Приложение к Постановлению от 13.03.2009 г № 117-ПП/6 Программа
Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
1.2.Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, осуществляется путем проведения комиссионного отбора подрядных организаций на право заключения договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - комиссионный отбор подрядных организаций). Если товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией заключен предварительный договор подряда по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и данный договор был представлен в составе пакета документов при подаче заявки на включение многоквартирного дома в муниципальную программу, то комиссионный отбор подрядных организаций не проводится.
2.Организация проведения комиссионного отбора подрядных организаций
2.1.Организатором комиссионного отбора подрядных организаций выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация (далее - организатор комиссионного отбора).
2.2.Организатор комиссионного отбора:
- подготавливает документацию о комиссионном отборе подрядных организаций;
- на основании документации о комиссионном отборе подрядных организаций размещает в официальном печатном издании соответствующего муниципального образования или на официальном сайте соответствующего муниципального образования сообщение о проведении комиссионного отбора подрядных организаций;
- до окончания срока приема заявок создает комиссию по комиссионному отбору подрядных организаций (далее - комиссия), назначает председателя комиссии;
- на основании решения комиссии заключает договор с подрядной организацией для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
2.3.В состав комиссии включаются представители:
- органов управления товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации;
- собственников помещений многоквартирного дома;
- органов местного самоуправления.
Число членов комиссии не должно быть менее пяти человек.
3.Участники комиссионного отбора подрядных организаций и критерии их оценки
3.1.К участию в комиссионном отборе подрядных организаций допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - участники), отвечающие следующим требованиям:
- соответствие участников требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом комиссионного отбора;
- ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
- неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, на день рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике.
3.2.Критериями оценки участников являются:
- сроки выполнения работ по капитальному ремонту;
- срок предоставления гарантий качества работ по капитальному ремонту;
- наименьшая стоимость работ в пределах средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, с возможностью осуществления дополнительных объемов работ;
- предлагаемые подрядчиками технологии выполнения работ по капитальному ремонту, в том числе применение современных энергоресурсосберегающих технологий при выполнении работ по капитальному ремонту;
- опыт выполнения работ по капитальному ремонту;
- квалификационные данные, подтверждающие профессиональную компетентность инженерно-технических работников подрядчиков и других работников подрядчиков, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома;
- соответствие представленных подрядчиками предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
- наличие добровольной сертификации подрядчиков.
4.Порядок проведения комиссионного отбора подрядных организаций
4.1.Организатор комиссионного отбора не позднее пяти календарных дней со дня получения уведомления органов местного самоуправления о предоставлении финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ размещает в официальном печатном издании соответствующего муниципального образования или на официальном сайте соответствующего муниципального образования сообщение о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
4.2.Сообщение о проведении комиссионного отбора подрядных организаций должно содержать сведения о:
- наименовании организатора комиссионного отбора;
- виде (перечне) работ, стоимости и месте их проведения;
- сроках выполнения работ;
- требованиях к участникам и критериях их оценки;
- порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций (далее - заявка) и прилагаемых к ним документах;
- месте получения документации о комиссионном отборе.
4.3.Документация о комиссионном отборе подрядных организаций должна содержать:
- требования к содержанию, форме заявки;
- виды работ, стоимость и место их проведения;
- требования к сроку и объему предоставления гарантий качества работ;
- начальную (максимальную) цену договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с мероприятиями областной адресной программы по проведению капитального ремонта по каждому виду работ;
- источник финансирования выполнения работ;
- требования к участникам и критерии оценки участников в соответствии с настоящим Порядком;
- порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в них;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений документации о комиссионном отборе подрядных организаций;
- место, порядок, дату и время рассмотрения заявки;
- проект договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Сведения, содержащиеся в документации о комиссионном отборе подрядных организаций, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
4.4.Для участия в комиссионном отборе подрядных организаций участник подает заявку.
Срок подачи заявок составляет двенадцать дней со дня размещения организатором комиссионного отбора в официальном печатном издании муниципального образования или на официальном сайте муниципального образования сообщения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций. Заявки, поданные с нарушением указанного в настоящем абзаце срока, комиссией не рассматриваются.
Заявка подается организатору комиссионного отбора в письменной форме в запечатанном конверте.
Заявка должна содержать:
1) сведения и документы об участнике:
- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника комиссионного отбора;
- сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилию, имя и отчество), почтовый адрес, государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
2) документы, содержащие информацию по критериям оценки участников, в том числе:
- информацию о квалификации подрядчика и перечне объектов, в отношении которых подрядчик выполнял работы, аналогичные заказываемым работам по капитальному ремонту;
- краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
- цену или расчет определения цены работ и краткое изложение других основных условий предложения подрядчика;
3) информацию, подтверждающую соответствие участника требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе сведения о наличии лицензий, необходимых в установленных федеральными законами случаях, для проведения соответствующих работ по капитальному ремонту.
Организаторы комиссионного отбора обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до рассмотрения заявок комиссией.
Участник, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента ее рассмотрения.
Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в настоящем Порядке, регистрируется организатором комиссионного отбора.
По требованию участника, подавшего заявку, организатор комиссионного отбора выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты ее получения.
4.5.Комиссия в течение трех дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие требованиям к участникам, установленным настоящим Порядком, а также требованиям документации о комиссионном отборе и определяет победителя комиссионного отбора подрядных организаций по критериям оценки, установленным настоящим Порядком. Победителем комиссионного отбора признается участник, в заявке которого, по оценке комиссии, предложены лучшие условия (получено большее количество баллов) по сравнению с иными участниками.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов от количества ее членов. Минимальное количество членов комиссии - 5 человек. Члены комиссии информируются о месте, дате и времени проведения заседания комиссии путем письменного уведомления, а также размещения сообщения о комиссионном отборе в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего количества голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
Отбор проводится в случае, если подано не менее двух заявок.
Заявка отклоняется комиссией в случае:
1) представления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) несоответствия участников требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) несоответствия заявки документации о комиссионном отборе подрядных организаций, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, превышающего начальную (максимальную) цену такого договора.
Об отклонении заявки комиссия выносит мотивированное решение, которое письменно доводится до участника, в отношении которого оно принято, не позднее трех дней со дня принятия решения.
На основании решения комиссии, принятого по результатам комиссионного отбора подрядных организаций, организатором комиссионного отбора не позднее трех дней со дня его принятия с победителем комиссионного отбора заключается договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
В случае отказа победителя комиссионного отбора от заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома указанный договор заключается с участником, следующим за победителем комиссионного отбора подрядных организаций по соответствию критериям оценки.
Комиссионный отбор признается несостоявшимся в случаях:
- подачи менее двух заявок;
- отклонения всех заявок;
- отказа участников, указанных в настоящем пункте, от заключения договора подряда на капитальный ремонт многоквартирного дома.
4.6.Решение комиссии о выборе подрядной организации оформляется протоколом заседания комиссии.