Постановление от 27.02.2009 г № 7/1
Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водопотребления и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Мурманской области от 01.11.2008 N 528-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по тарифному регулированию Мурманской области" Комитет по тарифному регулированию Мурманской области постановляет:
1.Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2009 года.
Председатель
Комитета по тарифному регулированию
Мурманской области
А.С.ВИНОГРАДЧИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД, УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет общую систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области (далее - критерии доступности).
1.2.Критерии доступности разработаны с целью достижения баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального хозяйства.
1.3.Общая система критериев доступности применяется регулирующими органами при:
- согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
- установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае объективного изменения условий деятельности данных организаций.
2.Система критериев доступности
Система доступности для потребителей товаров и услуг коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:
- физическую доступность товаров и услуг;
- экономическую доступность товаров и услуг;
- информационную доступность товаров и услуг.
2.1.Критерий физической доступности товаров и услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственной программой организаций коммунального комплекса, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Определение физической доступности приобретения потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на этапе проверки обоснованности производственных программ.
2.2.Критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг отражает доступность оплаты потребителями стоимости товаров и услуг.
Определение экономической доступности оплаты потребителями стоимости товаров и услуг организации коммунального комплекса производится на этапе проверки обоснованности расчета тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленным на федеральном и региональном уровнях.
2.3.После проведения всех этапов проверки, с учетом проверки на физическую и экономическую доступность производственная программа согласовывается органом регулирования в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации.
Для организаций коммунального комплекса, которые не имели установленных регулируемых тарифов, утверждаются экономически обоснованные тарифы в размере, обеспечивающем производственную программу с учетом установления критериев физической доступности.
Критерии доступности определяются отдельно по каждому товару и услуге, представляемой организациями коммунального комплекса.
2.4.Критерий информационной доступности товаров и услуг для потребителей обеспечивается путем своевременного опубликования правовых актов об установлении тарифов регулирующими органами в средствах массовой информации и доведение данной информации иными способами до потребителей.