Решение от 26.02.2009 г № 11
О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке регулирования на территории ЗАТО г. Снежногорск тарифов организаций коммунального комплекса
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (с изменениями на 25 декабря 2008 года), статьей 25 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 281-ФЗ от 25.12.2008, Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Положение о порядке регулирования на территории ЗАТО г. Снежногорск тарифов организаций коммунального комплекса, утвержденное решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск "Об утверждении Положения о порядке регулирования на территории ЗАТО г. Снежногорск тарифов организаций коммунального комплекса" N 31 от 24.04.2008:
1.1.в пункте 1 части 2 статьи 1 слово "электро-," исключить;
1.2.в статье 2:
а) в пункте 1 слово "электро-," исключить;
б) в пункте 2 слова ", линий электропередачи" и слово "электро-," исключить;
в) в пункте 4 слово "электро-," исключить;
г) в пункте 17 слово "электро-," и слова "электрическую и" исключить;
д) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, если иной срок не установлен федеральным законом или решением Правительства Российской Федерации, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования.";
1.3.статью 3 дополнить частями 4 - 8 следующего содержания:
"4. В целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Положением, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Положением (далее - регулируемые товары и услуги).
5. Информация о регулируемых товарах и услугах организаций коммунального комплекса, поставляемых (оказываемых) в сфере деятельности естественной монополии, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Свободный доступ к информации о регулируемых товарах и услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть Интернет, и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых товаров и услуг.
6. К информации о регулируемых товарах и услугах, подлежащей свободному доступу, относятся:
1) сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
2) сведения о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к ценам (тарифам) на регулируемые товары и услуги;
3) сведения об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;
4) информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам организаций коммунального комплекса и информация о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
5) информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров, оказание регулируемых услуг организаций коммунального комплекса, и (или) информация об условиях договоров на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
6) порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе коммунальной инфраструктуры;
7) сведения об инвестиционных и о производственных программах (о проектах программ) и отчеты об их реализации;
8) сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров и услуг, необходимых для производства регулируемых товаров, оказания услуг.
7. Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, не включается в состав сведений, подлежащих раскрытию в соответствии с настоящим Положением.
8. Информация о регулируемой деятельности, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Положением к стандартам раскрытия информации, не может быть признана коммерческой тайной организацией коммунального комплекса.";
1.4.раздел 1 дополнить статьей 31 следующего содержания:
"Статья 31. Стандарты раскрытия информации
1. Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:
1) доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет;
2) прозрачность деятельности организаций коммунального комплекса при производстве регулируемых товаров, оказании услуг;
3) открытость регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
4) публичность условий реализации регулируемых товаров и услуг для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);
5) неограниченный доступ потребителей к регулируемым товарам и услугам организаций коммунального комплекса;
6) публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных и производственных программ.
2. Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации по видам деятельности организаций коммунального комплекса и содержат состав и порядок предоставления информации о регулируемых товарах и услугах. В соответствии со стандартами раскрытия информации органы исполнительной власти Мурманской области, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса, вправе утверждать:
1) формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;
2) правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).
3. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Мурманской области. Органы государственной власти Мурманской области вправе наделять законами Мурманской области органы местного самоуправления отдельными полномочиями по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса. Решение органа местного самоуправления в рамках переданных полномочий, противоречащее настоящему Положению и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
1.5.статью 6 дополнить частью 4 следующего содержания:
"5. В случае изменения установленных предельных индексов по ЗАТО г. Снежногорск органом регулирования Мурманской области в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, администрация ЗАТО г. Снежногорск приводит установленные ею тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами по ЗАТО г. Снежногорск в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов по ЗАТО г. Снежногорск.";
1.6.статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. При регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса администрация ЗАТО г. Снежногорск вправе учитывать факты нарушения организациями коммунального комплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации, установленных настоящим Положением. Учет указанных фактов осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти";
1.7.в статье 14:
а) в части 1 дополнить пунктами 7 - 9 следующего содержания:
"7) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
8) досрочный пересмотр тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
9) изменение установленных или установление предельных индексов.";
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Основаниями для досрочного пересмотра администрацией ЗАТО г. Снежногорск надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:
1) объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
2) нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной инвестиционной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;
3) изменение установленных предельных индексов;
4) предписание органа регулирования Мурманской области администрации ЗАТО г. Снежногорск;
5) вступившее в законную силу решение суда.";
в) в части 2 слова "надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и" исключить;
г) часть 8 дополнить словами ", за исключением случаев досрочного пересмотра тарифов и надбавок по основаниям, указанным в пунктах 4, 5 и 9 части 1 и пунктах 3 и 4 части 11 настоящей статьи";
1.8.статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Особенности регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения
1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" N 41-ФЗ от 14 апреля 1995 года (с изменениями на 25 декабря 2008 года) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
2. Финансирование инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, необходимых для реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществляется в том числе посредством установления регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в порядке, установленном федеральным законом, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.";
1.9.в статье 19 часть 2 признать утратившей силу.
2.Настоящее решение подлежит опубликованию в "Северной субботней газете".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.
Глава
ЗАТО г. Снежногорск
Ю.П.ЮРЛИН