Постановление от 20.08.2004 г № 266-ПП
Об утверждении Положения об архивном управлении Мурманской области
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области и во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2004 N 122-ПП "О мерах по реализации Закона Мурманской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об архивном управлении Мурманской области.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 27.08.2002 N 320-ПП "Об утверждении Положения об архивном управлении Мурманской области".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Архивное управление Мурманской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим единую государственную политику в сфере архивного дела в Мурманской области, организацию комплектования, хранения, учета и использования Архивного фонда Мурманской области, отраслевую координацию деятельности архивных учреждений Мурманской области, а также правоприменительные и контрольные функции в установленной сфере деятельности.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федерального архивного агентства (Росархив), Уставом Мурманской области и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, а также настоящим положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Мурманской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.4.Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные архивы Мурманской области.
1.5.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Управление подчиняется Правительству Мурманской области.
1.7.Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств областного бюджета.
1.8.Имущество Управления является государственной собственностью Мурманской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
1.9.Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
1.10.Местонахождение и почтовый адрес Управления: ул. Карла Либкнехта, д. 35, г. Мурманск, 183038.
2.Задачи Управления
Управление в пределах своих полномочий и действующего законодательства решает следующие задачи:
2.1.Проведение на территории Мурманской области государственной политики в области архивного дела.
2.2.Организация комплектования, хранения, учета и использования Архивного фонда Мурманской области.
2.3.Координация деятельности государственных органов Мурманской области, юридических и физических лиц в сфере архивного дела.
2.4.Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере архивного дела.
2.5.Обеспечение функционирования подчиненных Управлению государственных архивов Мурманской области.
2.6.Осуществление межрегиональных и международных связей в сфере архивного дела.
3.Структура Управления
3.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Мурманской области по представлению начальника Управления.
Заместитель исполняет обязанности начальника Управления в случае его временного отсутствия (командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.), за исключением полномочий, отнесенных распределением обязанностей между начальником Управления и его заместителем к исключительной компетенции начальника Управления.
Заместитель начальника Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий.
3.2.Начальник Управления:
3.2.1.Организует и руководит деятельностью Управления.
3.2.2.Действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
3.2.3.Вносит в установленном порядке в Правительство Мурманской области предложения о развитии архивного дела, совершенствовании управления Архивным фондом Мурманской области.
3.2.4.Составляет и направляет мировым судьям протоколы об административных правонарушениях в области хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
3.2.5.Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, смету доходов и расходов на содержание Управления в пределах утверждаемых на соответствующий год бюджетных ассигнований.
3.2.6.Вносит в департамент финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления и подведомственных ему государственных архивов Мурманской области.
3.2.7.Подписывает от имени Управления договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и взаимодействии с физическими и юридическими лицами.
3.2.8.Утверждает учредительные документы подведомственных государственных архивов Мурманской области.
3.2.9.Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Управления и руководителей государственных архивов Мурманской области.
3.2.10.Представляет в соответствии с законодательством особо отличившихся работников Управления и подведомственных ему государственных архивов Мурманской области к государственным наградам и присвоению почетных званий.
3.2.11.Утверждает порядок премирования государственных гражданских служащих Управления и руководителей государственных архивов Мурманской области.
3.2.12.Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, распределяет обязанности между ними, контролирует их выполнение.
3.2.13.Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
3.2.14.Распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми ресурсами и имуществом Управления, имеет право первой подписи на банковских, финансовых и иных документах.
3.2.15.Осуществляет в целях организации деятельности Управления и реализации его функций иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
3.3.Управление для осуществления отдельных полномочий в соответствии с законодательством об архивном деле вправе создавать коллегиальные органы, в том числе коллегию для рассмотрения важнейших вопросов государственного регулирования развития архивного дела, организации деятельности архивных учреждений области.
3.4.Состав коллегии Управления утверждается Правительством Мурманской области, состав иных коллегиальных органов Управления и положения о них утверждаются начальником Управления.
4.Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
4.1.Осуществляет разработку и предоставление Губернатору Мурманской области, Правительству Мурманской области предложений по реализации основных направлений государственной политики в сфере архивного дела, проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.Ведет государственный учет документов Архивного фонда Мурманской области и представляет сведения в установленном порядке в Федеральное архивное агентство.
4.3.Контролирует реализацию единых принципов хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области архивными органами и архивными учреждениями Мурманской области, юридическими и физическими лицами.
4.4.Организует:
4.4.1.Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов подведомственных государственных архивов Мурманской области.
4.4.2.Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов.
4.4.3.Исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства.
4.4.4.Работу государственных архивов Мурманской области по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну.
4.4.5.Профессиональную подготовку государственных гражданских служащих управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4.4.6.Семинары-совещания, стажировки и консультации для работников государственных, муниципальных архивов Мурманской области, их источников комплектования по соблюдению правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
4.5.Осуществляет:
4.5.1.Совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизу ценности документов.
4.5.2.Включение в состав Архивного фонда Мурманской области архивных документов.
4.5.3.Согласование списков источников комплектования государственных архивов Мурманской области и муниципальных архивов.
4.5.4.Меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи.
4.5.5.Отнесение документов Архивного фонда Мурманской области к уникальным и особо ценным документам, формирование реестра уникальных документов Мурманской области.
4.5.6.Подготовку предложений и реализацию решений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Мурманской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
4.5.7.Согласование условий и места дальнейшего хранения архивных документов государственных и муниципальных организаций при их реорганизации путем разделения или выделения.
4.5.8.Выдачу разрешений на временный вывоз с территории Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в государственных архивах Мурманской области.
4.5.9.Функции разработчика и исполнителя областных целевых программ в сфере деятельности Управления.
4.5.10.Функции учредителя государственных архивов Мурманской области.
4.5.11.Функции главного распорядителя средств областного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов областного бюджета.
4.5.12.Функции государственного заказчика в сфере деятельности Управления.
4.6.Обеспечивает:
4.6.1.Мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке находящихся в его ведении государственных архивов Мурманской области.
4.6.2.В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
4.7.Заключает договоры с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными организациями, расположенными на территории Мурманской области, о передаче документов, образовавшихся в процессе их деятельности, на хранение в государственные архивы Мурманской области.
4.8.Оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления Мурманской области по вопросам формирования и содержания муниципальных архивов, хранения, учета и использования документов Архивного фонда области на территории муниципальных образований.
4.9.Разрабатывает инструкции, методические пособия по применению правил комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.
4.10.Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере архивного дела в Мурманской области.
4.11.Определяет направления информатизации в сфере архивного дела в целях обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Мурманской области.
4.12.Проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.13.Участвует в осуществлении международных связей в сфере архивного дела.
4.14.Осуществляет ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в Управлении, контролирует финансово-хозяйственную деятельность и состояние бухгалтерского учета в подчиненных Управлению государственных архивах.
4.15.Готовит предложения о передаче, распределении и перераспределении имущества между государственными областными архивными учреждениями в целях улучшения сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Мурманской области.
4.16.Осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством, полномочия в отношении имущества, переданного государственным архивам, подведомственным Управлению.
4.17.Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере архивного дела, если такие функции предусмотрены федеральными законами и законодательством Мурманской области.
5.Права Управления
Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставляется право:
5.1.Издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
5.2.Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
5.3.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, представителей органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их ведомственной подчиненности.
5.4.Давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам консультации по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
5.5.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
5.6.Осуществлять проверки хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области, находящихся на государственном и ведомственном хранении.
5.7.Должностные лица Управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать архивные учреждения, ведомственные архивы и делопроизводственные службы организаций Мурманской области.
5.8.В установленном действующим законодательством порядке вносить в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию сети архивных учреждений области, улучшению их работы.
5.9.Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных архивных учреждений.
5.10.Объявлять смотры-конкурсы, направленные на улучшение архивного дела Мурманской области.
5.11.Направлять в правоохранительные и иные органы документы о фактах правонарушений в области архивного дела.
5.12.Распространять информацию о деятельности Российского общества историков-архивистов и его представительства в Мурманской области и представлять законные интересы членов общества в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных организациях.
6.Ответственность
6.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление задач и функций, за состояние трудовой, производственной и финансовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.2.Государственные гражданские служащие Управления несут ответственность в соответствии с Законом Мурманской области "О государственной гражданской службе Мурманской области" и Трудовым кодексом РФ за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе служебной деятельности.