Приложение к Постановлению от 30.06.2004 г № 221-ПП/6 Программа
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» региональной комплексной программы «Дети кольского заполярья» на 2004 — 2006 годы мероприятия подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» региональной комплексной программы «Дети кольского заполярья» на 2004 — 2006 годы
| N п/п | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Затраты (тыс. руб.) | Источники финансирования | ||||
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||
| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы | |||||||||
| 1.1 | Принять участие в разработке проекта Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" | 2004 - 2005 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | ||||||
| 1.2 | Разработать и принять единый порядок взаимодействия органов и учреждений образования, здравоохранения, внутренних дел в сфере комплексной профилактики наркомании среди несовершеннолетних | 2005 г. | межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Правительства Мурманской области | ||||||
| 1.3 | Обратиться в Правительство РФ с предложением об определении порядка проведения экспертизы (социальной, психологической, педагогической, санитарной) настольных, компьютерных игр, игрушек и игровых сооружений для детей в соответствии с Федеральным законом N 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" | 2004 - 2005 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | ||||||
| 2. Создание информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |||||||||
| 2.1 | Приобрести компьютерные программы для создания региональной системы учета детей школьного возраста, подлежащих обучению в образовательных учреждениях | 2005 - 2006 гг. | комитет по образованию Мурманской области | 20,0, в т.ч. КР 20,0 | областной бюджет | ||||
| администрации муниципальных образований | 400,0, в т.ч. КР 400,0 | бюджеты муниципальных образований | |||||||
| 2.2 | Организовать выявление и учет детей, находящихся в социально опасном положении, а также не обучающихся или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях | 2004 - 2006 гг. | комитет по образованию Мурманской области, администрации муниципальных образований | ||||||
| 2.3 | Проводить ежегодное государственное статистическое наблюдение за детьми 7 - 15 лет, не обучающимися или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях | 2004 - 2006 гг. | комитет по образованию Мурманской области, администрации муниципальных образований | ||||||
| 2.4 | Сформировать единый компьютерный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Приобрести комплекты компьютерного оборудования для: | 2005 - 2006 гг. | |||||||
| муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 19 | администрации муниципальных образований | 234,0, в т.ч. КР 234,0 | 260,0, в т.ч. КР 260,0 | бюджеты муниципальных образований | |||||
| отделения по обеспечению деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УВД Мурманской области, подразделений по делам несовершеннолетних территориальных ГРООВД - 15 | УВД Мурманской области | 182,0, в т.ч. КР 182,0 | 208,0, в т.ч. КР 208,0 | областной бюджет | |||||
| специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - 4 | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 52,0, в т.ч. КР 52,0 | 52,0, в т.ч. КР 52,0 | областной бюджет | |||||
| 3. Создание условий для эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||||||
| 3.1 | Открыть муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания молодежи" в г. Мурманске | 2005 г. | администрация г. Мурманска | 100,0 | бюджет муниципального образования | ||||
| 3.2 | Открыть "общественную приемную" на базе центра социальной помощи семье и детям в г. Мурманске | 2005 г. | администрация г. Мурманска | 150,0 | бюджет муниципального образования | ||||
| 3.3 | Продолжить работу анонимного кабинета обследования на ВИЧ, включающего работу "Автобуса доверия", в г. Мурманске | 2004 - 2005 гг. | администрация г. Мурманска | 225,0 | 200,0 | бюджет муниципального образования | |||
| 3.4 | Осуществить капитальный ремонт и замену системы пожарной сигнализации здания центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УВД Мурманской области в г. Мончегорске с целью обеспечения условий для охраны жизни и здоровья детей, полноценной их реабилитации в период нахождения в учреждении | 2005 - 2006 гг. | УВД Мурманской области | 1000,0, в т.ч. КР 1000,0 | 500,0, в т.ч. КР 500,0 | областной бюджет | |||
| 3.5 | Создать службу "Телефон доверия" на базе Центра социальной помощи семье и детям в Терском районе | 2004 г. | администрация Терского района | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||||
| 3.6 | Реорганизовать Центр психолого-педагогической помощи при Кольском районном Доме детского творчества в муниципальное учреждение "Центр помощи семье и детям" | 2006 г. | администрация муниципального образования "Кольский район" | 350,0 | бюджет муниципального образования | ||||
| 3.7 | Оказать целевую поддержку | 2004 г. | |||||||
| в завершении капитального ремонта транзитного отделения социального приюта для детей и подростков "Берегиня" Кольского района | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 500,0, в т.ч. КР 500,0 | федеральный бюджет | ||||||
| администрация муниципального образования "Кольский район" | 500,0, в т.ч. КР 500,0 | бюджет муниципального образования | |||||||
| в проведении капитального ремонта социального приюта для детей и подростков "Сказка" г. Полярные Зори | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 300,0, в т.ч. КР 300,0 | федеральный бюджет | ||||||
| 3.8 | Открыть учреждение социальной защиты населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" в ЗАТО Скалистый | 2005 г. | администрация ЗАТО Скалистый | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||||
| 3.9 | Открыть центр социальной помощи семье и детям в Ловозерском районе | 2004 г. | администрация Ловозерского района, совместно с некоммерческой организацией "Норвежская Народная Помощь" | 1681,0, в т.ч. КР 1681,0 | бюджет муниципального образования внебюджетные источники | ||||
| 2000,0, в т.ч. КР 2000,0 | |||||||||
| 3.10 | Открыть социальный приют для детей и подростков в г. Мончегорске | 2004 г. | администрация г. Мончегорска | 7100,0, в т.ч. КР 7100,0 | бюджет муниципального образования | ||||
| 4. Развитие новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||||
| 4.1 | Обеспечить регулярное проведение рейдов по выявлению детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучных семей, выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность | 2004 - 2006 гг. | комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всех уровней, УВД Мурманской области, ГРООВД | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 4.2 | Организовать обследование чердаков, подвалов и иных мест концентрации подростков с целью их изъятия, предупреждения правонарушений, в том числе в отношении детей, находящихся в социально опасном положении | 2004 - 2006 гг. | УВД Мурманской области, ГРООВД | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 4.3 | Организовать постоянно действующий лекторий для несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков, употребление токсических веществ и алкоголя | 2004 - 2006 гг. | УВД Мурманской области, Мурманский областной наркологический диспансер, Мурманский областной Центр медицинской профилактики | ||||||
| 4.4 | Организовать выезд членов областной комиссии в города и районы области со сложной криминогенной ситуацией с целью оказания консультативно-методической помощи и контроля за реализацией региональных социальных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2004 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | ||||||
| 4.5 | Организовать работу по развитию и поддержке волонтерского движения в молодежной среде, включая решение вопросов подготовки волонтеров | 2004 - 2006 гг. | управление по делам молодежи Мурманской области | 30,0 | 35,0 | 35,0 | областной бюджет | ||
| 4.6 | Обеспечить деятельность по развитию инновационных форм, разработке и внедрению новых восстановительных технологий в работе с детьми "группы риска" и родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей, для чего: | 2004 - 2006 гг. | администрации муниципальных образований, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| проводить школьные и родительские конференции | |||||||||
| применять на практике программы примирения в семье | |||||||||
| проводить деловые, ролевые и правовые игры, а также игровую терапию в процессе реабилитации безнадзорных детей | |||||||||
| осуществить разработку программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних и потребностей в здоровом образе жизни | |||||||||
| включить инициативу и потенциал самих несовершеннолетних в решение проблем детской безнадзорности и правонарушений (школьное самоуправление, волонтерское движение и т.д.) | |||||||||
| проводить социально-педагогический всеобуч для родителей | |||||||||
| осуществлять социальный патронаж семей "группы риска" | |||||||||
| 4.7 | Продолжить работу по предотвращению противоправных проявлений со стороны несовершеннолетних и молодежи, в том числе в отношении иностранных граждан, на национальной почве и расовой неприязни | 2004 - 2006 гг. | УВД Мурманской области, ГРООВД | ||||||
| осуществить работу по выявлению и пресечению фактов политического и религиозного экстремизма, проявлений фашизма, распространения печатной, кино-, видео- и аудиопродукции, направленной на разжигание расовой, национальной и религиозной розни | |||||||||
| наладить учет неорганизованных, неформальных молодежных группировок, организовать индивидуальную профилактическую работу с ними, обеспечить получение упреждающей информации о намеченных ими акциях и своевременное пресечение с их стороны преступных действий | |||||||||
| активизировать целенаправленную работу средств массовой информации по воспитанию у молодежи высоких моральных, этических и интернациональных норм поведения | |||||||||
| 4.8 | Разработать комплексную систему социальнопрофилактических, реабилитационных мер по организации работы с семьями, в которых несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет не обучаются, не работают, злоупотребляют спиртными напитками вместе с родителями | 2005 г. | муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 4.9 | Организовать и провести широкомасштабную областную акцию "Внимание! Малыш!" по раннему предупреждению и выявлению социального неблагополучия в семьях несовершеннолетних родителей, несовершеннолетних одиноких мам, в семьях, где воспитываются дети в возрасте до 1 года | 2005 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, администрации муниципальных образований, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 4.10 | Разработать экспериментальный проект по внедрению студенческих инициатив в работу учреждений социального обслуживания семьи и детей "Луч добра" | 2004 - 2006 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 100,0 | 100,0 | областной бюджет | |||
| 5. Организация досуга и занятости несовершеннолетних | |||||||||
| 5.1 | Провести конкурс социальных программ в сфере досуга и занятости несовершеннолетних по месту жительства | 2006 г. | управление по делам молодежи Мурманской области | 100,0 | областной бюджет | ||||
| 5.2 | Организовать совместно с Мурманским областным Советом РОСТО соревнования среди детей, оказавшихся в социально опасном положении, по военно-прикладным видам спорта | 2004 - 2006 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, Мурманский областной Совет РОСТО (ДОСААФ) | 4,7 | 8,0 | 10,0 | областной бюджет | ||
| 5.3 | Обобщить, на основании анализа деятельности по квотированию рабочих мест на предприятиях и организациях различных форм собственности для несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и в органах внутренних дел, положительный опыт работы по устройству несовершеннолетних и направить в города и районы области для использования в практической деятельности | 2005 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области | ||||||
| 5.4 | Обеспечить проведение на территории Мурманской области межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками-правонарушителями, оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации | 2004 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, УВД Мурманской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 5.5 | Организовать проведение круглых столов, тренингов, сюжетно-ролевых игр на темы "Закон обо мне, и мне о законе", "Правовая гостиная", "Правовой лабиринт", "В кольце законов", "Экзамен для гражданина" в ЗАТО г. Снежногорск | 2004 - 2006 гг. | администрация ЗАТО Снежногорск, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||||
| 5.6 | Организовать и провести областной семинар со специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности "Насилие мира взрослых как причина ухода детей на улицу и в преступность" в ЗАТО г. Снежногорск | 2005 г. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО Снежногорск, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||||
| 6. Кадровое обеспечение и материально-техническое укрепление базы учреждений системы профилактики | |||||||||
| 6.1 | Продолжить работу по реорганизации комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав путем перевода их деятельности на постоянную основу (гг. Апатиты, Ковдор, Мурманск - Октябрьский и Ленинский округи) | 2004 - 2006 гг. | администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 6.2 | Обеспечить повышение квалификации штатных работников областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на курсах, организованных Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ, а также специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, органов по делам молодежи и учреждений социального обслуживания молодежи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2005 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, управление по делам молодежи Мурманской области, администрации муниципальных образований | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 6.3 | Укрепить материально-техническое состояние подразделений по делам несовершеннолетних Ленинского, Первомайского, Октябрьского, Кольского, Печенгского РОВД, Кандалакшского, Полярнозоринского ГОВД, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях гг. Апатиты, Кольского района, Октябрьского, Ленинского и Первомайского округов г. Мурманска | 2004 - 2006 гг. | администрации гг. Мурманск, Апатиты. Кандалакша, Полярные Зори, Кольского, Печенгского районов, УВД Мурманской области | бюджеты муниципальных образований в счет текущего финансирования | |||||
| 6.4 | Обеспечить комплексный центр социального обслуживания населения отдела социальной защиты населения г. Полярные Зори спортивным и развивающим оборудованием для реабилитации несовершеннолетних | 2004 г. | администрация г. Полярные Зори | 60,0, в т.ч. КР 60,0 | бюджет муниципального образования | ||||
| 6.5 | Укрепить материально-техническую базу досуговых клубов п. Зашеек, п. Африканда, г. Полярные Зори | 2004 г. | администрация г. Полярные Зори | 160,0, в т.ч. КР 160,0 | бюджет муниципального образования | ||||
| 6.6 | Укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания семьи и детей (14 учреждений) | 2004 - 2006 гг. | по разнарядке Министерства здравоохранения и социального развития РФ | федеральный бюджет в рамках федеральной программы "Дети России" | |||||
| 7. Международное сотрудничество | |||||||||
| 7.1 | Реализовать совместные проекты | ||||||||
| российско-шведский проект "Дети и насилие" по предупреждению насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними (администрация г. Лулео) | 2004 - 2006 гг. | Правительство Мурманской области (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области) | Восточное отделение управления SIDA | ||||||
| российско-норвежский проект "Сексуальное насилие и эксплуатация детей" (норвежская организация "Спасем детей") | 2005 - 2006 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | внебюджетные источники | ||||||
| 7.2 | Продолжить реализацию российско-норвежского проекта "Мобильная уличная работа с детьми и молодежью в г. Мурманске" | 2004 - 2005 гг. | администрация г. Мурманска | бюджет муниципального образования в счет текущего финансирования | |||||
| 7.3 | Изучить, обобщить и распространить опыт работы специалистов-волонтеров, работающих по международным проектам "Д.О.М." (российскоамериканский), "Кандалакша: Стоп наркотик" (малый российско-финский проект пограничного сотрудничества TACIS), "Шаг навстречу!" (российско-шведский) | 2004 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Кандалакши, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | внебюджетные источники | |||||
| 7.4 | Разработать совместно с Всенорвежской саамской миссией проект по реабилитации детей и семей, в которых родители злоупотребляют алкоголем | 2005 - 2006 гг. | центр социальной помощи семье и детям Ловозерского района, Всенорвежская саамская миссия | 5,0 | внебюджетные источники | ||||
| 8. Информационно-методическое обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||||
| 8.1 | Обеспечить выпуск каталога молодежных и детских общественных объединений Мурманской области | 2005 г. | управление по делам молодежи Мурманской области | 30,0 | областной бюджет | ||||
| 8.2 | Осуществить издание информационноаналитических, мультимедийных пособий и печатных сборников по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2004 - 2006 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, управление по делам молодежи Мурманской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, комитет по образованию Мурманской области | 60,0 | 60,0 | областной бюджет | |||
| 10,0 | 45,0 | 45,0 | областной бюджет | ||||||
| 8.3 | Организовать и провести обучающие семинары для специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по проблемам семьи и детей, совершенствованию профилактической работы, защите прав детей и подростков, в том числе с выездами в муниципальные образования для обмена опытом работы | 2005 - 2006 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области | 80,0 | 80,0 | областной бюджет | |||
| 8.4 | Обеспечить проведение в средствах массовой информации разъяснительной работы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав | 2004 - 2006 гг. | комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | ||||||
| 8.5 | Подготовить доклад о положении детей в Мурманской области | 2004 - 2006 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | ||||||
| 8.6 | Провести областной смотр-конкурс учреждений социального обслуживания семьи и детей "Теплом согретые сердца" | 2004 - 2005 гг. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 23,0 | областной бюджет | ||||
| Всего: | 17094,7 | 12820,7, в т.ч. КР 12301,0 | 2474,0, в т.ч. КР 1888,0 | 1800,0, в т.ч. КР 1020,0 | федеральный бюджет 800,0 (КР); областной бюджет 2869,7 (КР - 2014,0); бюджеты муниципальных образований 11420,0 (КР - 10395,0); внебюджетные источники 2005,0 (КР - 2000,0) |
Примечание. Объемы и источники финансирования с распределением по исполнителям мероприятий подпрограммы приведены в таблице, где КР - капитальные расходы.
Таблица
к Подпрограмме
| Исполнитель | Объем финансовых средств всего | 2004 год | 2005 год | 2006 год | |||||||||||||||||||||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Муниципальный бюджет | Внебюджетные источники | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Муниципальный бюджет | Внебюджетные источники | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Муниципальный бюджет | Внебюджетные источники | ||||||||||||||
| всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | всего расходов | из них капитальные расходы | ||
| Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области | 1429,00 | 800,00 | 800,00 | 4,70 | 323,00 | 52,00 | 302,00 | 52,00 | |||||||||||||||||
| Комитет по образованию Мурманской области | 20,00 | 20,00 | 20,00 | ||||||||||||||||||||||
| Управление внутренних дел Мурманской области | 1890,00 | 1182,00 | 1182,00 | 708,00 | 708,00 | ||||||||||||||||||||
| Управление по делам молодежи Мурманской области | 330,00 | 40,00 | 210,00 | 80,00 | |||||||||||||||||||||
| Общественные организации | 2005,00 | 2000,00 | 2000,00 | 5,00 | |||||||||||||||||||||
| Муниципальные образования | 11420,50 | 9976,00 | 9501,00 | 834,00 | 634,00 | 610,00 | 260,00 | ||||||||||||||||||
| Всего | 17094,70 | 800,00 | 800,00 | 44,70 | 0,00 | 9976,00 | 9501,00 | 2000,00 | 2000,00 | 0,00 | 0,00 | 1735,00 | 1254,00 | 834,00 | 634,00 | 5,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1090,00 | 760,00 | 610,00 | 260,00 | 0,00 | 0,00 |
Всего: 17094,7, в том числе из средств: федерального бюджета - 800,00, в том числе капитальных расходов - 800,00; областного бюджета - 2869,70, в том числе капитальных расходов - 2014,00; бюджетов муниципальных образований - 11420,00, в том числе капитальных расходов - 10395,00; внебюджетных источников - 2005,00, в том числе капитальных расходов - 2000,00.