организациями за счет средств, полученных ими от приносящей доход деятельности, в порядке, предусмотренном коллективными договорами и иными локальными нормативными актами, принятыми в организациях, и подлежат налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3.Ответственность за несоблюдение настоящего Положения несут организации - получатели средств бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
8.4.Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.