Решение от 25.12.2008 г № 868
О бюджете муниципального образования Кандалакшский район на 2009 год
Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район решил:
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования Кандалакшский район на 2009 год по доходам в сумме 1473706,8 тыс. руб., по расходам в сумме 1515121,6 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2009 год в сумме 29174 тыс. руб.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2009 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета финансовый орган муниципального образования вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4
1.Установить, что доходы бюджета муниципального района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по нормативам отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального района.
Статья 5
Установить, что доходы бюджетов поселений формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, по нормативам отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 6
Зачисление налоговых и неналоговых доходов по нормативам, указанным в приложении N 3 к настоящему решению, производить с 1 января 2009 года.
Статья 7
Учесть в бюджете муниципального района на 2009 год поступление доходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 8
1.Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на расчетных счетах, открытых в кредитных учреждениях, и лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
3.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 9
Утвердить на 2009 год:
1.Распределение ассигнований из районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 6.
2.Ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению N 7 к настоящему решению.
3.Перечень местных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на 2009 год, согласно приложению N 15.
4.Утвердить перечень объектов капитального строительства, финансируемых из районного бюджета, согласно приложению N 12 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, передаваемых бюджетам других уровней, согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 10
Утвердить фонд финансовой поддержки поселений в размере 193948 тыс. руб.
Статья 11
Утвердить Методику определения нормативных расходов бюджетов муниципальных образований поселений Кандалакшского района, применяемую при расчете межбюджетных трансфертов на 2009 год, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 12
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований поселений согласно приложению N 14 к настоящему решению.
Статья 13
В условиях снижения темпов социально-экономического развития и неопределенности с формированием доходной базы бюджета довести до получателей средств районного бюджета лимиты бюджетных обязательств по первоочередным расходам (оплата труда и начисления на нее, социальное обеспечение населения, лекарственное обеспечение, продукты питания, оплата коммунальных услуг). Доведение лимитов бюджетных ассигнований по остальным расходам произвести после анализа поступления средств за I квартал 2009 года. Трансферты муниципальным образованиям городских и сельских поселений предоставлять по заявкам, составленным до начала очередного месяца на первоочередные расходы.
Статья 14
1.В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств районного бюджета администрация муниципального образования Кандалакшский район вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае изменения полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при получении средств от бюджетов других уровней в порядке регулирования межбюджетных отношений;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов сверх сумм, предусмотренных бюджетом;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, предоставляемых получателям средств районного бюджета за счет средств резервного фонда.
2.Администрация муниципального образования Кандалакшский район вправе уточнять доходы и расходы бюджета, утвержденные статьей 1 настоящего решения, на суммы дополнительно полученных безвозмездных поступлений из областного бюджета и профинансированных за их счет расходов.
Статья 15
1.Финансирование из резервного фонда производить на основании Положения о резервном фонде, утвержденном Советом депутатов муниципального Кандалакшский район.
2.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой на 2009 год.
3.Распорядители и получатели средств районного бюджета - главные заказчики вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2009 года по стройкам и объектам, включенным в адресную инвестиционную программу на 2009 год.
4.Администрация муниципального образования Кандалакшский район вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в перечень строек и объектов адресной инвестиционной программы на 2009 год, за счет собственных средств местного бюджета в случае отсутствия на 1 апреля 2009 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
Статья 16
1.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете на 2009 год, не подлежат исполнению в 2009 году.
2.В случае если реализация законодательного или иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2009 год.
3.В случае если законодательные и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств районного бюджета, противоречат утвержденному Советом депутатов муниципального образования Кандалакшский район бюджету на 2009 год, применяется настоящий бюджет.
4.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий бюджет.
Статья 17
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений предоставляются из бюджета муниципального образования Кандалакшский район в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета на эти цели.
2.Администрация муниципального образования Кандалакшский район вправе предоставлять бюджетные кредиты бюджетам городских (сельских) поселений на срок до одного года.
3.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов бюджетам городских (сельских) поселений в сумме 30000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 10000,0 тыс. рублей.
4.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми бюджетам городских (сельских) поселений:
на финансирование дефицитов бюджетов и погашение долговых обязательств - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего решения;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,1 процента.
5.Предоставление и возврат бюджетами городских (сельских) поселений бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном согласно приложению N 10 к настоящему решению.
6.Бюджеты поселений, являющиеся получателями дотаций из бюджета муниципального образования Кандалакшский район, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита.
7.За нецелевое использование бюджетных кредитов, невозврат либо несвоевременный их возврат получатель бюджетных кредитов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.За несвоевременный возврат бюджетных кредитов сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовой помощи из районного бюджета.
9.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
10.В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района и/или за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в соответствии с порядком, утвержденным финансовым органом.
Статья 18
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кандалакшский район на 1 января 2010 года по долговым обязательствам в сумме 100000 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией муниципального образования Кандалакшский район, 70000 тыс. руб.
Статья 19
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований и погашения долговых обязательств муниципального образования Кандалакшский район на 2009 год согласно приложению N 8.
Статья 20
Установить, что привлечение заемных средств в кредитных организациях администрацией муниципального образования Кандалакшский район осуществляется на конкурсной основе в пределах утвержденного лимита муниципального долга на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения кредита - от двух до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - погашение муниципального долга и покрытие дефицита районного бюджета.
Статья 21
Утвердить предоставление муниципальных гарантий в порядке согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Статья 22
Администрация муниципального образования Кандалакшский район вправе предоставлять муниципальные гарантии по долговым обязательствам юридических лиц или муниципальных образований поселений при предоставлении принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является унитарное предприятие или районный бюджет, являющийся получателем дотации из районного бюджета) соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии.
Гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
Статья 23
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кандалакшский район, подлежащего погашению в 2009 году, в размере 2000 тыс. руб.
Статья 24
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий год.
Статья 25
Разрешить администрации муниципального образования Кандалакшский район погашение кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам при наличии экономии по отдельным расходным статьям бюджета, а также за счет возврата ранее выданных бюджетных кредитов сверх сумм, утвержденных бюджетом на 2009 год.
Статья 26
Разрешить администрации муниципального образования Кандалакшский район доходы, фактически полученные при исполнении бюджета свepx утвержденных решением о бюджете, направлять на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Статья 27
Нормативные правовые акты муниципального образования Кандалакшский район подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня его принятия.
Статья 28
Неиспользованные объемы финансирования районного бюджета на 2009 год прекращают свое действие 31 декабря 2009 года.
Статья 29
Разрешить администрации муниципального образования Кандалакшский район с целью предотвращения срыва отопительного сезона опережающее финансирование (авансирование) бюджетных учреждений на расчеты за отопление, электроэнергию, водоснабжение и канализацию в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кандалакшский район на 2009 год.
Статья 30
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
И.о. Главы
муниципального образования
Кандалакшский район
О.МИХЕЕВА