Решение от 09.12.2008 г № 310
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район
Руководствуясь ст. 16, 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 16, 17 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Уставом муниципального образования Ловозерский район, Ловозерский районный Совет (сороковое заседание третьего созыва) решил:
1.Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район (прилагается).
2.Считать утратившим силу решение Ловозерского районного Совета от 27.02.2003 N 76 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ловозерский район".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в общественно-политической газете Ловозерского района "Ловозерская правда".
Глава
муниципального образования
Ловозерский район
Д.А.ПИСАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛОВОЗЕРСКИЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район Мурманской области (далее - Конкурс).
Положение разработано в соответствии с требованиями ст. 16, 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 16, 17 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".
1.2.Положение содержит основные правила, устанавливающие порядок и условия проведения Конкурса.
1.3.Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
1.4.Конкурс проводится при наличии вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район (далее - вакантная муниципальная должность).
1.5.Муниципальные служащие также могут принимать участие по своей инициативе в Конкурсе независимо от того, какие должности они замещают на начало проведения Конкурса.
1.6.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов, медицинское обслуживание и др.), осуществляются лицами, претендующими на участие в Конкурсе, участниками Конкурса, кандидатами на вакантную муниципальную должность за счет собственных средств.
2.Подготовка к проведению Конкурса
2.1.Конкурс проводится на основании распоряжения Главы муниципального образования Ловозерский район, материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на отдел по организационной, правовой и кадровой работе администрации муниципального образования Ловозерский район.
2.2.Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации муниципального образования Ловозерский район не менее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса. В объявлении указываются: наименование органа местного самоуправления, проводящего Конкурс, наименование вакантной муниципальной должности, условия Конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на участие в Конкурсе, сведения о почтовом адресе и контактном телефоне органа местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район для подачи претендентами документов на Конкурс, даты начала и окончания приема документов на Конкурс, проект трудового договора с муниципальным служащим или ссылка на официальный источник публикации, в котором проект трудового договора был ранее опубликован.
2.3.Заявление и документы на участие в конкурсе подаются лицом, претендующим на участие в Конкурсе, в секретариат (приемную) администрации муниципального образования Ловозерский район и регистрируются.
2.4.Срок подачи заявления и документов на участие в конкурсе - 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении, включая дату публикации.
2.5.В течение 4 дней после окончания приема документов конкурсная комиссия ведет работу по подготовке документов к конкурсу и решает вопрос о допуске лиц, претендующих на участие в Конкурсе, к участию в Конкурсе и признанию их участниками Конкурса с оформлением протокола.
3.Конкурсная комиссия
3.1.Конкурсная комиссия по проведению Конкурса по замещению вакантной муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ловозерский район Мурманской области (далее - конкурсная комиссия) назначается распоряжением Главы муниципального образования Ловозерский район до опубликования объявления о проведении Конкурса.
3.2.Конкурсная комиссия формируется в составе не менее 5 человек. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Главы муниципального образования Ловозерский район.
3.3.К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса, в том числе депутаты Ловозерского районного Совета, члены общественных организаций.
3.4.Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность по истечении одного месяца после проведения конкурса.
4.Допуск претендентов к участию в Конкурсе
4.1.Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, установленным в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", при отсутствии обстоятельств, определенных законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
4.2.Гражданин (претендент на участие в Конкурсе), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования Ловозерский район:
- личное заявление (приложение N 1 к настоящему Положению);
- собственноручно заполненную анкету участника Конкурса (приложение N 2 к настоящему Положению);
- 2 фотографии;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию;
- надлежаще заверенную копию трудовой книжки либо ее подлинник, за исключением случаев, когда работник поступает на работу впервые;
- подлинники и копии документов, подтверждающих наличие среднего профессионального и (или) высшего образования, стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования или его копию (за исключением случаев, когда работник поступает на работу впервые);
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности муниципального служащего в органах местного самоуправления.
4.3.Другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).
4.4.Конкурсная комиссия в случае сомнений в подлинности отдельных сведений, представленных претендентами на участие в Конкурсе, может организовать их проверку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Отказ в допуске к участию в Конкурсе
5.1.Лицо, претендующее на участие в Конкурсе, не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
- непредставления сведений, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением, или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5.2.При несвоевременном или неполном представлении документов, указанных в разделе 4 настоящего Положения, конкурсная комиссия вправе не допустить претендента на участие в Конкурсе к участию в Конкурсе.
5.3.Претендент на участие в Конкурсе не может быть допущен к участию в Конкурсе после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5.4.В случае отказа претенденту на участие в Конкурсе в допуске к участию в Конкурсе он уведомляется об этом конкурсной комиссией в письменной форме с указанием причин отказа в течение 10 дней со дня принятия решения.
5.5.Лицо, претендующее на участие в Конкурсе и не допущенное к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Проведение Конкурса
6.1.Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
6.2.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня участников Конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и выбора из их числа кандидатов на замещение вакантной муниципальной должности.
6.3.Конкурсная комиссия может использовать современные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая профессиональное и психологическое тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по проблемам, связанным с будущей работой, и другие методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
6.4.При оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Мурманской области, законов Мурманской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных актов Мурманской области, Устава муниципального образования Ловозерский район и других муниципальных правовых актов органа местного самоуправления применительно к исполнению соответствующей муниципальной должности; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной муниципальной должности.
6.5.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.
6.6.При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе собеседования с кандидатами на муниципальную должность муниципальной службы.
6.7.При оценке профессиональных и личностных качеств участника Конкурса конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
6.8.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
7.Результаты Конкурса
7.1.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением в форме протокола, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
7.2.Протокол заседания конкурсной комиссии представляется Главе муниципального образования Ловозерский район для принятия окончательного решения по итогам Конкурса не позднее чем через неделю после его завершения.
7.3.На основании решения Главы муниципального образования Ловозерский район руководитель соответствующего органа местного самоуправления в месячный срок со дня завершения Конкурса заключает трудовой договор с кандидатом, отобранным конкурсной комиссией.
7.4.Глава муниципального образования Ловозерский район вправе отменить результаты Конкурса и назначить повторный Конкурс, если при его проведении были допущены нарушения по установленному порядку, процедуре проведения, которые могли повлиять на результаты Конкурса.
7.5.Если в результате проведения Конкурса среди участников Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по вакантной муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, повторный Конкурс может не проводиться. Решение о назначении на вакантную муниципальную должность в данном случае принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район, являющийся представителям нанимателя (работодатель).
7.6.Каждому участнику Конкурса сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение двух недель со дня его завершения.
7.7.Информация о результатах Конкурса публикуется в газете в течение двух недель со дня его завершения.
7.8.Документы участников Конкурса могут быть им возвращены по их письменному заявлению, копии документов хранятся в администрации муниципального образования Ловозерский район в течение трех лет со дня проведения Конкурса.
7.9.Если кандидат, прошедший по Конкурсу, в течение месячного срока со дня завершения Конкурса не обратится с просьбой о приеме его на работу, руководитель соответствующего органа местного самоуправления вправе объявить о проведении повторного Конкурса или назначить на эту должность кандидата, набравшего наибольшее количество голосов "За" членов конкурсной комиссии.
7.10.Разногласия, возникшие в связи с проведением Конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.