Приложение к Решению от 17.03.2009 г № 81-2368 Положение

Положение «О бюджетном процессе в зато город заозерск мурманской области»

Настоящее Положение устанавливает основы организации бюджетного процесса в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области и определяет порядок составления, рассмотрения бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области (далее - местный бюджет), его утверждения и исполнения, осуществления контроля за исполнением, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Глава 1.Основы бюджетного процесса в ЗАТО г. Заозерск, участники бюджетного процесса и их полномочия
Статья 1.Местный бюджет, общие положения
1.Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств ЗАТО г. Заозерск и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) в форме решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск.
2.Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств ЗАТО г. Заозерск не допускается.
3.В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств ЗАТО г. Заозерск, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств ЗАТО г. Заозерск, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4.Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
5.Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск о местном бюджете (далее - решение о местном бюджете) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 2.Доходы местного бюджета
1.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск в условиях действующего на день внесения проекта местного бюджета в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск законодательства Российской Федерации, законов Мурманской области, муниципальных правовых актов.
2.В пределах полномочий, предоставленных Совету депутатов ЗАТО г. Заозерск законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы.
3.Решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск проекта местного бюджета на очередной финансовый год в сроки, установленные настоящим Положением.
4.Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 3.Расходы местного бюджета
1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО г. Заозерск.
2.В случае принятия муниципального правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
3.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о местном бюджете, либо в текущем финансовом году, после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета.
Статья 4.Расходные обязательства ЗАТО г. Заозерск, реестр расходных обязательств
1.Расходные обязательства ЗАТО г. Заозерск возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с действующим законодательством вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения ЗАТО г. Заозерск договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени ЗАТО г. Заозерск договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
2.Расходные обязательства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.Расходные обязательства, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами (законами Мурманской области), исполняются за счет субвенций из бюджета Мурманской области, предоставляемых ЗАТО г. Заозерск в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае превышения органами местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов ЗАТО г. Заозерск и источников финансирования дефицита местного бюджета.
4.Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
5.Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта местного бюджета перечень законов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. Реестр расходных обязательств ЗАТО г. Заозерск ведется в порядке, утвержденном администрацией ЗАТО г. Заозерск.
Статья 5.Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск
1.Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск разрабатывается администрацией ЗАТО г. Заозерск.
2.Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск вносится на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Статья 6.Среднесрочный финансовый план ЗАТО г. Заозерск
1.Среднесрочный финансовый план ЗАТО г. Заозерск - документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план ЗАТО г. Заозерск ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, утвержденном администрацией ЗАТО г. Заозерск, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Проект среднесрочного финансового плана ЗАТО г. Заозерск утверждается администрацией ЗАТО г. Заозерск и представляется в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана ЗАТО г. Заозерск и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Статья 7.Муниципальные целевые программы
1.В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ ЗАТО г. Заозерск, разработка и реализация которых осуществляется администрацией ЗАТО г. Заозерск.
2.Муниципальные целевые программы разрабатываются теми структурными подразделениями администрации ЗАТО г. Заозерск, в компетенции которых находятся вопросы, регулируемые данными муниципальными целевыми программами.
Статья 8.Резервный фонд администрации ЗАТО г. Заозерск
1.В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации ЗАТО г. Заозерск (далее - резервный фонд).
2.Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать трех процентов объема расходов, предусмотренных местным бюджетом.
3.Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Отчет об использовании средств резервного фонда прилагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
Статья 9.Организация бюджетного процесса в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области
1.Бюджетный процесс в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области (далее - бюджетный процесс) - регламентируемая действующим законодательством деятельность органов местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск и иных участников бюджетного процесса ЗАТО г. Заозерск по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, его утверждению и исполнению, контролю за исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2.Правовую основу бюджетного процесса составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав ЗАТО г. Заозерск, а также настоящее Положение.
3.Проект местного бюджета, решение о местном бюджете, годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
Проект местного бюджета, проект годового отчета об исполнении местного бюджета выносятся на публичные слушания.
Статья 10.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
1) Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерск;
2) Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск;
3) администрация ЗАТО г. Заозерск;
4) Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск;
5) контрольно-счетная палата ЗАТО г. Заозерск;
6) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
7) главные администраторы доходов местного бюджета;
8) главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) получатели средств местного бюджета;
8) иные организации, на которые законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск, администрации ЗАТО г. Заозерск возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 11.Бюджетные полномочия Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск
Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск:
1) устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, его утверждения, осуществления контроля за исполнением местного бюджета;
2) рассматривает и утверждает проект местного бюджета, изменения в него, осуществляет контроль за его исполнением;
3) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном настоящим Положением;
5) определяет правовой статус контрольно-счетной палаты ЗАТО г. Заозерск, формирует ее состав;
6) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
7) вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством о налогах и сборах;
8) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в местный бюджет;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО г. Заозерск и настоящим Положением.
Статья 12.Бюджетные полномочия администрации ЗАТО г. Заозерск
Администрация ЗАТО г. Заозерск:
1) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
2) представляет проект местного бюджета, проекты правовых актов о внесении изменений в местный бюджет с приложением необходимых документов и материалов, а также годовой отчет об исполнении местного бюджета в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск;
3) направляет ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск и контрольно-счетную палату ЗАТО г. Заозерск;
4) определяет расходные обязательства ЗАТО г. Заозерск;
5) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск;
6) утверждает порядок разработки и форму среднесрочного финансового плана ЗАТО г. Заозерск, утверждает среднесрочный финансовый план ЗАТО г. Заозерск;
7) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств ЗАТО г. Заозерск и представления его главными распорядителями в Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск;
8) утверждает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, имеющим право на получение субсидий, а также утверждает порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
9) утверждает порядок использования средств резервного фонда администрации ЗАТО г. Заозерск;
10) осуществляет управление муниципальным долгом ЗАТО г. Заозерск;
11) предоставляет от имени ЗАТО г. Заозерск муниципальные гарантии;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО г. Заозерск, настоящим Положением.
Статья 13.Бюджетные полномочия Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск
Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск:
1) разрабатывает проект местного бюджета, проекты правовых актов о внесении изменений в местный бюджет, годовой и ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета;
2) организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3) организует составление бюджетной отчетности;
4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Главе администрации ЗАТО г. Заозерск среднесрочный финансовый план ЗАТО г. Заозерск;
6) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
7) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
8) осуществляет управление муниципальным долгом;
9) утверждает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии, осуществляет анализ финансового состояния принципала;
10) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
11) утверждает лимиты бюджетных обязательств главным распорядителем средств местного бюджета;
12) осуществляет операции со средствами на едином счете местного бюджета;
13) разрабатывает программы муниципальных заимствований, муниципальных гарантий;
14) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, установленном бюджетным законодательством;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО г. Заозерск, настоящим Положением.
Статья 14.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
1.Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты ЗАТО г. Заозерск определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о контрольно-счетной палате ЗАТО г. Заозерск, настоящим Положением.
2.Бюджетные полномочия главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства.
Глава 2.Рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета
Статья 15.Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета
1.Разработка проекта местного бюджета осуществляется администрацией ЗАТО г. Заозерск.
2.Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется Управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
Статья 16.Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
Составление проекта местного бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозах социально-экономического развития Мурманской области и ЗАТО г. Заозерск; основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 17.Внесение проекта местного бюджета на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск
1.Глава администрации ЗАТО г. Заозерск вносит на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск проект местного бюджета на очередной финансовый год в срок до 15 ноября текущего финансового года.
2.Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) ожидаемые итоги социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерск;
4) пояснительная записка к проекту местного бюджета;
5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
9) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год.
Статья 18.Принятие проекта местного бюджета к рассмотрению, общие положения рассмотрения проекта местного бюджета
1.Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерск в течение суток со дня внесения проекта местного бюджета в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск направляет проект местного бюджета в постоянную комиссию Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск по финансово-экономической и хозяйственной деятельности для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 17 настоящего Положения.
2.Постоянная комиссия Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск по финансово-экономической и хозяйственной деятельности в трехдневный срок рассматривает предоставленный проект решения о местном бюджете с сопутствующими материалами и принимает решение о том, что проект местного бюджета соответствует требованиям статьи 17 настоящего Положения и принимается к рассмотрению Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск, либо подлежит возврату Главе администрации ЗАТО г. Заозерск на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям указанной статьи.
3.Доработанный проект местного бюджета со всеми необходимыми документами и материалами повторно вносится в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск в течение десяти дней с даты возврата указанного проекта Главе администрации ЗАТО г. Заозерск.
4.В течение суток со дня принятия проекта местного бюджета к рассмотрению постоянная комиссия Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск по финансово-экономической и хозяйственной деятельности направляет копии проекта местного бюджета с приложением всех представленных документов и материалов в контрольно-счетную палату ЗАТО г. Заозерск, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств для внесения своих замечаний и предложений.
5.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях.
6.До рассмотрения проекта местного бюджета в первом чтении:
1) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств в трехдневный срок со дня получения направляют в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск свои предложения по проекту местного бюджета;
2) контрольно-счетная палата ЗАТО г. Заозерск в течение десяти дней со дня принятия к рассмотрению указанного проекта представляет в постоянную комиссию Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск по финансово-экономической и хозяйственной деятельности заключение на рассматриваемый в первом чтении проект местного бюджета.
7.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск рассматривает проект местного бюджета в первом чтении в течение четырнадцати дней со дня внесения указанного проекта в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск.
8.До рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении в течение десяти дней со дня принятия проекта местного бюджета в первом чтении контрольно-счетная палата ЗАТО г. Заозерск представляет в постоянную комиссию Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск по финансово-экономической и хозяйственной деятельности свое заключение на рассматриваемый проект.
9.Рассмотрение проекта местного бюджета включается в календарь работы Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск во внеочередном порядке.
Статья 19.Рассмотрение проекта местного бюджета в первом чтении
1.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск при рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета рассматривает и утверждает:
1) общий объем доходов местного бюджета;
2) общий объем расходов местного бюджета;
3) дефицит (профицит) местного бюджета.
2.При рассмотрении проекта местного бюджета в первом чтении на заседании Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск заслушивается доклад заместителя Главы администрации - начальника Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск и содоклад председателя постоянной комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск по финансово-экономической и хозяйственной деятельности.
3.На заседании Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск при принятии проекта местного бюджета в первом чтении рассматривается заключение контрольно-счетной палаты ЗАТО г. Заозерск на проект местного бюджета.
4.По итогам рассмотрения проекта местного бюджета в первом чтении принимается решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об утверждении местного бюджета в первом чтении с указанием основных характеристик местного бюджета либо об отклонении проекта.
Статья 20.Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета
1.После принятия решения об утверждении местного бюджета в первом чтении Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск проводит публичные слушания по проекту местного бюджета в порядке, определенном Положением "О порядке проведения публичных слушаний в ЗАТО г. Заозерск".
2.В начале публичных слушаний заслушивается доклад заместителя Главы администрации - начальника Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск по основным характеристикам местного бюджета, утвержденным в первом чтении, и по направлениям расходования бюджетных средств.
3.Проект местного бюджета подлежит рассмотрению Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск во втором чтении с учетом результатов публичных слушаний.
Статья 21.Рассмотрение проекта местного бюджета во втором чтении
1.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск рассматривает проект местного бюджета во втором чтении в течение двадцати пяти дней со дня принятия местного бюджета в первом чтении.
2.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск при рассмотрении во втором чтении проекта местного бюджета рассматривает и утверждает:
1) объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета;
2) перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
3) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
5) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов и в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета;
6) программу муниципальных внутренних заимствований;
7) программу муниципальных гарантий;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года;
9) перечень и объем финансирования муниципальных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год.
3.На заседании Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск при рассмотрении проекта местного бюджета во втором чтении заслушивается заключение контрольно-счетной палаты ЗАТО г. Заозерск на проект местного бюджета.
4.По итогам рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении принимается решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об утверждении местного бюджета либо об отклонении представленного проекта.
5.Принятое Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск решение о местном бюджете подлежит опубликованию в газете "Западная Лица" в течение семи дней с даты его подписания Главой муниципального образования ЗАТО г. Заозерск.
Статья 22.Отклонение проекта местного бюджета в первом или втором чтении
1.В случае отклонения в первом или втором чтении проекта местного бюджета Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск передает указанный проект в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта с учетом предложений и рекомендаций Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск, заключения контрольно-счетной палаты ЗАТО г. Заозерск.
2.Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об отклонении проекта местного бюджета в первом или втором чтении и создании согласительной комиссии, сроков ее работы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
3.Согласительная комиссия формируется на паритетной (равной) основе из представителей Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск и представителей администрации ЗАТО г. Заозерск.
4.Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии от каждой из сторон.
5.На первом заседании согласительной комиссии избирается ее председатель и секретарь.
6.Решение согласительной комиссии принимается открытым голосованием. Вопрос считается согласованным, если за предложенную редакцию проголосовало большинство от присутствующих членов каждой из сторон согласительной комиссии (Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск и от администрации ЗАТО г. Заозерск). Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
7.Каждое заседание согласительной комиссии протоколируется. По итогам работы согласительной комиссии составляется итоговый протокол, где указываются согласованные показатели проекта местного бюджета и показатели, по которым комиссия не выработала согласованного решения. Один экземпляр итогового протокола направляется в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск, другой - Главе администрации ЗАТО г. Заозерск.
8.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск рассматривает предложения согласительной комиссии на своем заседании. В случае повторного отклонения проекта местного бюджета в первом или втором чтении он возвращается Главе администрации ЗАТО г. Заозерск на доработку. В течение десяти дней проект местного бюджета дорабатывается с учетом поступивших предложений и вносится в установленном порядке на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск.
Статья 23.Временное управление местным бюджетом
1.В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
2.Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
3) формировать резервные фонды;
4) предоставлять бюджетные кредиты.
3.Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 24.Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1.Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 23 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация ЗАТО г. Заозерск вносит на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск проект изменений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления.
2.Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск рассматривает проект изменений в решение о местном бюджете в пятнадцатидневный срок со дня его представления.
Статья 25.Внесение изменений в решение о местном бюджете
1.Одновременно с проектом изменений в решение о местном бюджете администрация ЗАТО г. Заозерск представляет на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск следующие документы и материалы:
1) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете;
2) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период.
2.Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск о внесении изменений в решение о местном бюджете подлежит опубликованию в газете "Западная Лица" в течение десяти дней со дня его подписания.
Глава 3.Исполнение местного бюджета
Статья 26.Основы исполнения местного бюджета
Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией ЗАТО г. Заозерск. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 27.Сводная бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется заместителем Главы администрации - начальником Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
2.В случае внесения изменений в решение о местном бюджете заместитель Главы администрации - начальник Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3.В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены заместителем Главы администрации - начальником Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 28.Кассовый план
1.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
2.Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
Статья 29.Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
2.Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью.
Статья 30.Завершение текущего финансового года
1.Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3.Средства, полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и не использованные по состоянию на 31 декабря, учитываются в составе остатка средств на счете местного бюджета и подлежат зачислению на лицевые счета бюджетных учреждений в очередном финансовом году в тех же суммах.
Глава 4.Бюджетная отчетность
Статья 31.Составление бюджетной отчетности
1.Главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств местного бюджета, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
2.Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
3.Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются Управлением экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск, утверждаются Главой администрации ЗАТО г. Заозерск и направляются в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск и контрольно-счетную палату ЗАТО г. Заозерск.
Статья 32.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой ЗАТО г. Заозерск.
2.Администрация ЗАТО г. Заозерск в срок не позднее 1 апреля представляет в контрольно-счетную палату ЗАТО г. Заозерск годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения. Контрольно-счетная палата ЗАТО г. Заозерск в срок до 25 апреля подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и направляет его в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск и администрацию ЗАТО г. Заозерск.
3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой администрации ЗАТО г. Заозерск в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск не позднее 1 мая текущего года.
4.Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, пояснительная записка, информация об использовании средств резервного фонда администрации ЗАТО г. Заозерск в отчетном финансовом году.
5.По проекту решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, определенном Положением "О порядке проведения публичных слушаний в ЗАТО г. Заозерск".
6.В начале публичных слушаний заслушивается доклад заместителя Главы администрации - начальника Управления экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерск.
7.Проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год принимается Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск с учетом результатов публичных слушаний и заключения контрольно-счетной палаты ЗАТО г. Заозерск.
8.В случае отклонения Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается Главе администрации ЗАТО г. Заозерск для устранения фактов неполного (недостоверного) отражения данных. В течение тридцати дней проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, с устранением указанных замечаний, повторно представляется Главой администрации ЗАТО г. Заозерск в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск.
9.Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит опубликованию в газете "Западная Лица" в течение десяти дней со дня его подписания.