Решение от 28.06.2004 г № 328
Об утверждении муниципальной программы повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов на 2004 — 2006 годы
Заслушав информацию председателя территориальной избирательной комиссии ЗАТО Североморск Стомы И.В., городской Совет решил:
1.Утвердить "Муниципальную программу повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов на 2004 - 2006 годы" (приложение N 1).
2.Опубликовать "Муниципальную программу повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов на 2004 - 2006 годы" в газете "Североморские вести".
3.Настоящее решение вступает в силу момента его официального опубликования.
Председатель
городского Совета депутатов
ЗАТО Североморск
Е.АЛЕКСЕЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ НА 2004 - 2006 ГОДЫ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Раздел 1.Повышение правовой культуры (обучение и просвещение) различных возрастных и социальных групп избирателей.
Раздел 2.Обучение и подготовка членов избирательных комиссий, формирование резерва организаторов выборов.
Раздел 3.Создание системы материально-технического обеспечения деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов и в межвыборный период.
Раздел 4.Функционирование системы регистрации (учета) избирателей, разработка порядка взаимодействия по ее совершенствованию с учетом конкретных условий территории муниципального образования.
В период реализации Программы на территории ЗАТО Североморск, в соответствии с избирательным законодательством, состоятся следующие выборы:
- февраль 2005 года - депутатов городского Совета муниципального образования ЗАТО Североморск;
- декабрь 2005 года - Главы муниципального образования ЗАТО Североморск;
- декабрь 2006 года - депутатов Мурманской областной Думы.
| Наименование программы | Муниципальная программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов | |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 02.07.1998 N 151/1053-II, от 28.02.2003 N 171/1433-3. Рекомендации Центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии | |
| Основной разработчик программы | Североморская территориальная избирательная комиссия | |
| Цели и задачи программы | Основная цель программы - организация системы правового просвещения и образования на территории ЗАТО Североморск, учитывающей интересы граждан, органов местного самоуправления, общественных организаций и позволяющей повысить активность и гражданскую ответственность избирателей и организаторов выборов. Основные задачи Программы: | |
| формирование знаний у избирателей, в том числе впервые голосующих, о системе избирательного права и организации избирательного процесса | ||
| становление системы обучения будущих избирателей | ||
| обучение членов территориальной и участковых избирательных комиссий, подготовка и формирование резерва организаторов выборов | ||
| формирование положительного образа избирательных комиссий как независимого института, призванного обеспечить честные выборы | ||
| Механизм реализации программы | С учетом целей, задач и основных направлений программы ежегодно разрабатывается план основных мероприятий. Анализ реализации программы осуществляется путем ежегодного отчета о выполнении планов мероприятий | |
| Схема управления программой | Органы местного самоуправления ЗАТО Североморск во взаимодействии с Североморской территориальной избирательной комиссией осуществляют руководство, консультирование, оказывают информационнометодическую поддержку. Участники программы: | |
| управление образования | ||
| отдел по делам молодежи | ||
| отдел культуры | ||
| муниципальные учреждения и предприятия | ||
| политические партии, избирательные блоки, общественные организации, молодежные общественные объединения | ||
| средства массовой информации | ||
| Источники финансирования | средства бюджета ЗАТО Североморск (раздел "Молодежная политика") | |
| средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов | ||
| средства, выделяемые Избирательной комиссией Мурманской области на подготовку и проведение мероприятий программы | ||
| Ожидаемые результаты реализации программы | рост политической и общественной активности избирателей | |
| формирование подготовленных кадров в области избирательного законодательства и резерва организаторов выборов | ||
| создание механизмов, исключающих факты нарушений избирательного законодательства в деятельности избирательных комиссий | ||
| подготовка молодежи к активному участию в политической жизни муниципального образования | ||
| укрепление материально-технической базы избирательных комиссий | ||
| Контроль за реализацией программы | органы местного самоуправления ЗАТО Североморск | |
| Североморская территориальная избирательная комиссия | ||
| N | Содержание направлении реализации Программы | Сроки проведения | Исполнители |
| Раздел 1. Повышение правовой культуры (обучение и просвещение) различных возрастных и социальных групп избирателей | |||
| 1 | Информирование избирателей через средства массовой информации, публичные библиотеки об основах избирательного права, изменениях в избирательном законодательстве | постоянно | Североморская ТИК; СМИ |
| 2 | Организация выступлений должностных лиц органов местного самоуправления, членов избирательных комиссий на предприятиях, в учреждениях, организациях, воинских частях по разъяснению избирательного законодательства, особенностей организации и проведения различных избирательных кампаний | постоянно | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |
| 3 | Организация встреч, семинаров, круглых столов, конкурсов, выставок по актуальным проблемам избирательного права, вопросам проведения выборов и референдумов | постоянно | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |
| 4 | Организация на базе Центральной городской библиотеки сбора, хранения и предоставления в пользование избирателям печатных и электронных изданий, содействующих повышению правовой культуры избирателя | постоянно | Североморская ТИК МУ; "Североморская ЦБС" |
| 5 | Совершенствование системы информирования избирателей об основных этапах избирательного процесса, кандидатах, их предвыборных программах | в период подготовки и проведения выборов | Североморская ТИК; СМИ |
| 6 | Организация мероприятий с категорией молодежи, готовящейся вступить в избирательные права, разработка и внедрение факультативной программы по обучению учащихся общеобразовательных учреждений основам избирательного права | сентябрь 2004 г. | Североморская ТИК; Управление образования |
| 7 | Организация взаимодействия с политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями по вопросам применения избирательного законодательства, их участия в проводимых выборах и референдумах | постоянно | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК; Общественные объединения |
| 8 | Осуществление комплекса мероприятий по обучению и просвещению категории молодых избирателей | ежегодно | Североморская ТИК Отдел по делам молодежи |
| Раздел 2. Обучение и подготовка членов избирательных комиссий, формирование резерва организаторов выборов | |||
| 1 | Анализ и обобщение деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов 2003 - 2005 гг. | ноябрь 2004 г., февраль 2006 г. | Североморская ТИК |
| 2 | Организация проведения обучения членов территориальной избирательной комиссии, резерва членов участковых избирательных комиссий, активистов политических партий и общественных объединений | постоянно | Североморская ТИК |
| 3 | Разработка методических пособий, рекомендаций, справочных материалов для практической деятельности членов избирательных комиссий, кандидатов, наблюдателей, доверенных лиц | постоянно | Североморская ТИК |
| 4 | Обобщение опыта лучших участковых избирательных комиссий по итогам проведения выборов | ноябрь 2004 г., апрель 2005 г. | Североморская ТИК |
| 5 | В рамках взаимодействия со средствами массовой информации: организация и проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов, создание информационных поводов, инициирование появления в СМИ новостных и аналитических материалов, опросов общественного мнения | постоянно | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |
| 6 | Формирование резерва организаторов выборов из числа молодежи муниципального образования, привлечение наиболее подготовленных из них к работе в участковых избирательных комиссиях на выборах 2005 - 2006 годов | постоянно | Североморская ТИК; Отдел по делам молодежи; Молодежные объединения |
| 7 | Анализ электорального поведения избирателей в ходе проведения выборов 2003 - 2006 гг. | октябрь 2004 г., май 2005 г., февраль 2006 г. | Североморская ТИК |
| Раздел 3. Создание системы материально-технического обеспечения деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов и в межвыборный период | |||
| 1 | Проведение инвентаризации технологического оборудования, предназначенного для работы избирательных комиссий | ноябрь 2004 г., март 2006 г. | Североморская ТИК |
| 2 | Анализ состояния мест, выделяемых органами местного самоуправления для размещения печатных агитационных материалов | в период подготовки и проведения выборов | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |
| 3 | Анализ состояния и выработка мер по оснащению участковых избирательных комиссий необходимым оборудованием в соответствии с установленными нормативами | в период подготовки и проведения выборов | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |
| 4 | С целью создания наибольшего удобства для избирателей в день голосования проанализировать возможность образования избирательных участков в помещениях, приближенных к месту жительства избирателей | декабрь 2004 г. | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |
| Раздел 4. Совершенствование функционирования системы регистрации (учета) избирателей | |||
| 1 | Провести работу по выявлению избирателей, зарегистрированных на территории ЗАТО, но не проживающих по месту регистрации, с целью корректировки имеющейся базы данных об избирателях | постоянно | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК; Органы регистрационного учета граждан |
| 2 | Совместно с командованием Северного флота, Кольского соединения ПВО проанализировать и определить меры по совершенствованию системы учета избирателей, зарегистрированных при воинских частях | февраль 2005 г. | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК; Командование частей и соединений |
| 3 | Выработать единый порядок взаимодействия и предоставления информации между органами местного самоуправления, отделом ЗАГСа, городским судом, отделом внутренних дел, Североморской ТИК по вопросам, касающимся учета избирателей | декабрь 2004 г. | Органы местного самоуправления; Североморская ТИК |