Постановление от 18.06.2009 г № 258-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
В соответствии со статьями 67 и 70 Устава Мурманской области, постановлением Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", в целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 30.04.2009 N 198-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, нормативно-правовому регулированию в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, а также функции контроля в этих сферах деятельности.
1.2.Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных ему организаций, перечень которых указан в приложениях N 1, 2, 3, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.3.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Местонахождение Министерства: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.
1.7.Сокращенное наименование Министерства - Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
2.Задачи и функции Министерства
2.1.Основными задачами Министерства являются:
2.1.1.Реализация государственной политики в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.2.Формирование государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовое регулирование в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.3.Определение и реализация стратегии и приоритетных направлений развития энергетического и жилищно-коммунального комплексов области.
2.1.4.Осуществление межотраслевой координации в сферах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в целях обеспечения энергобезопасности Мурманской области и повышения уровня доступности энергоресурсов.
2.1.5.Создание правил и условий устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства и прозрачности рынка жилищно-коммунальных услуг в интересах населения Мурманской области.
2.1.6.Повышение эффективности деятельности в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства путем содействия внедрению инноваций, новых технологий, прогрессивных методов управления.
2.2.Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1.Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2.Министерство в установленных сферах деятельности во исполнение норм действующего законодательства принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
- осуществление организационно-методических функций;
- проведение конкурсных отборов муниципальных образований и организаций для участия в реализации государственных программ Мурманской области и ведомственных целевых программ по модернизации объектов энергетики, жилищно-коммунального комплекса Мурманской области;
- утверждение методик, порядков и положений в рамках реализации Министерством ведомственных целевых программ;
- утверждение типовых форм (актов, заявок, титульных списков, наборов работ, соглашений и пр.) в рамках реализации полномочий Министерства;
- разработка и утверждение ведомственных целевых программ;
- утверждение административных регламентов исполнения Министерством государственных функций (государственных услуг) на основании решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области о согласовании проекта административного регламента;
- утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
- утверждение нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в пределах своей компетенции.
2.2.3.Министерство осуществляет следующие функции:
2.2.3.1.Разрабатывает разделы (подразделы, показатели) прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, прогноз объемов продукции, закупаемой Министерством для государственных нужд, подводит предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития в курируемой сфере за текущий год.
2.2.3.2.Разрабатывает разделы стратегии социально-экономического развития и Программы социально-экономического развития Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и обеспечивает их выполнение.
2.2.3.3.Участвует в анализе, оценке и отборе инвестиционных проектов, включаемых в стратегию социально-экономического развития и в программу социально-экономического развития Мурманской области, предлагаемых к осуществлению на территории Мурманской области, в сфере своей компетенции.
2.2.3.4.Готовит предложения для включения в адресную инвестиционную программу Мурманской области в пределах компетенции Министерства.
2.2.3.5.После согласования с уполномоченным органом по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере инвестиционной политики и реализации инвестиционных проектов Мурманской области утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.2.3.6.После согласования с уполномоченным органом по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере инвестиционной политики и реализации инвестиционных проектов Мурманской области согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.
2.2.3.7.Участвует в разработке генеральной схемы газоснабжения Мурманской области.
2.2.3.8.Готовит предложения по рациональному использованию имеющегося потенциала, эффективному взаимодействию отраслей и отдельных предприятий области с предприятиями других регионов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
2.2.3.9.Готовит для Правительства Мурманской области предложения и заключения о целесообразности размещения на территории региона новых и расширения существующих предприятий и объектов энергетики.
2.2.3.10.Исключен
2.2.3.11.Осуществляет согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Мурманской области.
2.2.3.12.Участвует в разработке и реализации долгосрочных, среднесрочных и текущих балансов топливно-энергетических ресурсов всех видов.
2.2.3.13.Готовит для Правительства Мурманской области предложения о создании штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечивает их функционирование.
2.2.3.14.Организует работу комиссий, координационных советов, коллегий и рабочих групп по решению задач в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.3.15.Координирует реализацию программ реформирования жилищно-коммунальной сферы, осуществляет нормативно-методическое обеспечение этой сферы деятельности.
2.2.3.16.Готовит предложения по вопросам использования, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.3.17.Организует отбор и осуществление в пределах своей компетенции инвестиционных межмуниципальных проектов для включения в государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы по модернизации объектов энергетики и жилищно-коммунального комплекса Мурманской области.
2.2.3.18.Осуществляет мониторинг хода подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в осенне-зимний период и координацию действий (в пределах своих полномочий) исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и иных организаций по ее осуществлению.
2.2.3.19.Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
2.2.3.20.Участвует совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в разработке и реализации мер по безопасности и экологической защищенности населения и природной среды от деятельности предприятий курируемых отраслей.
2.2.3.21.Осуществляет с привлечением других исполнительных органов государственной власти Мурманской области взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовку заявок Мурманской области на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.3.22.Участвует в разработке договоров, соглашений и проектов, имеющих социально-экономическую значимость для развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, между Правительством Мурманской области и другими заинтересованными сторонами.
2.2.3.23.Готовит материалы об итогах работы предприятий энергетики и жилищно-коммунального комплекса на территории Мурманской области для включения в квартальные и годовые доклады.
2.2.3.24.Готовит расчеты и представляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению:
- региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Мурманской области;
- регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области;
- размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области;
- размера государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.3.25.Исключен
2.2.3.26.Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.2.3.27.Исключен
2.2.3.28.Осуществляет методическую поддержку органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2.2.3.29.Осуществляет взаимодействие по вопросам ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике.
2.2.3.30.Разрабатывает административные регламенты по исполнению Министерством государственных функций (государственных услуг).
2.2.3.31.По согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, в том числе фондов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.2.3.32.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей унитарных предприятий, некоммерческих организаций, в том числе фондов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области.
2.2.3.33.Осуществляет полномочия учредителя подведомственных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, в том числе фондов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.2.3.34.Утверждает уставы унитарных предприятий, некоммерческих организаций, в том числе фондов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области.
2.2.3.35.Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2.3.36.Разрабатывает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.2.3.37.Разрабатывает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
2.2.3.38.Осуществляет информационное обеспечение на территории Мурманской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определяемых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.2.3.39.Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями.
2.2.3.40.После согласования с уполномоченным органом по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере инвестиционной политики и реализации инвестиционных проектов Мурманской области дает заключение на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
2.2.3.41.Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.3.42.Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
2.2.3.43.Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
2.2.3.44.После согласования с уполномоченным органом по осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере инвестиционной политики и реализации инвестиционных проектов Мурманской области утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.
2.2.3.45.Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в пределах своей компетенции.
2.2.3.46.Определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2.2.3.47.Разрабатывает и утверждает схему и программу развития электроэнергетики Мурманской области.
2.2.3.48.Организует отбор газораспределительных организаций для назначения Правительством Мурманской области уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению Мурманской области.
2.2.3.49.Осуществляет информирование населения в Мурманской области о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
2.2.3.50.Проводит мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.3.51.Осуществляет формирование и актуализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, а также формирует краткосрочный план ее реализации.
2.2.3.52.Готовит для Губернатора Мурманской области предложения по формированию и утверждению Перечня потребителей электрической энергии Мурманской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
2.2.3.53.Осуществляет полномочия по обеспечению проведения категорирования объектов топливно-энергетического комплекса на территории Мурманской области.
2.2.4.Исполняет следующие контрольные функции:
2.2.4.1.Осуществляет контроль за инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.2.4.2.Осуществляет контроль за инвестиционными программами территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.
2.2.4.3.Осуществляет контроль за формированием и реализацией программ по энергосбережению и по повышению энергетической эффективности муниципальных образований Мурманской области.
2.2.4.4.Осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.
2.2.5.Осуществляет работу с общественными организациями по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.6.Принимает участие в работе федеральных и областных межведомственных комиссий, а также всероссийских и межрегиональных научно-практических конференций, семинаров и выставок.
2.2.7.Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, работ по научно-техническому сотрудничеству, а также в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2.8.Проводит мониторинг и анализ:
2.2.8.1.Оценки реформирования жилищно-коммунального хозяйства региона.
2.2.8.2.Реализации адресной региональной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.8.3.Сведений о поступлении отдельных видов топлива и нефтепродуктов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.8.4.Технического состояния объектов тепло- и электроэнергетики.
2.2.8.5.Текущего состояния нормативных запасов топлива на теплоснабжающих предприятиях региона, обеспечивающих тепловой энергией объекты социально-культурного назначения и жилищного фонда.
2.2.8.6.Состояния расчетов потребителей с энергоснабжающими организациями.
2.2.8.7.Состояния организаций, осуществляющих услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
2.2.8.8.Раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии в отношении:
2.2.8.8.1.Основных показателей финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности) в сфере:
а) теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии:
- об установленной тепловой мощности;
- о присоединенной нагрузке;
- об объеме вырабатываемой регулируемой организацией тепловой энергии;
- об объеме покупаемой регулируемой организацией тепловой энергии;
- об объеме тепловой энергии, отпускаемой потребителям, в том числе об объемах, отпущенных по приборам учета и по нормативам потребления (расчетным методом);
- о технологических потерях тепловой энергии при передаче по тепловым сетям;
- о протяженности магистральных сетей и тепловых вводов (в однотрубном исчислении);
- о протяженности разводящих сетей (в однотрубном исчислении);
- о количестве теплоэлектростанций;
- о количестве тепловых станций и котельных;
- о количестве тепловых пунктов;
- об удельном расходе условного топлива на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть;
- об удельном расходе электрической энергии на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть;
- об удельном расходе холодной воды на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть;
б) горячего водоснабжения:
- об объеме покупаемой холодной воды, используемой для горячего водоснабжения;
- об объеме холодной воды, получаемой с применением собственных источников водозабора (скважин) и используемой для горячего водоснабжения;
- об объеме покупаемой тепловой энергии (мощности), используемой для горячего водоснабжения;
- об объеме тепловой энергии, производимой с применением собственных источников и используемой для горячего водоснабжения;
- об объеме отпущенной потребителям тепловой энергии;
- о потерях воды в сетях;
- о протяженности водопроводных сетей;
- об удельном расходе электроэнергии на подачу воды в сеть;
в) холодного водоснабжения:
- об объеме поднятой воды;
- об объеме покупной воды;
- об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения;
- об объеме отпущенной потребителям воды, включая объемы, отпущенные по приборам учета и по нормативам потребления (расчетным методом);
- о потерях воды в сетях;
- о протяженности водопроводных сетей (в однотрубном исчислении);
- о количестве скважин;
- о количестве подкачивающих насосных станций;
- об удельном расходе электроэнергии на подачу воды в сеть;
- о расходе воды на собственные, в том числе хозяйственно-бытовые, нужды;
- о показателе использования производственных объектов (по объему перекачки) по отношению к пиковому дню отчетного года;
г) водоотведения и (или) очистки сточных вод:
- об объеме сточных вод, принятых от потребителей оказываемых услуг;
- об объеме сточных вод, принятых от других регулируемых организаций в сфере водоотведения и (или) очистки сточных вод;
- об объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- о протяженности канализационных сетей (в однотрубном исчислении);
- о количестве насосных станций и очистных сооружений;
д) утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов:
- об объеме принятых на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
2.2.8.8.2.Основных потребительских характеристик регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствия государственным и иным утвержденным стандартам качества.
2.2.8.8.3.Инвестиционных программ и отчетов об их реализации.
2.2.8.8.4.Наличия (отсутствия) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также регистрации и хода реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения (горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и объекту очистки сточных вод).
2.2.8.8.5.Порядка выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения (горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и объекту очистки сточных вод).
2.2.9.Осуществляет функции государственного заказчика в пределах своих полномочий при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.2.10.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
2.2.11.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием граждан.
2.2.12.Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.2.13.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства.
2.2.14.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.15.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.2.16.Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2.17.Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений):
- о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Мурманской области на реализацию федеральных целевых программ;
- по вопросам хозяйственной деятельности Министерства;
- о реализации мероприятий в соответствии с нормативными актами Мурманской области и в рамках реализации целевых программ.
Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров и соглашений.
2.3.Министерство в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области осуществляет следующие полномочия:
2.3.1.Участвует в разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Мурманской области.
2.3.2.Участвует в организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области.
2.3.3.Участвует в организации создания, оснащения и подготовки органов управления и сил гражданской обороны, а также разработки планов действий сил гражданской обороны.
2.3.4.Организует учет сил и средств гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства.
2.3.5.Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны Министерства в состоянии постоянной готовности.
2.3.6.Обеспечивает защиту работников Министерства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3.7.Организует обучение работников Министерства в области гражданской обороны.
2.3.8.Оповещает работников Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3.9.Планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в военное время.
2.3.10.Организует и контролирует выполнение мероприятий по светомаскировке.
2.3.11.Организует накопление и контролирует поддержание в готовности автономных источников энергоснабжения.
2.3.12.Организует инвентаризацию сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определяет возможности его использования для размещения пострадавшего населения.
2.3.13.Организует первоочередное обеспечение пострадавшего населения коммунально-бытовыми услугами.
2.3.14.Организует проведение мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, создание и подготовку резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
2.3.15.Организует обеспечение водой населения и действий сил гражданской обороны в очагах поражения.
2.3.16.Организует санитарную обработку населения, обеззараживание зданий и территорий.
2.3.17.Участвует в определении в целях гражданской обороны номенклатуры и объемов запасов материально-технических и иных средств, организации их создания и содержания, обеспечения контроля за хранением и использованием.
2.3.18.Организует работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны.
3.Права Министерства
3.1.Министерство с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:
3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.1.3.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.
3.2.Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.
4.Организация деятельности
4.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области в соответствии с федеральными законами и законодательством Мурманской области.
4.2.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
4.3.Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области.
4.4.Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства, отделы Министерства и секторы Министерства.
Управления Министерства могут состоять из отделов управлений Министерства и секторов отделов Министерства.
4.5.Министр:
4.5.1.Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.5.2.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства.
4.5.3.Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области.
4.5.4.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
4.5.5.Утверждает по согласованию с заместителем Губернатора Мурманской области - куратором структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Мурманской области численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
4.5.6.Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства.
4.5.7.Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Министерства в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.
4.5.8.Представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области готовит.
4.5.9.Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность либо освобождает от должности данных руководителей по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области и Аппаратом Правительства Мурманской области.
4.5.10.Утверждает уставы подведомственных Министерству организаций по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством.
4.5.11.Издает постановления, распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
4.5.12.Действует без доверенности от имени Министерства, выдает доверенности сотрудникам Министерства на представление интересов Министерства в иных организациях.
4.5.13.Вносит вопросы в повестку заседания Правительства Мурманской области, участвует в заседаниях Правительства Мурманской области.
4.5.14.Представляет Министерство в отношениях с иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, налоговыми, судебными и иными надзорными органами, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы.
4.5.15.Подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Министерства.
4.5.16.Имеет право первой подписи на всех финансовых документах, относящихся к компетенции Министерства, открывает счета для финансирования деятельности Министерства и реализации программ в кредитных учреждениях и органах Федерального казначейства, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.6.В случае временного отсутствия министра (командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности, временного отстранения от исполнения обязанностей и др.) его обязанности осуществляет первый заместитель министра.
4.7.В случае временного отсутствия министра и первого заместителя министра выполнение обязанностей министра может быть возложено на другого заместителя министра на основании письменно оформленного приказа министра или первого заместителя министра в случае временного отсутствия министра.
4.8.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
4.9.Коллегия Министерства.
4.9.1.В Министерстве может быть образована коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других министерств и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области и специалисты других организаций.
4.9.2.Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Мурманской области.
4.9.3.Регламент коллегии и положение о ней утверждаются министром.
4.9.4.Коллегия является совещательным органом при Министерстве и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра.
Приложения
2009-06-18 Приложение к Постановлению от 18 июня 2009 года № 258-ПП Перечень