Приложение к Постановлению от 28.01.2009 г № 30-ПП Положение
Положение об архивном управлении мурманской области
1.Общие положения
1.1.Архивное управление Мурманской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере архивного дела, а также по контролю, надзору и предоставлению государственных услуг в указанной сфере деятельности.
1.2.Управление осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области (перечень прилагается).
1.3.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела, другими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Местонахождение Управления: г. Мурманск, 183038, ул. Карла Либкнехта, д. 35.
2.Задачи и функции Управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.Проведение на территории Мурманской области государственной политики в сфере архивного дела.
2.1.2.Организация комплектования, хранения, учета и использования архивных документов и архивных фондов государственных архивов Мурманской области, музеев, библиотек Мурманской области, органов государственной власти и иных государственных органов Мурманской области, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Мурманской области и других архивных документов Архивного фонда Мурманской области в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.1.3.Осуществление отраслевой координации деятельности государственных архивов Мурманской области и муниципальных архивов в части обеспечения единых подходов к комплектованию, хранению, учету и использованию Архивного фонда Мурманской области.
2.1.4.Контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области в сфере архивного дела.
2.1.5.Обеспечение функционирования подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области.
2.2.Для решения поставленных задач Управление исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
2.2.1.Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему государственных архивов Мурманской области, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Управления.
2.2.2.Осуществляет совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизу ценности документов.
2.2.3.Осуществляет включение в состав Архивного фонда Мурманской области архивных документов.
2.2.4.Осуществляет согласование списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Мурманской области.
2.2.5.Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области.
2.2.6.Организует работу по рассекречиванию и снятию иных ограничительных грифов с архивных документов, хранящихся в государственных архивах Мурманской области. Обеспечивает работу областной Межведомственной комиссии по рассекречиванию документов, созданных органами и организациями КПСС.
2.2.7.Осуществляет отнесение документов Архивного фонда Мурманской области к уникальным и особо ценным документам, формирование реестра уникальных документов Мурманской области.
2.2.8.Осуществляет подготовку предложений и реализацию решений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Мурманской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
2.2.9.Осуществляет функции учредителя государственных архивов Мурманской области.
2.2.10.Организует ведение общеотраслевой базы данных "Архивный фонд Российской Федерации" государственными и муниципальными архивами Мурманской области.
2.2.11.Организует работу по подготовке документальных публикаций, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов Архивного фонда Мурманской области. Издает информационный бюллетень Управления.
2.2.12.Оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления, организациям и гражданам по вопросам формирования и содержания муниципальных архивов, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области на территории муниципальных образований. Разрабатывает инструкции, методические пособия по применению правил комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.
2.2.13.Организует семинары-совещания, стажировки и консультации для работников государственных и муниципальных архивов Мурманской области, их источников комплектования по соблюдению правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
2.3.Управление исполняет следующие контрольные и надзорные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
2.3.1.Ведет государственный учет документов Архивного фонда Мурманской области и представляет сведения в установленном порядке в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела.
2.3.2.Контролирует соблюдение правил хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области государственными и муниципальными архивами Мурманской области, юридическими и физическими лицами.
2.3.3.Проводит в пределах компетенции Управления мониторинг и анализ показателей развития архивного дела на территории Мурманской области, в том числе показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области.
2.3.4.Осуществляет согласование условий и места дальнейшего хранения архивных документов государственных и муниципальных организаций при их реорганизации путем разделения или выделения.
2.3.5.Осуществляет выдачу разрешений на временный вывоз с территории Российской Федерации документов Архивного фонда Мурманской области, находящихся на хранении в государственных архивах Мурманской области.
2.4.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.5.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
2.6.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.7.Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.8.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.9.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
2.10.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области.
2.11.Участвует в осуществлении международных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.12.Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.Государственные услуги, предоставляемые Управлением
Управление предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
- организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов;
- организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
- заключает договоры с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, расположенными на территории Мурманской области, о передаче документов, образовавшихся в процессе их деятельности, на хранение в государственные архивы Мурманской области, осуществляет контроль их исполнения.
4.Права Управления
4.1.В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
4.1.1.Получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
4.1.2.Вносить в установленном порядке в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию сети государственных и муниципальных архивов Мурманской области, улучшению их работы.
4.1.3.Объявлять смотры-конкурсы, направленные на улучшение архивного дела в Мурманской области.
4.1.4.Запрашивать в установленном порядке и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
4.1.5.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, представителей органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их ведомственной подчиненности.
4.1.6.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.1.7.Посещать государственные и муниципальные архивы Мурманской области, хранящие документы Архивного фонда Мурманской области, их источники комплектования, осуществляющие временное хранение документов Архивного фонда Мурманской области.
4.2.Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника Управления по управлению имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.2.Начальник Управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление функций.
5.3.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Мурманской области по предложению начальника Управления.
Заместитель исполняет обязанности начальника Управления в случае его временного отсутствия (командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.), за исключением полномочий, отнесенных распределением обязанностей между начальником Управления и его заместителем к исключительной компетенции начальника Управления.
Заместитель начальника Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий.
5.4.Начальник Управления:
5.4.1.Определяет обязанности своего заместителя.
5.4.2.Предоставляет Правительству Мурманской области проект положения об Управлении, предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Управления, план работы и показатели деятельности Управления.
5.4.3.В установленном порядке утверждает уставы подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает сметы расходов на содержание данных архивов в пределах выделенных ассигнований.
5.4.4.Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления и руководителей подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области, за исключением заместителя начальника Управления.
5.4.5.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
5.4.6.Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
5.4.7.Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области.
5.4.8.Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления и подведомственных Управлению государственных архивов Мурманской области.
5.4.9.Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
5.4.10.Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
5.4.11.Предоставляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных учреждений, находящихся в ведении Управления.
5.4.12.Издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий.
5.4.13.Действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.4.14.Составляет и направляет мировым судьям протоколы об административных правонарушениях в области хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
5.5.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.