Решение от 16.12.2008 г № 128

Об утверждении бюджета муниципального образования Ковдорский район на 2009 год

В соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования Ковдорский район (далее местный бюджет) по доходам в сумме 669446,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 693441,6 тыс. рублей.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2009 год в сумме 23995,6 тыс. рублей.
Статья 2
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень администраторов доходов областного бюджета - бюджетных учреждений Ковдорского района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению N 3 к настоящему решению.
4.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета управление финансов администрации Ковдорского района вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 3
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 4
Установить, что доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами Ковдорского района, по следующим нормативам отчислений:
40,16 процентов налога на доходы физических лиц;
45 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
90 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;
60 процентов единого сельскохозяйственного налога;
100 процентов налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
100 процентов транспортного налога, взимаемого с организаций и физических лиц;
100 процентов налога на игорный бизнес;
100 процентов земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 части II Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
100 процентов земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 части II Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
100 процентов государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);
100 процентов государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
50 процентов налога на имущество предприятий;
100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
100 процентов земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов;
100 процентов прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территориях городских округов;
100 процентов доходов в виде процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов городских округов;
80 процентов доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);
40 процентов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
100 процентов прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
100 процентов прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов;
100 процентов доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
80 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
50 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
50 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;
100 процентов денежных взыскании (штрафов) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение земельного законодательства;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения;
100 процентов прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты городских округов:
100 процентов невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета - бюджетных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
Статья 5
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентами соответственно 1,62 и 1,32.
Статья 6
Учесть, что в целях обеспечения распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы подлежат зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства для осуществления этими органами распределения и перечисления доходов в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным бюджетом и бюджетом муниципального образования.
Статья 7
1.Установить, что доходы муниципальных бюджетных учреждений, полученные от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и направляются в установленном порядке на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений.
2.Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от оказания платных услуг, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 8
Предусмотреть в составе доходов местного бюджета целевые межбюджетные трансферты, выделяемые из областного бюджета, в объеме 209123,0 тыс. рублей, в том числе:
субвенции в сумме 139207,9 тыс. рублей;
субсидии в сумме 69915,1 тыс. рублей.
Статья 9
Учесть в местном бюджете на 2009 год поступления доходов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 10
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковдорского района согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 11
Утвердить программу муниципальных гарантий Ковдорского района согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 12
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 215,2 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению N 9 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 13
1.Утвердить перечень объектов капитальных работ, финансируемых из местного бюджета (без учета расходов, осуществляемых за счет поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) согласно приложению N 11 к настоящему решению.
2.Администрация Ковдорского района на основании представлений главных распорядителей средств местного бюджета вправе вносить изменения в указанный перечень капитальных работ в пределах утвержденного объема ассигнований, выделенных на проведение капитальных работ.
3.Главные распорядители средств местного бюджета вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование проведения капитальных работ, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2009 года по объектам, включенным в настоящий перечень.
Статья 14
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1) распределение средств резервного фонда администрации Ковдорского района, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации в сумме 705 тыс. рублей;
2) распределение средств, предусмотренных по подразделам "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" и "Пенсионное обеспечение", зарезервированных на реализацию Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" в сумме 686,8 тыс. рублей;
3) распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации, зарезервированных на финансовое обеспечение раздела 11 решения Ковдорского районного Совета депутатов от 27.12.2004 N 98 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" в сумме 215,2 тыс. рублей.
Статья 15
Предусмотреть в составе резервного фонда администрации Ковдорского района ассигнования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в размере 150 тыс. рублей.
Статья 16
Предоставить право администрации Ковдорского района вносить изменения в сводную роспись местного бюджета:
в части средств, полученных от оказания платных услуг, осуществляемых муниципальными бюджетными учреждениями;
в части безвозмездных поступлений от организаций;
в части прочих безвозмездных поступлений.
Статья 17
Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ковдорского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих дополнительных поступлений в местный бюджет, или сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается средствами местного бюджета, решению Совета депутатов Ковдорского района "О бюджете муниципального образования Ковдорский район на 2009 год", применяется настоящее решение.
Статья 18
Установить коэффициент увеличения (индексации) месячного денежного вознаграждения и месячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, установленных решением Совета депутатов Ковдорского района от 26.11.2007 N 85 "Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район", месячных должностных окладов и месячных надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд муниципальных служащих, установленных решением Совета депутатов Ковдорского района от 26.11.2007 N 84 "Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район", месячных должностных окладов отдельных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, с 1 августа 2009 года в размере 1,05.
Статья 19
1.Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются из местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита местного бюджета на эти цели.
2.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, зарегистрированным на территории Ковдорского района, в сумме 10200 тыс. рублей. Бюджетные кредиты предоставляются в пределах финансового года.
3.Администрация Ковдорского района вправе предоставлять в пределах установленного лимита:
бюджетные кредиты на поддержку муниципального унитарного предприятия "Ритуал" в сумме, не превышающей 100 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
бюджетные кредиты на поддержку муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Агрокомплекс "Ковдорский" - в сумме, не превышающей 5000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
бюджетные кредиты на поддержку муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Енский" - в сумме, не превышающей 5000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
бюджетные кредиты на поддержку малого предпринимательства - в сумме, не превышающей 100 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере половины ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.Предоставление из местного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в порядке согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Статья 20
Установить, что:
за нецелевое использование бюджетных кредитов, невозврат либо несвоевременный их возврат получатель бюджетных кредитов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 21
Установить, что средства в счет возврата выданных из местного бюджета кредитов и плата за пользование ими вносятся в местный бюджет.
Статья 22
Установить, что субсидии из местного бюджета предоставляются юридическим лицам на следующие цели:
1.Муниципальному учреждению "Редакция общественно-политической газеты "Ковдорчанин" на возмещение убытков от финансово-хозяйственной деятельности.
2.Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Енский" на возмещение убытков, возникающих при функционировании бань.
3.На компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
4.На компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
5.На возмещение убытков подрядных организаций, полученных от списания безнадежных долгов населения за предоставленные коммунальные услуги в порядке, установленном администрацией Ковдорского района.
6.Производственному общественному объединению "Спорткомплекс" в рамках долевого финансирования его содержания.
Статья 23
Администрация Ковдорского района вправе производить зачет встречных обязательств между местным бюджетом и получателями бюджетных средств, в соответствии с утвержденным Порядком.
Статья 24
Установить верхний предел муниципального долга Ковдорского района по состоянию на 1 января 2010 года по долговым обязательствам Ковдорского района в размере 3904 тыс. рублей.
Статья 25
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ковдорского района в размере 2923,2 тыс. руб.
Статья 26
Предоставить право главным распорядителям и получателям средств местного бюджета оплачивать расходы в пользу третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27
Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (контракта).
Статья 28
1.Установить, что главные распорядители средств местного бюджета выступают в судах от имени казны Ковдорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации по искам:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.
2.Выплата средств по исполнительным листам производится за счет средств казны Ковдорского района из средств местного бюджета, выделенных главным распорядителям средств местного бюджета.
Статья 29
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ковдорского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 30
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 31
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава
Ковдорского района
О.В.МОГУРЕНКО