Постановление от 28.06.2004 г № 491
Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг населению
Во исполнение Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89 постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг населению.
Планово-экономическому управлению администрации города Мончегорска (Т. Александрова) и муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика" (И. Родькина) организовать в 2004 году проведение независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг населению в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы муниципального образования М. Малюкина.
Глава
муниципального образования
И.Г.ЕРМАКОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ НА
СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ И ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
1.Порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт и оказание коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде Мончегорска (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
2.Порядок определяет проведение независимой экспертизы факторов, влияющих на формирование затрат, и направлен на установление экономически обоснованных и документально подтвержденных затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от форм собственности.
3.Независимая экспертиза фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг (далее - экспертиза) проводится по инициативе органа местного самоуправления или хозяйствующего субъекта до пересмотра или изменения цен на жилищно-коммунальные услуги.
4.Экспертиза проводится независимыми экспертными организациями, аккредитованными при Госстрое России для проведения экспертизы (аудита) тарифов на ЖКУ. Привлечение независимых экспертов проводится на конкурсной основе.
5.Система требований к проведению экспертизы предусматривает:
- установление достоверности представляемой хозяйствующим субъектом финансово-экономической и производственно-технологической информации;
- защиту экономических интересов населения и других потребителей жилищно-коммунальных услуг;
- защиту экономических интересов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчет тарифов, выявление путей снижения производственной себестоимости;
- выявление внутренних резервов в целях повышения эффективности производства, обеспечение ресурсосбережения.
6.Проведение экспертизы осуществляется в целях установления достоверности отнесения затрат на себестоимость с учетом:
- производственной направленности затрат (производственная деятельность предприятия, подлежащая регулированию);
- технологического соответствия (технология и организация производства);
- правомерности списания только тех затрат, которые разрешено списывать на себестоимость;
- количественного соответствия (списание затрат в соответствии с производственными нормами, установленными регулирующими органами, отраслевыми нормативными материалами или самими организациями);
- действительности произведения затрат (правомерность списания действительно произведенных затрат, что устанавливается выборочной проверкой отдельных производственных подразделений, по которым произошло списание фактических затрат).
7.Методы проведения экспертизы устанавливаются экспертными организациями самостоятельно, при этом экспертные организации должны гарантировать качество и достоверность представленной в заключение информации.
8.Условия проведения экспертизы устанавливаются организатором проведения независимой экспертизы.
9.Финансирование работ по экспертизе осуществляется за счет бюджетных средств или за счет хозяйствующих субъектов.
10.Пересмотр или изменение в установленном порядке цен на содержание, ремонт жилья и тарифов на коммунальные услуги осуществляется с учетом результатов независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг населению.