Решение от 18.12.2008 г № 455

О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2009 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 24.11.2008 "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Законом Мурманской области от 04.12.2008 N 1045 "Об областном бюджете Мурманской области на 2009 год", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании ЗАТО г. Североморск", утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 06.05.2008 N 385, Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее по тексту - бюджет ЗАТО г. Североморск) по доходам в сумме 2978480,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 3008480,1 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета на 2009 год в сумме 30000 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 5 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ЗАТО г. Североморск согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск согласно приложению N 2 к настоящему решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета ЗАТО г. Североморск или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета ЗАТО г. Североморск и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
4.Установить, что доходы бюджета ЗАТО г. Североморск формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативам отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета ЗАТО г. Североморск - муниципальных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета ЗАТО г. Североморск.
Зачисление налоговых и неналоговых доходов по нормативам, указанным в приложении N 3 к настоящему решению, производить с 1 января 2009 года
5.Установить, что в 2009 году по земельным участкам, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, доходы от продажи таких земельных участков, передачи их в аренду, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков и доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками зачисляются в бюджет ЗАТО г. Североморск по следующему нормативу:
- за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границе городского округа, - 50 процентов.
6.Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
7.Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета ЗАТО г. Североморск, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
8.Учесть в бюджете ЗАТО г. Североморск на 2009 год поступления доходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Установить, что с 1 января 2009 года сохраняются размеры месячного денежного вознаграждения и месячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности ЗАТО г. Североморск, установленные решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск "О размерах месячного денежного содержания лиц, замещающих выборные муниципальные должности", должностных окладов и надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд муниципальных служащих, установленных решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск "Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих ЗАТО г. Североморск", должностных окладов работников централизованных бухгалтерий, установленных решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск "Об утверждении Положения об оплате труда работников централизованных бухгалтерий органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск", и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы ЗАТО г. Североморск, определенные по состоянию на 1 октября 2008 года.
Установить с 1 августа 2009 года коэффициент увеличения (индексации) сохраненных в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта размеров месячного денежного вознаграждения и месячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности ЗАТО г. Североморск, должностных окладов и надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд муниципальных служащих ЗАТО г. Североморск, должностных окладов работников централизованных бухгалтерий органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск и месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностями муниципальной службы ЗАТО г. Североморск, в размере 1,05.
Установить, что при увеличении (индексации) сохраненных в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта размеров месячного денежного вознаграждения и месячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности ЗАТО г. Североморск, должностных окладов и надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд муниципальных служащих ЗАТО г. Североморск, должностных окладов работников централизованных бухгалтерий органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск и месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы ЗАТО г. Североморск, их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
10.Установить предельную штатную численность депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в количестве 2 штатных единиц.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 16099 тыс. рублей.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета ЗАТО г. Североморск согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, финансируемых из бюджета ЗАТО г. Североморск, согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Утвердить перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых из бюджета ЗАТО г. Североморск за счет средств, получаемых из бюджетов других уровней, согласно приложению N 12 к настоящему решению.
12.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующее основание для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ЗАТО г. Североморск:
а) связанное с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
- распределение средств резервного фонда администрации ЗАТО г. Североморск, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме 1959,0 тыс. рублей;
- распределение средств, предусмотренных главному распорядителю - администрации ЗАТО г. Североморск на реализацию Закона Мурманской области "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" в части оплаты переезда граждан и членов их семей и провоза багажа, связанных с выездом за пределы Мурманской области, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме 215 тыс. руб.;
б) связанные со следующими особенностями исполнения бюджета ЗАТО г. Североморск:
- безвозмездные поступления в бюджет ЗАТО г. Североморск, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
- увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации.
13.Установить, что из бюджета ЗАТО г. Североморск предоставляются субсидии:
а) за счет средств межбюджетных трансфертов:
- на возмещение выпадающих доходов теплоэнергетическим организациям в связи с ростом цен на топочный мазут в сумме 25490,6 тыс. руб.;
- реализацию Закона Мурманской области "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" в части пригородных межмуниципальных перевозок в сумме 1270,2 тыс. руб.;
б) на возмещение убытков автотранспорта на социально значимых внутримуниципальных сообщениях в сумме 11580 тыс. руб.
14.Установить, что бюджетные кредиты юридическим и физическим лицам из бюджета ЗАТО г. Североморск не предоставляются.
15.Администрация ЗАТО г. Североморск вправе списывать безнадежные к взысканию долги заемщиков по кредитам, ранее выданным за счет средств бюджета ЗАТО г. Североморск.
16.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга ЗАТО г. Североморск на 1 января 2010 года по долговым обязательствам ЗАТО г. Североморск в сумме 300000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 100000,0 тыс. рублей.
17.Утвердить Программу муниципальных гарантий ЗАТО г. Североморск согласно приложению N 7 к настоящему решению.
18.Установить, что предоставление муниципальных гарантий ЗАТО г. Североморск осуществляется в порядке согласно приложению N 8 к настоящему решению.
19.Установить, что муниципальные гарантии ЗАТО г. Североморск, договоры о предоставлении администрацией ЗАТО г. Североморск от имени муниципального образования ЗАТО г. Североморск муниципальных гарантий ЗАТО г. Североморск кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) выдаются и заключаются соответственно на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения кредитов (займов) - в пределах до 2011 года.
Администрация ЗАТО г. Североморск вправе предоставлять муниципальные гарантии ЗАТО г. Североморск по долговым обязательствам юридических лиц при предоставлении принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является унитарное предприятие) соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии.
20.Установить, что привлечение заемных средств в кредитных организациях администрации ЗАТО г. Североморск осуществляется путем проведения торгов в пределах утвержденного в статье 16 настоящего решения муниципального внутреннего долга ЗАТО г. Североморск на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения - от двух до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - погашение государственного долга и финансирование дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск.
21.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО г. Североморск в размере 11420,0 тыс. рублей.
22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ЗАТО г. Североморск согласно приложению N 6 к настоящему решению.
23.Администрация ЗАТО г. Североморск вправе списывать безнадежную к взысканию дебиторскую задолженность муниципальных учреждений в соответствии с порядком, утвержденным администрацией ЗАТО г. Североморск.
24.Установить, что получатели средств бюджета ЗАТО г. Североморск при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета ЗАТО г. Североморск договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов, семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей, конкурсов, новогодних елок Главы муниципального образования для детей, спортивных мероприятий (соревнований), других социально-культурных мероприятий, об организации и проведении мероприятий с участием эстрадных исполнителей и концертов мастеров музыкального исполнительского искусства, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного медицинского, научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), путевок на оздоровительную кампанию детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и ЗАТО г. Североморск, по остальным договорам (контрактам).
25.Установить, что главные распорядители средств бюджета ЗАТО г. Североморск выступают в судах от имени казны ЗАТО г. Североморск в соответствии с законодательством Российской Федерации по искам:
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов органов муниципальной власти, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.
Выплаты средств по исполнительным листам производятся за счет средств казны ЗАТО г. Североморск из средств бюджета ЗАТО г. Североморск, выделенных главным распорядителям средств бюджета ЗАТО г. Североморск.
26.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава
муниципального образования
ЗАТО г. Североморск
В.И.ВОЛОШИН